【正文】 整頓大會上的講話文章標題：市委書記在全市領導干部作風整頓大會上的講話在全市領導干部作風整頓大會上的講話（2007年2月25日）同志們：春節(jié)剛收假，市委就決定召開這次全市領導干部作風整頓大會，再次對我市干部作風整頓工作進行安排部署，主要目的是促使全市廣大干部立即結束春節(jié)期間的休閑狀態(tài)，扎實推進這項活動的深入開展，爭做全省作風整頓建設工作的排頭兵。[找文章到☆好范文 ()一站在手，寫作無憂!]2月8日全市動員大會召開以后,各級各部門行動迅速，措施扎實,工作穩(wěn)步推進。特別令人鼓舞的是，省委已經決定，由青林書記親自聯(lián)系___的作風整頓建設工作，同時省委常委會還將在三月份專題聽取___科技城建設工作匯報，這既是機遇，更是責任。市委對如何抓住這一機遇，扎實有效推動全市作風整頓工作的深入開展，進行了研究部署，針對我市干部隊伍存在的“八個問題”，確立了開展全市干部作風整頓建設活動工作思路：圍繞“責任、為民、實干”的主題，力求在“三用心”上實現(xiàn)新突破、在“開拓創(chuàng)新”上實現(xiàn)新突破、在“服務群眾”上實現(xiàn)新突破、在“求真務實”上實現(xiàn)新突破、在“清正廉潔”上實現(xiàn)新突破，為實現(xiàn)___又好又快發(fā)展提供強有力的保證。全市廣大干部特別是領導干部要始終保持良好的精神狀態(tài)，自覺投入到作風整頓建設活動中來，把“五個新突破”一項一項抓落實，以新的面貌、新的姿態(tài)，贏得新的發(fā)展機遇。下面，我就如何實現(xiàn)“五個新突破”，講幾點具體意見。一、建立“四項制度”，著力在“三用心”上實現(xiàn)新突破2005年以來，我們從推進___又好又快發(fā)展的大局出發(fā)，緊緊抓住全市換屆的契機，始終堅持正確的用人導向，堅持公開、平等、擇優(yōu)的原則，公道正派、民主科學地評價和選任干部。一是注重從工作環(huán)境艱苦、工作難度大、領導發(fā)展實效大、群眾得實惠多的地方選拔干部。把對群眾有感情、工作有激情、政治成熟、理念先進、實績突出的干部選拔到了領導崗位上來，努力建設一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、能夠擔當重任、經得起考驗的高素質干部隊伍。二是堅持以群眾公論選人用人。把那些愿意為群眾服務、有能力為群眾服務、并得到群眾認可的干部用了起來，堅決不用那些只當老爺、不當公仆，群眾意見較大、不能凝聚民心的干部。三是堅持強化主干線和注重從主干線上選人用人的原則。注重在領導發(fā)展的主干線、主戰(zhàn)場和重要崗位識別和選拔干部，把德才兼?zhèn)?、實績突出和群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到黨政“一把手”崗位上。特別是在2002006年對縣市區(qū)黨政正職的兩次選拔中，更充分體現(xiàn)了市委這一選人用人的正確導向。四是堅持在推進發(fā)展中考察干部、識別干部、重用干部。有效激勵了廣大干部“想事、謀事、干事”的熱情，推動各級領導班子和領導干部形成了“一心為人民，全力謀發(fā)展”的良好精神狀態(tài)，為我市經濟發(fā)展迅速走出低谷、實現(xiàn)恢復性增長奠定了堅實的基礎。但我們也清醒地認識到，在一部分領導班子和干部隊伍中，確實存在與落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的戰(zhàn)略部署不相適應的方面。特別是對照省委提出的“用心想事、用心謀事、用心干事”的要求，還存在著較大的差距，突出的表現(xiàn)在政績觀偏差上。干部隊伍中還存在著只擺譜不彈琴，只練唱功不練做功，回避矛盾不敢作為，搞形式主義擺花架子，“用心謀人、用心謀官、用心謀票、用心謀權、用心謀利”等不良現(xiàn)象，有的干部想干事沒有良好的環(huán)境，有的能干事又遭到非議，干部任用“拉關系”、“抱圈子”、“跑官要官”、論資排輩、遷就照顧。這些問題雖然不是全局問題，但個別現(xiàn)象仍然存在，影響了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。為此，我們將緊緊抓住這次作風整頓的契機，著力建立“四項制度”，切實解決在“三用心”方面存在的突出問題。（一）建立“優(yōu)秀一把手”評選表彰制度。市委決定，每兩年分別在縣市區(qū)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和市級部門“一把手”三個群體中，大張旗鼓地評選表彰一批優(yōu)秀干部，在各級領導干部中形成創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超的濃厚氛圍。對三個層次的“一把手”分別制定評選表彰的標準和辦法，實行個人申報、組織推薦和群眾推薦，運用民主測評、個人陳述、實績分析、民意調查、社會評價政績、實地考察等方式確定優(yōu)秀人選。將評選出的善于推進科學發(fā)展、敢于堅持原則、勇于觸及矛盾、真正實干的“優(yōu)秀一把手”列為后備領導干部，重點培養(yǎng)、優(yōu)先推薦和提拔，做到提拔優(yōu)秀、調整平庸。今后凡要被推薦提拔的“一把手”，必須首先成為“優(yōu)秀一把手”。（二）建立領導干部政績社會評價制度。實行政績考評預告制度和政績公示、考核結果公開制度，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休干部，特別是基層群眾來評價領導干部政績，實現(xiàn)由組織評判轉為組織評判和社會評判相結合，檢驗領導干部政績的真假、虛實，切實解決領導干部“為誰創(chuàng)造政績、怎樣創(chuàng)造政績”和“實現(xiàn)科學發(fā)展”的問題。（三）建立重大工作巡視巡查制度。充分整合組織、人事、紀檢、政法、信訪、審計、督查等相關部門力量，以區(qū)域劃分與工作領域相結合的原則，組建片區(qū)巡查組和專項領域巡查組，負責對相關片區(qū)的班子運行情況、干部隊伍建設、黨風政風、社情民意，以及涉及經濟、社會發(fā)展和穩(wěn)定的重大工作進行定期與不定期的巡查，對縣市區(qū)和市級部門涉及到的專項工作領域內的重點項目、重點工程進行定期與不定期巡查，定期向市委報告巡查情況，切實加強對各級領導班子和領導干部的日常監(jiān)督，督促整改工作不實、作風不正等問題，促進各級領導干部依法執(zhí)政。（四）建立領導干部問責制度。圍繞貫徹執(zhí)行不力、輿論引導不力、用人考察不力、工作開展不力、穩(wěn)定維護不力、安全保障不力、黨風廉政建設不力、生活趣味低級等現(xiàn)象，采取自我問責和組織問責兩種方式對領導干部進行問責。對搞虛假政績、工作不實、作風不正、只說不做，以及“謀人、謀官、謀票、謀權、謀利”等違背“三用心”要求的干部，將視情節(jié)予以誡免談話、通報批評、書面檢查、停職檢查、離崗學習、調整領導崗位和免職處理，情節(jié)特別嚴重的，予以撤職處理。受上述處理的個人和班子兩年內取消評優(yōu)選先資格，當年目標考核降一等。二、把握“四個關鍵”，著力在“開拓創(chuàng)新”上實現(xiàn)新突破近年來，通過開展“三講”、“三個代表”重要思想學習教育、先進性教育和“學德陽、找差距，解放思想大討論”等活動，全市上下形成了抓住“三大要務”、實施“五個加快推進”的發(fā)展共識，逐步形成了思干、求變、謀發(fā)展的良好工作局面，___經濟徹底擺脫了前幾年持續(xù)低迷的狀況，進入了加快發(fā)展、良性運行的新階段。但是，我們也應清醒地認識到,對照省委、省政府“堅持科學發(fā)展，構建和諧四川”的工作主題和“四個跨越”的總體要求，對照先進地區(qū)發(fā)展，___當前最大的問題仍然是發(fā)展不足的問題，干部隊伍中自我感覺良好、因循守舊、不思進取、沾沾自喜于既有成績的情況并沒有得到根本改變，遇矛盾就繞、遇困難就讓、不敢堅持原則的現(xiàn)象還時有發(fā)生。這些存在于干部思想層面的突出問題，如不及時加以解決，必然會影響當前的大好發(fā)展局面。為此，我們必須抓住這次作風整頓的契機，牢牢把握“廣泛開展學習活動、創(chuàng)新輿論引導手段、樹立先進典型、確立一流工作目標”這四個關鍵，大力弘揚崇尚爭先、勇創(chuàng)一流的進取精神，大力弘揚解放思想、與時俱進的求實精神，大力弘揚堅持原則、不怕矛盾的負責精神，大力弘揚攻堅克難、奮發(fā)有為的拼搏精神，力求在引導干部隊伍始終保持開拓創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)上實現(xiàn)新突破。（一）廣泛開展學習活動。深入開展理論學習教育活動，不斷增強運用理論指導工作的自覺性。重點學習胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上的重要講話和全會精神，學習青林書記在全省動員大會上的重要講話和省委八屆八次全會、省紀委第八次全會精神，學習《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和社會主義榮辱觀，學習《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》和建立保持共產黨員先進性長效機制等文件，以及市委的相關會議精神。對學習的情況，要認真組織測評，對敷衍了事、不認真學習、測評不合格的，要批評教育、重新補課，必要時還要作出組織處理。（二）創(chuàng)新輿論引導手段。堅持黨管輿論原則，切實加強宣傳輿論陣地建設，注重發(fā)揮網絡這一新的宣傳載體的重要作用，積極運用網絡媒體進行正面宣傳，努力消除利用網絡傳播不良內容的負面影響。著力培養(yǎng)名記者、名播音員、名編輯、名主持人，切實增強新聞媒體的知名度和社會影響力。按照服務中心、服務大局的要求，結合___改革發(fā)展穩(wěn)定的實踐，綜合運用各種宣傳手段，激發(fā)全市干部“一心為人民、全力謀發(fā)展”的工作熱情，為落實好“五個加快推進”營造良好的輿論環(huán)境。特別要針對當前社會上對一些問題的疑慮，切實發(fā)揮輿論的導向作用，引導全市各方面深刻認識到市委、市政府推動___發(fā)展的各項舉措的重大意義，切實增強其凝聚力。當前，擁護和支持市委、市政府決策部署的社會輿論是主流，但也還存在觀念不統(tǒng)一、道聽途說、甚至造謠生事的個別現(xiàn)象。比如對“___會客廳”建設會不會增加財政負擔的疑慮，就是對我們運用市場運作方式而不是依靠財政投入搞基礎設施建設這一新的工作手段了解不到位、認識不到位帶來的。最根本的原因還是輿論引導不力。因此，各新聞媒體必須切實加強對這些新手段、新方法的宣傳力度，盡最大努力避免和消除這些疑慮的產生。（三）樹立先進典型。以弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣為目的，在全市各級各部門中深入開展“樹先進、學先進”活動，大力宣傳各行各業(yè)中勤奮敬業(yè)、實績突出的先進典型，給予精神、物質等方面的獎勵，切實增強先進典型的榮譽感、社會認同度和示范帶動作用，激勵廣大干部群眾樹立趕超的意識，推動各項工作又好又快地開展。特別是在這次作風整頓活動中，市委將從市級領導、市級部門、縣市區(qū)三個層面，分別樹立一批先進典型，予以隆重表彰，以充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，進一步樹立正氣、弘揚正氣。同時組織開展一次群眾滿意度測評，并根據測評情況責成有關單位“補課”，對工作不到位，責任不落實、整改不得力、效果不明顯的，將予以嚴肅處理。（四）確立一流工作目標。按照“工作要高起點定位、高標準要求、高質量落實”的要求，引導廣大干部特別是領導干部發(fā)揚敢于競爭、勇創(chuàng)一流的優(yōu)良作風，主動自我加壓，敢于攻堅克難，在全市的發(fā)展上定位于“學成都、追柳州、超德陽”，確保到2010年全市實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產值過千億、總戶數(shù)過千戶的“雙千”目標，今年，要首先確保全市工業(yè)增加值總量進入全省六個主要工業(yè)城市前三名。同時全市各項工作都要在全省爭一流、做表率。三、抓住“四個重點”，著力在“服務群眾”上實現(xiàn)新突破全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。2005年以來，我們堅持“面向群眾、面向基層”的執(zhí)政方略，從真情愛民、真心為民出發(fā)，著力強化全市各級領導干部“一切服務人民、一切依靠人民、一切為了人民”的意識和作風，使全市干部把執(zhí)政為民的要求變成了實實在在的行動，實現(xiàn)了加快發(fā)展和改善群眾生活的同步推進。一是把扶貧攻堅作為“一號工程”。兩年共安排資金兩億多元，組織近5萬名干部對口幫助120個貧困村、。今年將發(fā)起最后的攻堅戰(zhàn)。針對可能出現(xiàn)新的貧困人口的實際，對喪失勞動力、無法通過幫扶脫貧的貧困群眾納入社會救濟的范圍，實行社會保障，構建起扶貧的長效機制。二是堅持為民辦實事。每年向群眾公開承諾辦10件實事，認真解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題，僅2006年，全市共安排資金3億多元，完成年初向群眾承諾的“十件實事”，有效緩解了上學難、看病難、群眾行路難、飲水難、就業(yè)難、住房難等問題。三是切實解決好失地農民和移民問題。認真執(zhí)行解決失地農民生產生活困難的27條政策措施，妥善解決了征地拆遷費兌付、失地農民生活費發(fā)放問題；帶著深厚感情做好移民工作，僅2006年就安置瀑電移民4900余名、武都水庫二期移民近4600名，認真開展移民后扶工作，幫助移民加快融入新居住地，目前移民群體基本穩(wěn)定。四是大力支持縣市區(qū)加快發(fā)展。出臺了加快丘區(qū)水利建設、支持山區(qū)縣加快發(fā)展、加快農村公路建設、調整村(社區(qū))干部誤工報酬及辦公經費補助標準、加強農村基層黨建等一系列政策，大力支持縣市區(qū)加快發(fā)展。僅就激發(fā)基層干部的工作熱情而言，從今年1月起，村“四職”干部誤工報酬比省定的標準高出60100元，村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”的可達到每人每月500元，村辦公經費提高到45005000元，有效解決了基層“有人辦事”和“有錢辦事”的問題，極大地增強了基層干部崗位的吸引力?？偟膩碇v，全市干部作風有了較大轉變。比如，在昨天江油境內發(fā)生的一起火災中，盡管暴露出了個別干部護林不力的問題，但同時也反映出我們這次干部作風整頓的成果。在發(fā)現(xiàn)災情后，江油市委、市政府的領導以及市鄉(xiāng)村的幾百名干部與廣大群眾一道，積極奮戰(zhàn)在一線，直至今天凌晨六點將大火撲滅，這種工作作風，值得充分肯定。但我們也清醒地認識到，仍然有部分領導干部宗旨意識淡泊、官僚主義嚴重，不真心為民，甚至把群眾當作政治招牌舞，把服務群眾當作口號喊，解決群眾的問題不下深水，對群眾反映的問題上推下卸、拖而不辦，甚至以致富群眾為名與民爭利、中飽私囊的問題依然存在，與真心為民的要求差距依然很大。比如最近我們發(fā)現(xiàn)一些領導干部和公務員借牌子參與工程招標的問題，這個問題必須作為這次作風整頓的重要內容，對限期內主動交待、保證以后不再參與的，將不予追究；對存在僥幸心理、逾期不交待的，一經查實領導干部一律撤職，公務員一律開除公職。這些問題如不及時加以解決，必然導致干群離心離德，甚至會動搖黨的執(zhí)政基礎。為此，在這次作風整頓中，我們將認真按照省委的部署，以切實加快推進實施“十大惠民行動”為抓手，緊緊抓住“四個重點”，力求在服務群眾上實現(xiàn)新突破。(一)建立健全新型社會救助體系。積極推進農村低保工作，今年參保人數(shù)達到7萬人，月人均補差不低于19元，力爭到2010年農村低保覆蓋全市。一是對城鄉(xiāng)貧困家庭實行動態(tài)管理。建立貧困家庭的醫(yī)療救助制度，今年，全市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助6萬人，力爭到2010年城鄉(xiāng)困難家庭的醫(yī)療救助覆蓋面達到100％。今年新型農村合作醫(yī)療試點覆蓋面提高到80，資助5萬名農村特困群眾參加新型農村合作醫(yī)療。二是出臺促進就業(yè)和再就業(yè)政策。積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位，組織下崗失業(yè)人員再就業(yè)，今年力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)36000人，確保全市現(xiàn)有“零就業(yè)”家庭每戶至少有一人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。三是積極開展扶貧助困活動。組織開展“慈善愛心超市”試點和進社區(qū)活動，擴大捐贈規(guī)模，規(guī)范捐贈款物管理使用辦法；繼續(xù)做好困難職工幫扶結對工作，開展幫助貧困學生的愛心助學及殘疾人扶貧和助學活動；推行城鎮(zhèn)貧困殘疾人個體