【正文】 落實(shí)長效，不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平一方面要建立一支穩(wěn)定的專職保潔員隊(duì)伍，建立健全治理考核機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)村基層保 潔員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，明確保潔員崗位職責(zé)；另一方面，要將農(nóng)村環(huán)境治理工作日?；⒁?guī)范化，安排專職基層干部負(fù)責(zé)村容村貌和衛(wèi)生設(shè)施的日常檢查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決，不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。，加大投入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏 針對目前農(nóng)村基層組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對薄弱的現(xiàn)狀，要始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心。三、對農(nóng)村環(huán)境治理的幾點(diǎn)意見與建議，建立長效保潔隊(duì)伍，營造農(nóng)村環(huán)境保護(hù)濃厚氛圍 一方面，各村要高度環(huán)境治理工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，建立長效保潔隊(duì)伍，確保村道、河 道清理保潔日常化、制度化。與此同時(shí)，由于 資金投入上的嚴(yán)重，專職保潔員隊(duì)伍和長效治理難以落實(shí)到位，已經(jīng)取得的階段性成果在治 理后又出現(xiàn)反彈，部分村道和居民生活區(qū)“臟、亂、差”的情況再次出現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)。如去年整修教育路村道的投入就達(dá) 30 余萬元，資金缺口比較大。二、原因分析，資金投入缺口大 農(nóng)村基層組織和廣大中小企業(yè)主對農(nóng)村環(huán)境治理工作的緊迫性和重要性熟悉不足，重經(jīng) 濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)的思想依然存在，對環(huán)境治理工作缺乏長效治理。比較典型的象抄賢村，位于抄賢村的華東家禽交易市場，一方 面給當(dāng)?shù)氐募仪菁庸ず蜕i養(yǎng)殖帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面，大量的動(dòng)物內(nèi)臟和糞水混 合物未經(jīng)處理直接排入八字港，加大了河道治理工作的難度?！芭K、亂、差”外來務(wù)工人員居住的出租 房往往是人口居住密度大、空間小，人員環(huán)保意識淡薄，受傳統(tǒng)生活陋習(xí)影響深，加上原有 垃圾箱等基礎(chǔ)設(shè)施的滯后，專職保潔員和清運(yùn)設(shè)備的不足，眾多因素的存在造成了出租房周 邊的“臟、亂、差”，直接制約了出租房周邊環(huán)境衛(wèi)生治理成效的提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年全鎮(zhèn)共整修硬化村 級道路 4700米，清理修筑河道 4800 米，改造開放式垃圾箱 22 處。為進(jìn)一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升農(nóng)村整體面貌，近期，我們 和平鎮(zhèn)距縣城營根30公里，東與萬寧市相鄰，南與吊羅山鄉(xiāng)接壤，西與長征鎮(zhèn)、上安鄉(xiāng)相交，北至加器嶺國有林區(qū)。從學(xué)校教育來看，課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應(yīng),由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要通過教師，集體的溫暖彌補(bǔ)親子關(guān)系缺乏對其人格健全發(fā)展形成的消極影響，但是農(nóng)村學(xué)校很少開設(shè)專門的心理課程，并配備專門的心理教師，也很少有組織，有計(jì)劃地對學(xué)生進(jìn)行心理教育，這些教育內(nèi)容不但對留守兒童是必要的，對生活在社會飛速發(fā)展變化這一時(shí)代的所有兒童都是必要的，在這些方面農(nóng)村的教育形式需要改善但是不是一天兩天能夠改變的，所以對于留守兒童身心發(fā)展還是需要父母的呵護(hù)和關(guān)懷，最根本的就是要改變父母外出打，把孩子留在家里的現(xiàn)象。從社會整體發(fā)展來看，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模流動(dòng)與城鄉(xiāng)壁壘存在矛盾，即增長了1000萬農(nóng)村流動(dòng)人口，流動(dòng)人口的數(shù)量不斷擴(kuò)大，家庭化流動(dòng)趨勢日益明顯，但城鄉(xiāng)之間的差別使進(jìn)城打工的農(nóng)民工無法長期將子女帶在身邊給予照顧，原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及這種戶籍制度相伴而生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)中學(xué)，必須在原籍所在地中考、高考制度形成的壁壘，農(nóng)民工無法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費(fèi)用，在簡陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無法解決開學(xué)考試問題。這樣他們才不得不選擇了出去打工掙錢，其實(shí)也是希望自己能夠多掙錢是孩子好好讀書，在生活上不比他人差，之所以不帶孩子一起到外地讀書是因?yàn)樵谕獾亻_支高，自己的打工生活也不固定，所以將孩子留在了家中，但是卻沒有想到，孩子在家里缺少的父愛母愛由誰來給。六、總結(jié)通過對他們父母的一些調(diào)查，其實(shí)發(fā)現(xiàn)他們也是身不由己的選擇。有條件的地方要建立課后活動(dòng)中心，心理輔導(dǎo)中心。（四）學(xué)校要充分利用當(dāng)?shù)赜行зY源，加大對留守學(xué)生的心理教育。目前，農(nóng)村中小學(xué)尤其是小學(xué)普遍沒有寄宿制，即使有寄宿制的中學(xué)條件也很差，各項(xiàng)制度也不健全。讓更多的農(nóng)民就近務(wù)工，做到“掙錢養(yǎng)家”兩不誤，從而減少留守學(xué)生，創(chuàng)造促進(jìn)孩子健康成長的家庭環(huán)境。同時(shí)，政府部門還應(yīng)加強(qiáng)宣傳，對外出務(wù)工的農(nóng)村家長進(jìn)行引導(dǎo)和教育，強(qiáng)化他們的家庭教育觀念，讓農(nóng)民工家長掌握與孩子交流溝通及科學(xué)的教育方式方法。五、對策與建議通過對調(diào)研資料的分析，現(xiàn)對農(nóng)村留守兒童教育提出一些建議：（一）各級政府部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，發(fā)揮其功能和作用。但由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學(xué)校很少開設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理教師，也很少有組織、有計(jì)劃地對學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育。（三）學(xué)校教育因素。外出務(wù)工的家長整日忙于打工，沒有時(shí)間與精力過問孩子的學(xué)習(xí)，對孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了，在家的單親或監(jiān)護(hù)人忙于操持家務(wù)和農(nóng)活，對孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生矛盾時(shí)，他們往往選擇前者。（二）家庭因素。戶籍制度以及與這種制度相伴而生的子女入學(xué)須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘；在城市打工的農(nóng)民，無法承擔(dān)子女在普通學(xué)校入學(xué)的高昂費(fèi)用，而在簡陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)，無法解決升學(xué)考試；各地教材的選用不同，使得這些群體的子女在1轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問題，直接促使了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。由于長期缺乏父母的關(guān)愛，個(gè)別留守兒童內(nèi)心封閉，情感淡漠，缺乏安全感，心理承受力差，不合群，存在抑郁自卑，乃至厭世嫉俗的心理。有些父母外出打工之后，因?yàn)樽约翰辉谧优磉叾a(chǎn)生負(fù)疚心理，總想從物質(zhì)和金錢方面盡量滿足子女的要求，使子女容易養(yǎng)成亂花錢、擺闊氣的不良習(xí)氣。(三)性格發(fā)展不健全。例如：經(jīng)常說謊，不服管教，常有遲到、早退、打架斗毆的現(xiàn)象；由于監(jiān)護(hù)人的溺愛，在家里好吃懶做，不做一些諸如洗碗、掃地等力所能及的事情。據(jù)調(diào)查，％留守兒童行為習(xí)慣較好，％一般，％較差。在棗強(qiáng)縣，這個(gè)問題就比較突出，全縣2358名留守兒童中有45％學(xué)習(xí)成績較差。由于臨時(shí)監(jiān)護(hù)人文化水平低，沒有能力輔導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí)，或沒有這個(gè)意識，重養(yǎng)輕教，致使留守兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和引導(dǎo)；特別是父母雙方均在外務(wù)工，由爺爺奶奶、姥姥姥爺?shù)雀舸H人照看，大部分重監(jiān)護(hù)輕教育，甚至對留守兒童嬌生慣養(yǎng)、放任自流；加之兒童本身自控能力較差，無法抵制現(xiàn)代社會中不良誘惑，厭學(xué)、逃學(xué)甚至輟學(xué)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，留守兒童在生活、學(xué)習(xí)乃至行為、心理等方面的問題較同齡兒童要多。88%的留守兒童表示理解父母的辛苦，約90%以上的孩子能按時(shí)完成作業(yè)，生活自理能力較強(qiáng)，80％以上學(xué)習(xí)成績中等或一般，但成績優(yōu)秀的較少。％的留守兒童是父母同時(shí)外出，他們中的63％由爺爺奶奶或外公外婆撫養(yǎng)，32％被托付給親戚、朋友，5％在校寄宿。（二）絕大多數(shù)留守兒童是單親監(jiān)護(hù)或隔代監(jiān)護(hù)。按照此比例估計(jì)，全省約有182萬名農(nóng)村留守兒童。在這次抽樣調(diào)查的100個(gè)家庭中，有30個(gè)家庭有留守兒童現(xiàn)象，留守兒童占三分之一。第四篇：社會調(diào)查農(nóng)村留守兒童調(diào)查報(bào)告調(diào)查地點(diǎn)：近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市化進(jìn)程加快，大批農(nóng)村勞動(dòng)者離開家鄉(xiāng)，進(jìn)城從事二、三產(chǎn)業(yè)，隨之而產(chǎn)生的另一個(gè)群體——農(nóng)村留守兒童的問題日益突出并受到社會各界關(guān)注。(4)國際收支平衡。保持經(jīng)濟(jì)增長是各國政府追求的目標(biāo)。所謂充分就業(yè)，是指失業(yè)率降到可以接受的水平，即凡是有能力和愿意參加工作的人隨時(shí)能找到合適工作的水平。它是指中央銀行通過貨幣政策的實(shí)施，使物價(jià)水平保持在基本穩(wěn)定的水平上。(1)穩(wěn)定物價(jià)。7月，決定將縣及縣以下的郵政儲蓄資金以再貸款形式反還農(nóng)村信用社使用，集中用于支持農(nóng)村信用社對農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信貸投入，并重點(diǎn)用于發(fā)放農(nóng)戶貸款、及時(shí)滿足農(nóng)民從事種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工運(yùn)輸以及農(nóng)村消費(fèi)信貸等合理資金需求。11月9日，允許全國首家專業(yè)化票據(jù)經(jīng)營機(jī)構(gòu)———中國工商銀行票據(jù)營業(yè)部開業(yè)，這有利于促進(jìn)票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展，形成全國性的統(tǒng)一的票據(jù)市場，也為央行再貼現(xiàn)操作提供了廣闊的空間。批準(zhǔn)第二批證券公司進(jìn)入銀行間同業(yè)市場從事融資業(yè)務(wù)。9月，針對封閉貸款實(shí)施中存在的一些問題，發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)持封閉貸款貸款條件、從嚴(yán)控制封閉貸款發(fā)放的通知》，要求嚴(yán)格控制封閉貸款的發(fā)放條件，防范風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)信貸政策指導(dǎo)，引導(dǎo)資金流向。鼓勵(lì)商業(yè)銀行進(jìn)行金融業(yè)務(wù)品種創(chuàng)新。積極推進(jìn)個(gè)人信用制度建設(shè)，實(shí)施儲蓄實(shí)名制。為推進(jìn)我國利率市場化改革，促