【正文】 無(wú)證辦園。提升學(xué)前教育師資隊(duì)伍素質(zhì)，幼兒教師?？埔陨蠈W(xué)歷達(dá)到50%以上，繼續(xù)教育培訓(xùn)率達(dá)到100%。構(gòu)建0～3歲嬰幼兒教育指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各級(jí)示范性幼兒園均開(kāi)展面向社區(qū)家長(zhǎng)的早期教育培訓(xùn)和咨詢活動(dòng)。至2015年，提高學(xué)前教育普及程度，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下地區(qū)多種形式興辦幼兒園，全省學(xué)前三年入園率達(dá)93%。至2020年，較高水平地發(fā)展學(xué)前教育，全省學(xué)前三年入園率達(dá)96%，0～3歲嬰幼兒家長(zhǎng)或看護(hù)人員普遍得到科學(xué)育兒指導(dǎo)，學(xué)前教育教師學(xué)歷合格率達(dá)到95%以上，師資隊(duì)伍整體素質(zhì)普遍提升。（二）發(fā)展原則——堅(jiān)持“?；?、全覆蓋、有質(zhì)量”。將學(xué)前教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和公共服務(wù)體系，強(qiáng)化縣級(jí)統(tǒng)籌，增加財(cái)政投入，優(yōu)化配置學(xué)前教育資源，滿足廣大人民群眾對(duì)學(xué)前教育的需求?！獔?jiān)持公辦民辦共同發(fā)展。按照公益性和普惠性的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉，大力發(fā)展公辦幼兒園，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性服務(wù)，形成公辦、民辦幼兒園共同發(fā)展的良好環(huán)境?！獔?jiān)持規(guī)模發(fā)展與質(zhì)量提升并重。在按規(guī)劃擴(kuò)大學(xué)前教育資源的同時(shí)，以提高學(xué)前教育師資隊(duì)伍水平為重點(diǎn)，深化教育教學(xué)改革，遵循嬰幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，努力提升保教質(zhì)量。——堅(jiān)持發(fā)揮政策的保障作用。把學(xué)前教育作為發(fā)展教育、改善民生的重要任務(wù)，加大各級(jí)各部門(mén)的政策扶持力度，并全面落實(shí)到城鄉(xiāng)規(guī)劃、資金投入、人員配備、稅費(fèi)減免等方面，形成工作合力，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。二、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，多渠道發(fā)展學(xué)前教育（三）編制和落實(shí)城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展建設(shè)規(guī)劃各設(shè)區(qū)市政府要高度重視學(xué)前教育規(guī)劃編制工作，組織指導(dǎo)和督促各縣（市、區(qū)）編制和落實(shí)學(xué)前教育規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)本區(qū)域城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，在2010年底前編制區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展三年建設(shè)規(guī)劃?！茖W(xué)測(cè)算，合理布局。學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃要符合城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人口變動(dòng)情況，科學(xué)測(cè)算學(xué)齡前兒童數(shù)量分布，合理確定幼兒園發(fā)展數(shù)量和區(qū)域布局；原則上城鎮(zhèn)服務(wù)人口1萬(wàn)人、農(nóng)村服務(wù)人口3～6千人應(yīng)設(shè)置1所幼兒園，每所幼兒園規(guī)模原則上不超過(guò)360人；因人口較少無(wú)法獨(dú)立建園的建制村，應(yīng)采取多種形式為適齡幼兒提供接受學(xué)前教育的機(jī)會(huì)。幼兒園選址應(yīng)本著方便群眾接送的原則，靠近居民區(qū)?！怀鲋攸c(diǎn)，多樣辦學(xué)。突出2012年底前的具體工作目標(biāo)、任務(wù)措施，著力解決群眾關(guān)心的“入園難、入園貴”問(wèn)題。積極發(fā)展城市學(xué)前教育，解決好城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)前教育資源不足問(wèn)題，切實(shí)保證城市進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育；大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村獨(dú)立建園，小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園，人口分散的地區(qū)舉辦季節(jié)班、周末班等，逐步形成縣、鄉(xiāng)、村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保障留守兒童接受學(xué)前教育的權(quán)利，提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度。適應(yīng)群眾多樣化需求，發(fā)展學(xué)前教育?？膳e辦全日制、半日制、寄宿制、托兒所等多種形式的幼兒園，鼓勵(lì)各類幼兒園舉辦周末班、季節(jié)班，解決幼兒托管問(wèn)題。——加強(qiáng)保障，務(wù)求實(shí)效。各地要建立規(guī)劃落實(shí)機(jī)制，切實(shí)做到幼兒園與城鎮(zhèn)化同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。優(yōu)先保證幼兒園的建設(shè)用地，舊城改造和新區(qū)建設(shè)中的住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)，按照城市規(guī)劃和學(xué)前教育規(guī)劃必須配套建設(shè)幼兒園，出讓土地前，應(yīng)明確配套幼兒園的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、所有權(quán)屬和建設(shè)時(shí)序等要求，承建方必須按照土地出讓合同要求和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)幼兒園，與住宅小區(qū)項(xiàng)目同期竣工驗(yàn)收。建成后將房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交教育主管部門(mén)，由教育部門(mén)舉辦公辦幼兒園，或由教育部門(mén)通過(guò)組織競(jìng)標(biāo)由社會(huì)力量舉辦普惠性民辦幼兒園，不得改變性質(zhì)和用途。具體辦法由省有關(guān)部門(mén)制定。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批，已經(jīng)改變性質(zhì)和用途的，要限期整改。（四）大力發(fā)展公辦幼兒園——實(shí)施“公辦幼兒園近期發(fā)展計(jì)劃”。2011年3月底前開(kāi)工建設(shè)169所公辦幼兒園（含廈門(mén)市19所），力爭(zhēng)2011年秋季投入使用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市每個(gè)街道有一所公辦幼兒園的目標(biāo)，發(fā)揮公辦幼兒園對(duì)區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育的示范指導(dǎo)作用。至2012年底再建設(shè)300所公辦幼兒園，重點(diǎn)解決城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部“入園難”問(wèn)題?！嗲腊l(fā)展公辦幼兒園。未設(shè)立公辦幼兒園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)確保新建幼兒園建設(shè)用地，人口密集難以新建幼兒園的舊城區(qū)在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、安全要求等情況下采取調(diào)劑用房、改擴(kuò)建等方式舉辦公辦幼兒園。通過(guò)補(bǔ)助辦園經(jīng)費(fèi)等方式，鼓勵(lì)支持行政事業(yè)單位、街道、農(nóng)村集體利用國(guó)有和集體資產(chǎn)舉辦公辦性質(zhì)幼兒園，滿足人口聚集的城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部廣大群眾及進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)普惠性幼兒園的需求。充分利用中小學(xué)布局調(diào)整的富余資源和其他富余公共資源優(yōu)先舉辦公辦幼兒園，在幼兒人數(shù)少的農(nóng)村地區(qū)由當(dāng)?shù)匦W(xué)（教學(xué)點(diǎn)）建立附屬幼兒園（學(xué)前班），為廣大農(nóng)村幼兒提供接受學(xué)前教育的機(jī)會(huì)。對(duì)城鄉(xiāng)辦園條件較差的公辦幼兒園進(jìn)行改造提高，改善辦園條件，擴(kuò)大學(xué)額，提升辦園水平。（五）積極扶持民辦幼兒園——支持社會(huì)力量舉辦幼兒園。各地應(yīng)根據(jù)學(xué)前教育規(guī)劃為社會(huì)力量興辦幼兒園提供必要用地，對(duì)新建、擴(kuò)建民辦幼兒園，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)按照國(guó)家公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。教育用地不得用于其他用途。積極引導(dǎo)社會(huì)力量利用現(xiàn)有資源興辦幼兒園。對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦幼兒園符合條件的予以小額貸款擔(dān)保等政策支持。鼓勵(lì)社會(huì)各界以捐贈(zèng)形式支持幼兒園建設(shè)和設(shè)施配備?！哟髮?duì)民辦幼兒園的扶持力度。加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園教學(xué)和管理的指導(dǎo)，建立公辦、民辦幼兒園對(duì)口幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公辦民辦共同發(fā)展。對(duì)城鄉(xiāng)辦園規(guī)范、質(zhì)量合格、低收費(fèi)的普惠性民辦幼兒園給予補(bǔ)貼，其中，省級(jí)財(cái)政對(duì)入園幼兒人均月收費(fèi)在150元（不含伙食費(fèi)）以下的民辦幼兒園，按上學(xué)年末在園幼兒數(shù)予以100元／年?人補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼辦法由省教育廳、財(cái)政廳另行制定。對(duì)政府給予扶持的民辦幼兒園，符合稅法規(guī)定的給予免征企業(yè)所得稅。對(duì)民辦幼兒園報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)備案并公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)收取的教育費(fèi)、保育費(fèi)，按照《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)教育勞務(wù)營(yíng)業(yè)稅征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2006〕3號(hào)）有關(guān)規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅。民辦幼兒園的用水、用電、用氣價(jià)格，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于學(xué)校水電氣價(jià)格有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2007〕2463號(hào)）要求，按照居民用水、用電、用氣價(jià)格執(zhí)行?！S護(hù)民辦幼兒園的合法權(quán)益。落實(shí)民辦幼兒園與公辦幼兒園同等的法律地位，依法保護(hù)民辦幼兒園舉辦者的投資經(jīng)營(yíng)管理權(quán)益，保障民辦幼兒園在審批登記、分類定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)，以及教師在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職稱評(píng)聘、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)活動(dòng)等方面享有與公辦幼兒園同等權(quán)利。三、堅(jiān)持以幼兒為中心，提高學(xué)前教育質(zhì)量（六）著力提高保育教育質(zhì)量——堅(jiān)持科學(xué)保教。認(rèn)真實(shí)施國(guó)家《幼兒園工作規(guī)程》，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，保教結(jié)合、寓教于樂(lè)，為幼兒提供符合年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律的保育和教育，保障幼兒快樂(lè)健康成長(zhǎng)。加強(qiáng)養(yǎng)成教育，創(chuàng)設(shè)幼兒自主學(xué)習(xí)的空間，滿足幼兒在游戲和生活中觀察探索、感知體驗(yàn)、享受快樂(lè)、全面發(fā)展的需要。處理好早期教育和防止“小學(xué)化”問(wèn)題，所有幼兒園不得使用小學(xué)低年級(jí)教材，防止和糾正幼兒教育“小學(xué)化”傾向?！膭?lì)名園實(shí)行集團(tuán)化辦園。采取名園辦分園、名園扶薄弱園、名園幫農(nóng)村園等模式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源，提升名園的輻射帶動(dòng)能力。建立覆蓋轄區(qū)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的片區(qū)教研網(wǎng)絡(luò)，提高片區(qū)教研的針對(duì)性和實(shí)效性，提升學(xué)前教育整體水平?！⒖茖W(xué)的幼兒園教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)對(duì)幼兒園保育教育的指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，開(kāi)展幼兒園達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，鼓勵(lì)各類幼兒園整體提升辦園水平，對(duì)達(dá)標(biāo)升級(jí)的民辦幼兒園予以獎(jiǎng)勵(lì)。（七）規(guī)范辦園行為——嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。所有幼兒園必須獲得辦學(xué)許可，完善和落實(shí)幼兒園年檢制度?？h級(jí)人民政府應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布幼兒園資源信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。堅(jiān)決治理無(wú)證辦園，妥善分流和安置幼兒。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)各類幼兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和早期教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，對(duì)超經(jīng)營(yíng)范圍的依法查處?！獙?shí)行分類管理。制定并頒布舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的基本條件，明確寄宿制、全日制、簡(jiǎn)托制幼兒園和托兒所的舉辦條件，明確舉辦的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、教職工配備、保育教育工作和管理等方面的基本要求，實(shí)行分類管理、分類支持、分類考核。2012年前所有幼兒園達(dá)到辦園許可標(biāo)準(zhǔn)?！獓?yán)格實(shí)施安全防范制度。健全幼兒園安全責(zé)任制及責(zé)任追究制度，完善幼兒園校舍安全監(jiān)測(cè)制度，全面落實(shí)100%配備安保人員和安防設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化校車檢測(cè)和駕駛?cè)藛T的資質(zhì)審核與管理，落實(shí)幼兒園衛(wèi)生防病、食品安全和安全保衛(wèi)制度，確保在園幼兒健康成長(zhǎng)。——嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為。調(diào)整高收費(fèi)，治理亂收費(fèi)，公辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，其收取的費(fèi)用納入財(cái)政專戶管理。不得用政府投入建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高收費(fèi)的幼兒園。民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行辦園成本核算、報(bào)備、審核和公示制度，嚴(yán)禁人為抬高成本，高價(jià)收費(fèi)。對(duì)于不合理的收費(fèi)和亂收費(fèi)，要堅(jiān)決查處。幼兒園不得以開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、特色班和興趣班等為由收取額外費(fèi)用，不得收取與幼兒入園掛鉤的贊助費(fèi)、支教費(fèi)。四、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高幼教師資整體素質(zhì)（八）多渠道補(bǔ)充幼教師資——足額配備幼兒教師。按照《福建省全日制、寄宿制幼兒園和小學(xué)附設(shè)學(xué)前班人員編制標(biāo)準(zhǔn)》（閩編〔1990〕035號(hào)）進(jìn)行核編和配備。新設(shè)公辦幼兒園教職工及原公辦幼兒園新進(jìn)人員，除專任教師、醫(yī)務(wù)人員和骨干管理人員外，其余人員在核定的編制總量?jī)?nèi)實(shí)行編外聘用。民辦幼兒園也應(yīng)按照閩編〔1990〕035號(hào)文設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)配足教職工，并將員生比配備情況納入辦學(xué)許可范圍?！獢U(kuò)大幼教師資來(lái)源。將福建兒童發(fā)展職業(yè)學(xué)院和泉州兒童發(fā)展職業(yè)學(xué)院建成全省幼教師資主要培養(yǎng)基地，依托設(shè)置師范類專業(yè)的高校擴(kuò)大幼教師資培養(yǎng)規(guī)模。以縣為單位從農(nóng)村小學(xué)富余學(xué)科教師中選擇適合從事幼兒教育工作的教師經(jīng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)后從事幼教工作，轉(zhuǎn)崗教師身份和待遇保持不變；并引導(dǎo)具備相應(yīng)資格和條件的非幼教專業(yè)高校畢業(yè)生，經(jīng)培訓(xùn)合格后擔(dān)任幼兒教師。力爭(zhēng)通過(guò)3至5年的努力，解決幼兒師資短缺問(wèn)題，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的幼教師資隊(duì)伍。（九）加強(qiáng)師德建設(shè)——強(qiáng)化職業(yè)道德教育。引導(dǎo)教師熱愛(ài)幼教事業(yè)，增強(qiáng)愛(ài)與責(zé)任的意識(shí)，增強(qiáng)教書(shū)育人的責(zé)任感和使命感。幼兒教師要自覺(jué)遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，愛(ài)護(hù)幼兒，關(guān)心幼兒安全和身心健康，平等對(duì)待每一位孩子，不得歧視、體罰和變相體罰幼兒；刻苦鉆研，努力提高教育教學(xué)能力和水平；廉潔從教，不利用職務(wù)之便謀取私利；尊重家長(zhǎng)，密切家校聯(lián)系?！∪珟煹陋?jiǎng)懲機(jī)制。樹(shù)立師德典型，表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀幼兒教師。加大師德監(jiān)管力度，各級(jí)教育行政部門(mén)和幼兒園設(shè)立“師德師風(fēng)舉報(bào)電話”，嚴(yán)格執(zhí)行教師職業(yè)道德“一票否決制”，把師德表現(xiàn)作為幼兒教師職務(wù)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。（十）提升幼兒教師教學(xué)能力和園長(zhǎng)辦學(xué)治園能力——加強(qiáng)師資培訓(xùn)。適應(yīng)幼兒教育改革發(fā)展需要，深化幼教師資培養(yǎng)模式改革，加強(qiáng)教育實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)。強(qiáng)化教學(xué)基本功訓(xùn)練，培養(yǎng)合格幼教師資。大力開(kāi)展以提高教育教學(xué)能力為重點(diǎn)的幼兒教師培訓(xùn)，建立每五年一周期的幼兒教師全員培訓(xùn)制度，實(shí)施“農(nóng)村和民辦幼兒園教師（園長(zhǎng)）教育教學(xué)能力提升計(jì)劃”，通過(guò)省、市、縣三級(jí)培訓(xùn)，五年內(nèi)將全省農(nóng)村和民辦幼兒教師（園長(zhǎng)）輪訓(xùn)一遍。加強(qiáng)幼兒園骨干園長(zhǎng)和骨干教師培訓(xùn)，培養(yǎng)一批名園長(zhǎng)和名教師，帶動(dòng)全省幼兒師資整體素質(zhì)的提升。堅(jiān)持學(xué)用一致的原則，鼓勵(lì)幼兒教師參加本專科學(xué)歷學(xué)習(xí)，提高教師學(xué)歷層次和教育教學(xué)水平?！訌?qiáng)園長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。全面實(shí)行幼兒園園長(zhǎng)持證上崗制度，規(guī)范幼兒園園長(zhǎng)任職資格標(biāo)準(zhǔn)，幼兒園園長(zhǎng)應(yīng)選派思想政治素質(zhì)好、組織管理能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高并經(jīng)園長(zhǎng)崗位培訓(xùn)合格的骨干教師擔(dān)任。建立民辦幼兒園園長(zhǎng)報(bào)備制度，民辦幼兒園園長(zhǎng)應(yīng)具備規(guī)定的任職條件，并經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門(mén)審核后方可任職。強(qiáng)化幼兒園園長(zhǎng)崗位培訓(xùn)和提高培訓(xùn)，提升辦園理念和管理水平。全面實(shí)行幼兒園園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確園長(zhǎng)崗位職責(zé)，建立園長(zhǎng)崗位目標(biāo)考核制度，加強(qiáng)對(duì)園長(zhǎng)管理。（十一）完善師資隊(duì)伍管理——依法保障幼兒教師地位和待遇。全面實(shí)施幼兒教師和保育員持證上崗制度，嚴(yán)把入口關(guān)。幼兒教師須持有教師資格證，保育員須具備高中以上學(xué)歷并受過(guò)幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)。全面推行幼兒園新任教師公開(kāi)招聘制度，擇優(yōu)聘用。推進(jìn)公辦幼兒園用人制度改革，推行崗位設(shè)置管理和全員聘用制，逐步建立能進(jìn)能出的用人體制，編制外聘用人員的工資按不低于當(dāng)?shù)匾话阃愋陀霉すべY標(biāo)準(zhǔn)確定，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。各地要參照公辦幼兒園教師工資標(biāo)準(zhǔn)合理確定民辦幼兒園教師的最低工資水平，民辦幼兒園舉辦者要與聘用教師簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)足額兌現(xiàn)教職工工資和福利待遇，并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。教育行政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園教師合法權(quán)益落實(shí)情況的督查。五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善學(xué)前教育工作機(jī)制（十二）建立職責(zé)明確的分級(jí)管理體制——明確各級(jí)政府職責(zé)。完善地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的學(xué)前教育管理體制。省、設(shè)區(qū)市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)前教育的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家教育方針和政策，因地制宜地制定相關(guān)政策并組織實(shí)施，積極指導(dǎo)、扶持農(nóng)村及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)前教育工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育事業(yè)共同發(fā)展。建立以縣（市、區(qū)）為主統(tǒng)籌建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依法管理的學(xué)前教育工作機(jī)制，縣（市、區(qū)）政府承擔(dān)本行政區(qū)域?qū)W前教育組織實(shí)施、統(tǒng)籌建設(shè)和管理職責(zé)，負(fù)責(zé)公辦幼兒園教師配備、工資發(fā)放和辦園經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一管理，實(shí)行民辦幼兒園設(shè)置審批、保教工作和質(zhì)量評(píng)估的統(tǒng)一管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的日常管理，規(guī)范辦園行為，構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公辦中心園為核心，延伸至區(qū)域內(nèi)各建制村（社區(qū)）的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，努力提高辦園水平，滿足轄區(qū)內(nèi)包含農(nóng)民工隨遷子女在內(nèi)的適齡幼兒的入園需求?！訌?qiáng)分工協(xié)作。健全教育部門(mén)主管、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，形成推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的合力。建立由各級(jí)地方政府牽頭、有關(guān)部門(mén)參加的學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)研究解決學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題。教育行政部門(mén)要抓緊完善各項(xiàng)政策，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入要求，對(duì)幼兒園實(shí)行分類定級(jí)管理，充實(shí)學(xué)前教育管理和教研力量，加強(qiáng)對(duì)幼兒園保育教育工作的指導(dǎo)。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要根據(jù)國(guó)家基本要求，結(jié)合實(shí)際核定公辦幼兒園教職工編制。發(fā)展改革部門(mén)要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)幼兒園建設(shè)發(fā)展。價(jià)格主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)的管理。財(cái)政部門(mén)要加大學(xué)前教育投入，制定支持學(xué)前教育發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策。城鄉(xiāng)建設(shè)和國(guó)土資源部門(mén)要落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃用地。人力資源和社會(huì)