【正文】
質(zhì)發(fā)電、工業(yè)尾氣凈化裝置以及沼氣工程和秸稈能源化利用為主的新能源產(chǎn)業(yè),以特種陶瓷、高性能玻璃微珠為主的新材料產(chǎn)業(yè),以余熱余壓的回收綜合利用、煤層氣發(fā)電為主的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,發(fā)展后勁和活力明顯增強。截至XX 年底,新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入約 X 億元,占全市民營經(jīng)濟總營業(yè)收入的 9%左右,實現(xiàn)利稅約 X 億元,上繳稅金 X 億元左右,從業(yè)人員 X萬余人。 。目前,民營企業(yè)產(chǎn)品主要涉及冶鑄、裝備制造、輕工紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工、建材、化工、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)八大行業(yè),近年來,通過實施品牌戰(zhàn)略,全市培育“專精特新”企業(yè)XX 個, X 種品牌產(chǎn)品被評為省級著名商標, 3 種品牌產(chǎn)品被評為國家馳名商標。各縣(市、區(qū))都開發(fā)了具有地方區(qū)域特色的產(chǎn)品,如澤州縣已基本形成“南管北件”的發(fā)展格局;高平市的民營企業(yè)規(guī)模相對較大,產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)相對較優(yōu); XX 縣的民營企業(yè)發(fā)展?jié)摿ψ畲?,尤其是煤層氣產(chǎn)業(yè)和煤炭的深加工,極大地拉動了 XX 縣的經(jīng)濟發(fā)展, XX 縣成為近年來我市民營經(jīng)濟發(fā)展速度最快的縣。 二、制約 XX市民營經(jīng)濟發(fā)展的主要問題 。一是民營企業(yè)龍頭少,全國民營企業(yè) X 強中,全市沒有 X 家,無法形成龍頭帶動集聚效應(yīng);二是民營企業(yè)規(guī)范化改制率低,無長遠發(fā)展目標。全市 X 萬家民營企業(yè),規(guī)范化改制的僅有 X 家,絕大多數(shù)為家族式管理,無現(xiàn)代企業(yè)管理制度,管理不規(guī)范,導(dǎo)致了財務(wù)賬目不規(guī)范、不透明,統(tǒng)計數(shù)據(jù)不精確,而且給各部門報的 數(shù)據(jù)不盡相同,統(tǒng)計難度較大,總體上缺乏適應(yīng)市場經(jīng)濟所要求的企業(yè)管理與生產(chǎn)管理手段,發(fā)展前景渺茫。三是資信等級低。資信等級是銀行規(guī)避風險的重要依據(jù),有的民營企業(yè)在經(jīng)營過程中存在向金融機構(gòu)隱瞞自身存在問題的現(xiàn)象,還有的民營企業(yè)為了降低企業(yè)成本,違規(guī)經(jīng)營,造成企業(yè)信用等級下降,無形中增加了貸款難度。 。 XX 有豐富的煤炭資源,絕大多數(shù)民營企業(yè)仍然是“靠煤吃飯”,以煤、焦、冶、電四大行業(yè)為主,形成了根深蒂固的路徑依賴。導(dǎo)致民營企業(yè)大多存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,初級產(chǎn)品加工比重大,科技含量低的問題。 XX 年, XX 市民營經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為 XX,在全部二產(chǎn)中,煤炭、冶鑄、鋼鐵三大行業(yè)約占 X%。此外“小升規(guī)”培育作為企業(yè)上檔升級的抓手,全市 X 家“小升規(guī)”企業(yè)涉煤、冶鑄、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高達 X%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大,處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,極易受產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的沖擊,導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營不正常,影響了占比提升。 XX 年以來,受環(huán)保“鐵腕治污”行動影響,全年 90%以上的工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)過停產(chǎn)現(xiàn)象,有 40%以上的企業(yè)有效生產(chǎn)天數(shù)不足 X天,有約 20%的企業(yè)長期處于停產(chǎn)狀態(tài)。如冶鑄行業(yè),全市約有 X 多家企業(yè), XX 年以來,長期處于停產(chǎn)狀態(tài) 的企業(yè)達到 X 家,其它鑄造企業(yè)均沒有滿