【正文】 頒布的支持閩企“走出去”的四大財(cái)政政策還包括：對(duì)年帶動(dòng)出口100 萬美元以上的境外加工貿(mào)易企業(yè)、境外資源開發(fā)企業(yè)，每個(gè)項(xiàng)目由財(cái)政補(bǔ)貼10 萬元，用于開拓市場(chǎng)前期費(fèi)用補(bǔ)貼；對(duì)福建省境外加工貿(mào)易和境外資源開發(fā)企業(yè)，取得境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)人民幣或外匯貸款的，予以全額貼息；對(duì)境外設(shè)貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)場(chǎng)地租賃費(fèi)、設(shè)立企業(yè)費(fèi)、工作人員交通費(fèi)等給予補(bǔ)貼12。企業(yè)在當(dāng)?shù)氐挠萌顺杀疽脖雀＝ǖ牡貐^(qū)的用人成本少。通過“走出去”，逐步在全社會(huì)樹立起全球化新視野和跨國經(jīng)營新思維，培養(yǎng)了一大批熟悉國際規(guī)則和國際經(jīng)營管理的人才隊(duì)伍，也為培育福建的跨國公司和著名品牌奠定了良好基礎(chǔ)。 關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任就如同企業(yè)的品牌一樣，是企業(yè)的無形資產(chǎn)。企業(yè)在運(yùn)作過程中不可避免的要與社會(huì)的各個(gè)群體打交道，做為社會(huì)的一份子，企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，在這一點(diǎn)上，美國的微軟總裁比爾蓋茨可是個(gè)很好的榜樣。遠(yuǎn)的不談，我們可以明確的是，假如我們的企業(yè)能捐出一部分的利潤來做慈善事業(yè)，用這筆錢可以為企業(yè)贏得很好的社會(huì)聲譽(yù)，這相當(dāng)于在為企業(yè)做一個(gè)很好的廣告。而在稅收這方面也可以得到很多的實(shí)惠。這相當(dāng)于企業(yè)本來要用利潤及稅收的形式繳納給國家的錢，現(xiàn)在捐給了社會(huì)，塑造自己勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的良好形象。并且企業(yè)有權(quán)利指定自己所捐金額的80%的資金去向。這無形當(dāng)中又可以潤滑與當(dāng)?shù)卣纳鐣?huì)關(guān)系，比如說當(dāng)政府采購時(shí)可能就會(huì)優(yōu)先考慮這樣的企業(yè)。這樣的一個(gè)響應(yīng)和諧社會(huì)號(hào)召的運(yùn)作應(yīng)該是企業(yè)值得參考和模仿的。.結(jié)語雖然省內(nèi)的民營企業(yè)在結(jié)構(gòu)，規(guī)模上比不上同在沿海的長三角和珠三角，在資金，信貸上遇到許多的問題，但近幾年來省內(nèi)在民營企業(yè)發(fā)展這方面的研究和實(shí)踐已經(jīng)取得了不小的進(jìn)步。在泉州特色產(chǎn)業(yè)集群，廈門做為福建的窗口，漳州承接臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移，廈門做為福建的窗口，做為閩南金三角的門面，其外貿(mào)成就是有目共睹的。福州機(jī)電產(chǎn)品，汽車生產(chǎn)制造基地已經(jīng)初具規(guī)模，三明的鋼鐵重工業(yè)、煤炭工業(yè)，龍巖的鐵路樞紐地位等等?？梢哉f福建已經(jīng)初步規(guī)劃好了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這一點(diǎn)與長三角和珠三角有無可比擬的優(yōu)勢(shì)，而此時(shí)的長三角16個(gè)城市正在重新規(guī)劃它們的混亂的產(chǎn)業(yè)布局，可以說福建取得了后發(fā)優(yōu)勢(shì)。隨著“十一五”規(guī)劃的不斷完善，我們將繼續(xù)關(guān)注福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，特別是關(guān)注福建民營企業(yè)在自身發(fā)展過程中的出現(xiàn)的問題，并積極探討和總結(jié)各方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒國際上有益的企業(yè)改革發(fā)展之路，為我省民營企業(yè)的發(fā)展出謀劃策。[1] 姜志誠，胡大立，[[J].[2] ，促進(jìn)福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)》2006年第7期(下).[3] [J].作者單位：福建省企業(yè)調(diào)查隊(duì)專項(xiàng)處.[4] （視頻）.[5] （視頻）[6] [J].[7] ，痛苦并快樂著[J].作者單位：浙江省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)[8][9] [J]. 作者單位：河北大學(xué)管理學(xué)院[10] [J].[11]“走出去”及政策建議[J]國際經(jīng)濟(jì)合作2006年第5期[12]“走出去”，往哪兒走？怎么走？[J]海峽財(cái)經(jīng)導(dǎo)報(bào)/2005 年/12 月/1 日/第004 版Concerning the problem and the counterplanresearch of province run by private capital in FuJianeconomic developmentLibrary Science, School of Sociology and History122522003024Ye YuMinTutor:Zhang Yunjin【Abstract】Since 2004, along with construction the economic area slogan of the straits west coast put forward with the implementation of the policy, private enterprise development in FuJian quick, the economic growth which bees having vitality most orders by private capital inFuJian is economic to develop although obtained huge result, it is in fastly the development also exist everyplace area development the unbalance, business enterprise scale don’t greatly is total, margin difficulty problems, need further liberationthought, rob to grasp opportunity, excellent turn environment, remove obstacle, raise character, acceleratethe development step of run by private capital economy.【Keywords】FuJianPrivate enterprise Run by private capital economy Development第二篇：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究摘要：民營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，文章以河南省焦作市為例，從民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、發(fā)展中存在的問題以及促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策等方面進(jìn)行了研究。關(guān)鍵詞：民營經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；研究新中國成立以來首部以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的中央政府文件——《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），較為完整和系統(tǒng)地提出了促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，這標(biāo)志著我國發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的思路正從政策推進(jìn)轉(zhuǎn)向制度保障，正在走向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展之路。近年來，焦作市委、市政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把民營經(jīng)濟(jì)列為工業(yè)強(qiáng)市的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，涌現(xiàn)出了月山啤酒集團(tuán)、永威集團(tuán)、隆豐皮革、飛鴻包裝等一批土生土長的非公有制企業(yè)，帶動(dòng)了一大批市場(chǎng)主體的形成和發(fā)展；通過改革改制，納士科技、宇航化工、金山化工等一大批骨干企業(yè)退出國有領(lǐng)域，成功實(shí)現(xiàn)了機(jī)制轉(zhuǎn)換；通過對(duì)外開放和招商引資，焦作市引進(jìn)了昊華集團(tuán)、蒙牛集團(tuán)、丹尼斯量販等一大批國內(nèi)外知名企業(yè)，優(yōu)化了焦作市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了焦作市投融資體制由單一投資主體向多元投資主體的轉(zhuǎn)化；通過“效能革命”，狠抓發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上層次，形成了本土民營企業(yè)、外來民營企業(yè)、改制發(fā)展的民營企業(yè)“三駕馬車”齊頭并進(jìn)、快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。一、焦作市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn)近年來，焦作市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。1992～2003年，%，%。2006年，僅焦作所轄縣市——孟州市，非公企業(yè)共引進(jìn)市外項(xiàng)目123個(gè)。截至2006年底，焦作市非公有制企業(yè)達(dá)到8746家，%。焦作市非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，已成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的重要推動(dòng)力量。目前，焦作市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：（一）思想進(jìn)一步解放，民營經(jīng)濟(jì)的地位進(jìn)一步提高焦作市委、市政府把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)提到了重要議事日程，通過電視、報(bào)紙、廣播等新聞媒體，廣泛宣傳民營經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位和作用，利用各種形式向社會(huì)各界和市民宣傳民營經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策措施，在全市形成了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好輿論氛圍。（二）堅(jiān)持多管齊下，總量擴(kuò)張勢(shì)頭良好一是招商引資發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。在堅(jiān)持傳統(tǒng)招商引資方式的同時(shí)，積極探索新的招商方式。二是結(jié)合國有企業(yè)改制發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。從2000年開始，確立了產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，采取承包租賃、分塊搞活、股份制改造等形式，盤活存量資產(chǎn)，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張。三是扶優(yōu)扶強(qiáng)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。各級(jí)政府千方百計(jì)扶持民營企業(yè)做強(qiáng)做大，涌現(xiàn)出了黃河集團(tuán)、月山啤酒股份有限公司等一大批名優(yōu)民營企業(yè)。四是民間資本發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持民間資本向法律法規(guī)政策未進(jìn)入的所有領(lǐng)域投資，規(guī)定進(jìn)入工業(yè)園的民資享受與外資同等優(yōu)惠政策、同等服務(wù)待遇、同等獎(jiǎng)勵(lì)措施，不論成份看發(fā)展，不限比例看效率，加速激活民間資本，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。（三）塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展初現(xiàn)端倪，民營園區(qū)的“平臺(tái)”功能日益顯著目前，焦作市年產(chǎn)值上億或近億元的產(chǎn)業(yè)集群十多個(gè)，市、縣、區(qū)各級(jí)政府依托產(chǎn)業(yè)集群，把園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的有效平臺(tái)，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目入園工作。（四）廣泛增加就業(yè)門路，社會(huì)效益不斷顯現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員由原來的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)待業(yè)青年、社會(huì)閑散人員，擴(kuò)展到離退休人員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、大中專畢業(yè)學(xué)生、下崗失業(yè)人員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位分流的干部職工等。民營經(jīng)濟(jì)在解決勞動(dòng)就業(yè)、提高居民收入和保持社會(huì)穩(wěn)定等方面的作用日益增強(qiáng)。（五）產(chǎn)權(quán)問題得到重視，民營經(jīng)濟(jì)維權(quán)工作提上日程在焦作市委、市政府的支持下，在河南省民營經(jīng)濟(jì)維權(quán)發(fā)展促進(jìn)會(huì)的倡導(dǎo)下，由焦作市檢察院發(fā)起，在省內(nèi)各地市率先成立了“焦作市民營經(jīng)濟(jì)維權(quán)發(fā)展促進(jìn)會(huì)”。促進(jìn)會(huì)以服務(wù)民營企業(yè)為己任，協(xié)助政府堅(jiān)持寬領(lǐng)域治亂，多層面維權(quán)，為民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展創(chuàng)造安全空間；全方位服務(wù)，為民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展拓展綠色通道；從培育民營企業(yè)家的法制觀念人手，在民營企業(yè)普及法律知識(shí)，提高民營企業(yè)家依法維權(quán)、依法經(jīng)營的自覺性；抓住侵害民營企業(yè)權(quán)益的個(gè)案不放，認(rèn)真調(diào)研，協(xié)助有關(guān)部門搜集材料，有效地維護(hù)了民營企業(yè)的合法權(quán)益，贏得了會(huì)員企業(yè)的信賴。二、焦作市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題（一）市場(chǎng)環(huán)境不寬松一是市場(chǎng)準(zhǔn)入不平等，政策不公平，參與國際競(jìng)爭(zhēng)條件苛刻等。二是負(fù)擔(dān)過重、收費(fèi)不規(guī)范。三是優(yōu)惠政策落實(shí)不到位。（二）融資難的問題十分突出隨著商業(yè)銀行防范風(fēng)險(xiǎn)、信貸政策嚴(yán)，追求效益、資產(chǎn)質(zhì)量和信貸安全觀念的深入，信貸門檻提高，影響到民營企業(yè)生產(chǎn)能力的擴(kuò)大、規(guī)模擴(kuò)張、技術(shù)改造的進(jìn)行等，致使民營企業(yè)發(fā)展后勁不足。（三）民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平還不高發(fā)展速度與先進(jìn)地區(qū)比還不快，總量規(guī)模偏小。目前焦作市非公有制企業(yè)銷售收入超億元的企業(yè)有77家，超4億元的企業(yè)有4家，規(guī)模最大的河南納士科技股份有限公司銷售收入也不過10億元。（四）行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理焦作市民營企業(yè)至今仍以批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)為主導(dǎo)，大多數(shù)集中在批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)、制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、修理業(yè)、娛樂服務(wù)業(yè)等行業(yè)。（五）經(jīng)營管理水平較低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差焦作市民營企業(yè)中仍以“家庭或家旅經(jīng)營”為主要模式。相當(dāng)一部分民營企業(yè)的管理現(xiàn)狀為企業(yè)內(nèi)部“家族式”的管理和“唯親是用”的用人機(jī)制，嚴(yán)重地影響了企業(yè)素質(zhì)的提高和企業(yè)的發(fā)展速度。（六）不正當(dāng)經(jīng)營目前不同程度地存在不法經(jīng)營和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，損壞了民營經(jīng)濟(jì)的形象，影響了其健康發(fā)展。三、促進(jìn)焦作市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要對(duì)策（一）抓住機(jī)遇、明確目標(biāo)，提高認(rèn)識(shí)黨的十五大、十六大和《憲法》都從根本上明確了非公有制經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇。近年來國家大力實(shí)行積極的財(cái)政政策，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需刺激消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，“中部崛起”和河南省的“東引西進(jìn)”戰(zhàn)略，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更大的空間；當(dāng)前全國上下開展的整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，一定程度上凈化了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，也為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件；中國入世后民營經(jīng)濟(jì)將獲得一個(gè)多邊的、穩(wěn)定的、可預(yù)見的公平環(huán)境；而國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、所有制結(jié)構(gòu)的多元化，又為民營經(jīng)濟(jì)提供了新的發(fā)展機(jī)會(huì)。這些都是焦作市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利好因素。（二）進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境營造良好寬松的環(huán)境，是促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵；改善政策環(huán)境，政府是主角。焦作市各政府部門都應(yīng)當(dāng)從焦作發(fā)展的大局出發(fā)，對(duì)起步階段的民營企業(yè)應(yīng)積極實(shí)行鼓勵(lì)和扶持政策，營造從事民營經(jīng)濟(jì)光榮的良好輿論氛圍，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，建立統(tǒng)一、規(guī)范的服務(wù)體系．主動(dòng)為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展排憂解難。（三）積極探索拓寬融資渠道完善“中小企業(yè)信用擔(dān)保體系”。河南省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快全省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的若干意見》，明確了河南省將力爭(zhēng)用３年左右的時(shí)間，在全省構(gòu)建以中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，以融資擔(dān)保服務(wù)為主業(yè)，且有較強(qiáng)融資擔(dān)保能力的覆蓋全省中小企業(yè)的信用擔(dān)保體系，使河南省中小企業(yè)融資擔(dān)保更加順暢的建設(shè)目標(biāo)。2005年8月11日，經(jīng)過焦作市政府精心策劃，出資4000萬元，吸納部分社會(huì)資金，焦作市中小企業(yè)擔(dān)保公司正式成立，這是焦作市第一家為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)的專業(yè)擔(dān)保企業(yè)，充分表明了焦作市加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的決心和信心。中小企業(yè)擔(dān)保公司要采取更加靈活的方式，擴(kuò)大資本金，大力提高為民營企業(yè)擔(dān)保服務(wù)的覆蓋面和資本運(yùn)作能力。鼓勵(lì)、扶持直接融資，減輕間接融資壓力。盡快出臺(tái)相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)、逐步扶持并有計(jì)劃地輔導(dǎo)焦作市少數(shù)有實(shí)力的民營企業(yè)以股票、債券等非信貸方式進(jìn)行直接融資，拓寬融資渠道，搞活資本市場(chǎng)，滿足民營企業(yè)的融資需求，減輕間接融資的壓力，真正分散、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。改善經(jīng)營管理，實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)營。焦作市民營企業(yè)在發(fā)展過程中，必須逐漸改變?cè)小凹易迨健睘橹鞯慕?jīng)營模式。進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，吸引外來資本，通過資產(chǎn)重