【正文】 務(wù)是傳達(dá)貫徹綿陽干部作風(fēng)整頓動員大會精神，安排部署我市作風(fēng)整頓工作，進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，治理“庸懶散冷”，查處“吃拿卡要”，動員全市上下以務(wù)實的作風(fēng)狠抓六項重點(diǎn)工作，奮力實現(xiàn)“六個確保”，在全市營造自覺抓落實、敢于抓落實、善于抓落實的濃厚氛圍，把“關(guān)鍵在于落實、根本在于解決問題”鮮明地寫在干事創(chuàng)業(yè)的旗幟上。接下來，曉軍同志將對我市開展干部作風(fēng)整頓工作進(jìn)行全面安排部署，希望大家下來后立即行動，抓好落實。下面，結(jié)合傳達(dá)綿陽市干部作風(fēng)整頓活動動員大會精神，就做好我市干部作風(fēng)整頓工作，我講幾點(diǎn)意見。一、綿陽市干部作風(fēng)整頓活動動員大會主要精神10月8日，綿陽市委召開了以“關(guān)鍵在于落實、根本在于解決問題”為主題的干部作風(fēng)整頓活動動員大會，決定從今年10月至明年1月底在全市開展干部作風(fēng)整頓活動，綿陽市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人，市級各部門主要負(fù)責(zé)人參加會議。會議由市長曾萬明主持，與會人員觀看了《干部作風(fēng)明查暗訪專題片》，錦明副書記對作風(fēng)整頓工作作了具體安排，靖平書記作了重要講話。會議的精神主要體現(xiàn)在靖平書記的重要講話中，靖平書記的重要講話分為三個部分：一是闡述了為什么此次作風(fēng)整頓活動要以“關(guān)鍵在于落實、根本在于解決問題”為主題，靖平書記指出，當(dāng)前干部隊伍中抓落實不夠有力、不夠有效甚至抓不落實，已經(jīng)成為綿陽干部作風(fēng)中最為突出的問題，主要表現(xiàn)為庸、懶、散、冷。靖平書記強(qiáng)調(diào)，在思路已經(jīng)明確、各地各部門負(fù)責(zé)同志陸續(xù)到位的情況下，整頓干部作風(fēng)，強(qiáng)調(diào)抓落實，繞不開、等不起、拖不得、坐不住。因此，綿陽市委常委會決定開展此次活動，活動的主題就是“關(guān)鍵在于落實、根本在于解決問題”。二是提出了要緊密結(jié)合實際，認(rèn)真解決四個方面的問題。一要解決好思想認(rèn)識問題，增強(qiáng)抓落實的自覺性。要樹立綿陽干部忠誠、敬業(yè)、勤奮、實干的好形象，形成自覺抓落實、敢于抓落實、善于抓落實的好風(fēng)尚；二要解決好精神狀態(tài)問題，提高抓落實的主動性。要負(fù)責(zé)任、敢破難、講原則，對待事業(yè)要認(rèn)真負(fù)責(zé)、主動作為，面對困難要知難而進(jìn)、迎難而上，原則問題要無私無畏、敢抓敢管，把工作落實好、落實到位；三要解決好工作作風(fēng)問題，提升抓落實的執(zhí)行力。要發(fā)揚(yáng)事無巨細(xì)、事必躬親、事必問責(zé)的“三事”精神，抓具體、抓深入、抓效率；四要解決好工作機(jī)制問題，強(qiáng)化抓落實的制度保障。要著力完善責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制、考評機(jī)制，構(gòu)建起真抓實干、狠抓落實的工作機(jī)制，用制度管權(quán)管事管人，用制度保障抓落實。三是對搞好作風(fēng)整頓活動從精心組織、接受監(jiān)督、解決突出問題三個方面提出了具體要求。靖平書記要求各級各部門要精心組織，層層落實責(zé)任，努力實現(xiàn)“干部更精神、工作更高效、環(huán)境更清新、群眾更滿意”目標(biāo)。靖平書記講話的全文刊登在10月9日的綿陽日報上，希望大家下來后認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、貫徹落實。萬明市長對貫徹落實會議精神提出三點(diǎn)要求，一是抓落實必須解放思想、振奮精神；二是抓落實必須理清思路、突出重點(diǎn)；三是抓落實必須改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化責(zé)任。二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加強(qiáng)干部作風(fēng)整頓的重要性和必要性此次干部作風(fēng)整頓活動的主題是“關(guān)鍵在于落實、根本在于解決問題”，通過此次干部作風(fēng)整頓，進(jìn)一步提高廣大干部抓落實的能力和水平，把口頭上講的、紙上寫的東西付諸行動，把黨和國家的路線方針政策、上級和自身工作部署及措施要求落實到實踐中去、落實到基層中去、落實到群眾中去，把好的思路、好的政策、好的措施落實好、執(zhí)行好。這些年，面對“512”特大地震、國際金融危機(jī)和洪澇災(zāi)害等多重考驗，我們大力弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，進(jìn)一步加大抓落實的工作力度，取得了實實在在的成效。廣大黨員干部堅持“5+2”、“8+4”、“白加黑”，舍生忘死、戰(zhàn)天斗地、攻堅克難，披星戴月、苦干實干、揮灑熱汗，有力促進(jìn)了各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，創(chuàng)造了抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建和加快發(fā)展的奇跡，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生脫胎換骨的巨大變化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)從“起立”到“起跳”的整體性跨越。這些成就，都是在省委、省政府，綿陽市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣大黨員干部實實在在干出來的。實踐證明，江油的絕大部分干部經(jīng)得起摔打、經(jīng)得起考驗、打得贏硬仗，素質(zhì)總體是高的，作風(fēng)總體是好的。但是，我們必須清醒地看到，隨著災(zāi)后重建全面完成，干部隊伍中庸、懶、散、冷現(xiàn)象在某些地方、某些部門、某些單位逐漸抬頭。靖平書記總結(jié)的綿陽干部隊伍中存在的各種問題在我市也不同程度存在，主要表現(xiàn)為：一是思想消沉、精神萎靡、不思進(jìn)取。有的干部思想老化，固步自封、坐井觀天、夜郎自大；有的干部精神萎靡不振，暮氣沉沉，工作不在狀態(tài)；有的干部在其位不謀其政，在其崗不盡其責(zé)，自己不干事，還對干事的人評頭論足，指手劃腳。二是紀(jì)律松散、管理不嚴(yán)、效能低下。個別單位對干部監(jiān)督管理不嚴(yán)，對不良風(fēng)氣和現(xiàn)象不抓不管，放任自流。有的干部紀(jì)律松懈，自由散漫，上班時間脫崗溜號，上網(wǎng)聊天、打游戲、玩撲克、辦私事，遲到早退。有的衙門作風(fēng)較濃，門難進(jìn)、臉難看、事難辦；有的失職瀆職，門也好進(jìn)、臉也好看、話也好聽，但事久拖不辦，問題久拖不決；有的濫用職權(quán)，故意刁難服務(wù)對象，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，“開門歡迎你，關(guān)門收拾你”。極個別“害群之馬”假公濟(jì)私、損公肥私、以權(quán)謀私甚至公然“吃拿卡要”。三是作風(fēng)漂浮、責(zé)任不強(qiáng)、落實不力。有的部門之間，不協(xié)同、不配合，各吹各的號、各唱各的調(diào)，比如在固定資產(chǎn)投資上，部分部門認(rèn)為是發(fā)改、統(tǒng)計等職能部門的事，對投資實物量不關(guān)心、不過問、不統(tǒng)計、不上報，心中無數(shù)，到現(xiàn)在，仍有極個別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資為零，而實際情況是，有的部門已經(jīng)投入上億元。在重大項目征地拆遷中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位執(zhí)行政策不一致，亂開口子，不通氣、不協(xié)調(diào)，造成不穩(wěn)定因素，給市委、市政府工作帶來很大被動。又比如在招商引資上，我們大力提倡全員招商，要求全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要大力開展招商引資活動，但是仍有一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為招商引資是投資促進(jìn)局和工業(yè)園區(qū)的事，事不關(guān)己、高高掛起。此外，不抓落實、抓不落實、不解決問題，影響了江油發(fā)展環(huán)境的情況也仍然存在，比如個別垂直管理部門認(rèn)為人、財、物都?xì)w上級主管部門管理，對市委、市政府的安排部署推諉拖延、執(zhí)行不力。四是工作平庸、混天度日、被動應(yīng)付。有些單位工作起點(diǎn)低，只求過得去，不求過得硬，工作面貌長期得不到改變；一些干部能力和素質(zhì)不強(qiáng)，抓產(chǎn)業(yè)、搞工作、謀發(fā)展沒有思路，沒有章法，沒有舉措；少數(shù)干部不求工作有起色，專想職務(wù)有新安排，整天熱衷于找關(guān)系、跑門路、占位子、混日子。五是奢侈浪費(fèi)、相互攀比、形象不佳。少數(shù)干部貪圖享受，鋪張浪費(fèi)，辦事講排場、比闊氣，助長了奢靡之風(fēng)；個別干部無視黨紀(jì)法規(guī)，整天熱衷于吃吃喝喝，出沒于燈紅酒綠之地，工作日打牌、賭博等等。這些現(xiàn)象盡管表現(xiàn)在極少數(shù)干部身上，但造成的影響卻很壞，如果不切實加以解決，就會損害黨群干群關(guān)系，損害黨和政府的形象，影響全市發(fā)展大局。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。我們既擁有災(zāi)后重建打下的堅實基礎(chǔ)，又面臨調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展水平的艱巨任務(wù)；既迎來新一輪西部大開發(fā)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和綿陽科技城建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，又面臨著一系列亟待破解的深層次矛盾和問題。兄弟縣市千帆競發(fā)、百舸爭流，江油的發(fā)展逆水行舟、不進(jìn)則退。要實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃制定的宏偉目標(biāo)，把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展大跨越，關(guān)鍵在各級黨組織，關(guān)鍵在廣大干部。同時，我市市級換屆工作已全面展開，月底我們還要召開黨代會，明年1月還將要召開人代會、政協(xié)會，選出新一屆市委、市人大、市政協(xié)、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子，帶領(lǐng)全市人民勇當(dāng)排頭兵、再創(chuàng)新輝煌，奮力推進(jìn)江油發(fā)展新跨越。為此，我們一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)干部作風(fēng)整頓的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，戒驕戒躁、再接再厲、狠抓落實，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍作風(fēng)，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越提供堅強(qiáng)保障。三、明確導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)三種優(yōu)良作風(fēng)當(dāng)前，全市上下要緊緊圍繞“關(guān)鍵在于落實、根本在于解決問題”這一主題，在全市大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣，以強(qiáng)有力的舉措推進(jìn)干部作風(fēng)整頓，真正把干部作風(fēng)整頓的成效體現(xiàn)在推動科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展上。一是大力弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的作風(fēng)，提高抓落實的主動性?！叭耸且悬c(diǎn)精神的”。精神振奮的人，在順境中能乘勢而上、越干越好；在逆境中能排難而進(jìn)、愈挫愈奮。相反，精神不振的人，在順境中會不思進(jìn)取、得過且過；在逆境中會消極萎靡、一事無成。當(dāng)前，區(qū)域競爭日趨激烈、工作任務(wù)更為繁重，能不能在競爭中爭取主動、在發(fā)展中爭創(chuàng)優(yōu)勢，很重要的一點(diǎn)就是干部的精神狀態(tài)如何。全市廣大黨員干部要始終保持一種干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，積極投身到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、項目建設(shè)、服務(wù)群眾等工作的推進(jìn)和實踐中，做到今日事今日結(jié)，白天不夠晚上補(bǔ)，平時不夠假日補(bǔ)，以積極主動的態(tài)度、信心百倍的勁頭，爭時間、搶速度，千方百計推進(jìn)工作開展。要始終保持一種敢做善成的勇氣，保持一種逆勢而上的豪氣，不怕矛盾交織、不怕困難復(fù)雜，敢于克難制勝，敢于奮勇爭先。對于一些難啃的“硬骨頭”，一定要以一種“咬定青山不放松、不達(dá)目的不罷休”的勁頭，敢于亮劍、永不言敗，鍥而不舍、百折不撓，持之以恒、堅持不懈，直至攻城拔寨、凱旋而歸。二是大力弘揚(yáng)求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，提高抓落實的執(zhí)行力。抓落實，要求我們求真務(wù)實、真抓實干，抓得具體抓得細(xì)致抓得扎實，抓住關(guān)鍵、抓到一線，立說立行、雷厲風(fēng)行。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)靖平書記提出的事無巨細(xì)、事必躬親、事必問責(zé)的“三事”精神，堅持既要抓大事，又要抓細(xì)節(jié)、抓具體、抓落實，一步一個腳印去干，一環(huán)扣一環(huán)地去抓。對重大任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要時刻掛在心上、緊緊盯住不放、牢牢抓在手上，過細(xì)研究部署、親自解決問題，做到既當(dāng)指揮員、又當(dāng)戰(zhàn)斗員。要堅持深入實際、深入基層、深入群眾、深入一線。抓工業(yè)，工業(yè)戰(zhàn)線的同志就要到企業(yè)廠礦去；抓農(nóng)業(yè)，農(nóng)口的同志就要到田間地頭去；抓城建、抓交通，住建局、交通局的領(lǐng)導(dǎo)就要到工地上去；抓招商引資的同志就要走出去；抓社會建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的領(lǐng)導(dǎo)就應(yīng)該深入社區(qū)去；抓社會穩(wěn)定，管政法、管穩(wěn)定的同志就得站到矛盾糾紛的第一線去等等。總之大家一定要堅持“一線工作法”，努力做到“工作在一線落實、辦法在一線產(chǎn)生、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)、干部在一線選拔、典型在一線樹立，經(jīng)驗在一線總結(jié)”。比如在舊城改造征地拆遷中，有的單位換了領(lǐng)導(dǎo)后成效就是不一樣，為什么會這樣，工作人員還是那些、面對的問題矛盾和對象也是那些，但是效果就不同，歸根到底，這仍然是作風(fēng)問題，好的作風(fēng)必然會產(chǎn)生好的效果。要嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項制度”，自上而下查規(guī)定程序，自下而上查辦事程序，加大效能問責(zé)力度。對拖拖拉拉的典型，要拉出來亮亮相，媒體上曝曝光。對“吃拿卡要”的，一經(jīng)查實，該調(diào)整的調(diào)整，該開除的開除，該法辦的法辦。三是大力弘揚(yáng)崇尚實干、務(wù)求實效的作風(fēng)，增強(qiáng)抓落實的自覺性。黨章明確規(guī)定，黨員要“對黨忠誠老實”，黨的干部要“堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)”，“卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效”。這些規(guī)定，就是要求黨員干部要忠誠黨的事業(yè)，為了黨的事業(yè)勤政務(wù)實、抓好落實。全市廣大黨員干部務(wù)必要堅持做到忠誠、敬業(yè)、勤奮、實干，把抓落實作為一種責(zé)任，抓落實作為一種追求，把能落實作為一個標(biāo)尺，定下來的事情擊鼓奮進(jìn)、一鼓作氣、一抓到底、抓出成效，對安排部署的任務(wù)不提條件、不講困難、排除萬難、堅決完成，努力形成干部就要干事、干事就要干好的好風(fēng)尚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級部門黨政“一把手”要充分發(fā)揮表率作用，敢于響亮提出“向我看齊”、“從我做起”，把所有心思凝聚到干事業(yè)上、把全部精力集中在抓落實上，始終保持一股闖勁、一股沖勁、一股韌勁，說了就算、定了就干、干就干出樣子來，真正做到帶著大家干、做給大家看，爭做實干家。要繼續(xù)鮮明崇尚實干的用人導(dǎo)向，風(fēng)清氣正地搞好換屆，重用那些人品正、干實事、真爬坡、敢破難的干部，真正讓自覺抓落實、敢于抓落實、善于抓落實在全市上下蔚然成風(fēng)。四、強(qiáng)化措施，確保干部作風(fēng)整頓取得實效作風(fēng)整頓是一項系統(tǒng)工程，是一項長期任務(wù)，必須按照“標(biāo)本兼治、整體推進(jìn)”的方針，著力在完善機(jī)制體制、狠抓長效管理上下功夫，真正使干部作風(fēng)整頓抓緊抓實、抓出成效。一要抓開門開放，主動接受群眾監(jiān)督。要堅持開門整頓，把走群眾路線貫穿和體現(xiàn)到活動的全過程，把問題解決、群眾滿意作為衡量活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揚(yáng)民主、認(rèn)真聽取民意、吸收群眾參與、接受群眾監(jiān)督，使干部作風(fēng)整頓活動與黨員干部的期待、人民群眾的需要相對接。學(xué)習(xí)動員階段，要層層部署、層層發(fā)動，加大宣傳報道力度，做到干部人人參與、社會普遍知曉；查找問題階段，既要搞好自查自糾，更要廣泛聽取群眾和服務(wù)對象的意見，找準(zhǔn)影響工作落實的突出問題，研究提出切實可行的整改措施辦法；全面整改階段，要把整改方案和整改情況向社會公布并狠抓落實，適時開展整改成效大評判，在群眾和服務(wù)對象中開展?jié)M意度測評，對多數(shù)群眾不滿意的要重新“補(bǔ)課”；小結(jié)提高階段，要認(rèn)真開展“回頭看”活動，建立完善干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，及時向社會公布一批制度成果，接受群眾監(jiān)督。二要抓查處問責(zé)，嚴(yán)肅查處一批違法違紀(jì)的人和事。以前，我們年年都抓干部作風(fēng)，大會小會提，會上會下講，可是為什么干部作風(fēng)總是時好時壞，反反復(fù)復(fù)？說到底，是因為我們有時在違法違紀(jì)干部的處理上不到位，在問題查處和責(zé)任追究上不到位，失之于軟，失之于寬。因此，在此次整頓活動中，我們必須做到以下三點(diǎn)，一是嚴(yán)格問責(zé)。對違反工作紀(jì)律、工作執(zhí)行不力、作風(fēng)不實的單位和個人，紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門要嚴(yán)格按照《江油市行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。特別是在作風(fēng)整頓期間有以下過錯行為的將從重從嚴(yán)追究責(zé)任，具體講就是“四個凡是，四個一律”，凡是對市委市政府重大決策、重點(diǎn)工作落實不力、消極應(yīng)對的；凡是被綿陽市作風(fēng)整頓辦公室曝光、通報的；凡是在工作時間打麻將、玩游戲、炒股票、斗地主、看電影等從事與公務(wù)活動無關(guān)的；凡是在工作中有“吃、拿、卡、要”行為被查實的，領(lǐng)導(dǎo)干部一律就地免職，一般干部考核評定為不稱職；單位一律取消當(dāng)評優(yōu)評先資格，并核減單位編制；單位負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)一律不得評為優(yōu)秀；聘用人員一律予以解聘。二是緊密結(jié)合實際。要把開展作風(fēng)整頓與解決實際問題緊密結(jié)合起來，當(dāng)前，特別要認(rèn)真排查梳理征地拆遷、影響加快發(fā)展、影響重點(diǎn)工程建設(shè)和干部作風(fēng)四個方面的突出問題，采取有力措施，切實加以解決。三是貴在堅持。要堅持對問題查處和責(zé)任追究時時抓，月月抓，年年抓，時時處處繃緊干