【正文】 部門(mén)的職責(zé)權(quán)限。目前，分級(jí)管理的食品藥品監(jiān)管新體制已經(jīng)建立，如何適應(yīng)監(jiān)管工作新體制，建立監(jiān)管新機(jī)制，履行工作新職責(zé)，確保食品藥品監(jiān)管工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，是我們面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)政府要把加強(qiáng)食品藥品安全工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作規(guī)劃，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要保證食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的穩(wěn)定，保證他們依法獨(dú)立開(kāi)展工作，保證對(duì)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全和藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的有效監(jiān)管。要強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步完善“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任體系，形成更加完整的監(jiān)管和責(zé)任鏈條。二是保障食品藥品監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)投入。食品藥品監(jiān)管體制調(diào)整后，原有的以省級(jí)財(cái)政供給為主、中央財(cái)政補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制也相應(yīng)發(fā)生了變化，食品藥品監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)將由各級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。在機(jī)構(gòu)改革過(guò)渡時(shí)期，有的地方因財(cái)力所限，投入不足，使市縣食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)難以保障，直接影響了這項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。各級(jí)政府對(duì)此要引起高度重視，盡快把工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，進(jìn)一步加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)支撐體系建設(shè)和日常監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的投入力度，切實(shí)改善基層監(jiān)管執(zhí)法條件。三是加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管部門(mén)自身建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)管工作隊(duì)伍建設(shè)，是我們做好全部工作的基礎(chǔ)和前提。要大力實(shí)施“素質(zhì)提升工程”，進(jìn)一步優(yōu)化行政執(zhí)法人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)，努力培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)監(jiān)管工作發(fā)展需要、具有改革創(chuàng)新能力 6 的監(jiān)管人才隊(duì)伍。要立足監(jiān)管的專(zhuān)業(yè)性和特殊性，科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)，保證選人用人條件不因機(jī)構(gòu)改革而降低，干部的成長(zhǎng)進(jìn)步不因體制調(diào)整而受到影響。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍依法履職情況的監(jiān)督檢查，樹(shù)立食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的良好形象。同志們，做好食品藥品監(jiān)管工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！第二篇：在全市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議上的講話(huà)以人為本 落實(shí)科學(xué)監(jiān)管理念全力推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作再上新臺(tái)階同志們：經(jīng)市政府同意，今天我們召開(kāi)全市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、省委八屆八次全會(huì)、市委二屆*次全會(huì)精神和全國(guó)、全省食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，總結(jié)2006年全市食品藥品監(jiān)督管理工作，研究部署2007年工作任務(wù)，表彰一年來(lái)系統(tǒng)內(nèi)工作成績(jī)較突出的目標(biāo)管理先進(jìn)單位，動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工統(tǒng)一思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬食品藥品監(jiān)管工作，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)監(jiān)管理念，以食品藥品安全引領(lǐng)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為全市人民群眾飲食用藥安全提供堅(jiān)強(qiáng)保障，為推進(jìn)**食品藥品監(jiān)管工作再上新臺(tái)階做出新貢獻(xiàn)。這次會(huì)議得到了市委、市人大、市政府、市政協(xié)的高度重視和關(guān)懷，副書(shū)記、副主任、副市長(zhǎng)、副主席親臨會(huì)議看望大家，領(lǐng)導(dǎo)還將作重要講話(huà)。下面，我受局黨組的委托，總結(jié)2006年全市食品藥品監(jiān)管工作，對(duì)2007年工作進(jìn)行安排部署。一、2006年工作回顧2006年，**食品藥品監(jiān)督管理局在市委、市政府和省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，大力整頓和規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊制假售劣違法犯罪行為，妥善處置突發(fā)事件，完善食品安全綜合監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固農(nóng)村藥品監(jiān)督與供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成果，促進(jìn)食品、藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)**食品藥品監(jiān)管事業(yè)再上新臺(tái)階。（一）抓班子、帶隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)明顯增強(qiáng)我們以在全系統(tǒng)開(kāi)展“四好”班子創(chuàng)建、“三型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建和貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》為契機(jī)，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，使全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。在抓班子建設(shè)上，一是抓團(tuán)結(jié)、凝聚力量。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，做到在重大問(wèn)題決策上，暢所欲言，各抒己見(jiàn)，一旦形成決議，大家堅(jiān)決維護(hù)，認(rèn)真執(zhí)行，對(duì)內(nèi)一條心，對(duì)外無(wú)雜音，不斷提升黨組權(quán)威，營(yíng)造出積極向上、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、關(guān)系融洽的和諧氛圍。二是抓調(diào)整，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的原則，嚴(yán)格按照《干部選拔任用條例》規(guī)定程序，對(duì)縣（市、區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整。共調(diào)整充實(shí)縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子19人（其中一把手7人），調(diào)整后縣（市、區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)大為改善，平均年齡38歲，下降8歲，大專(zhuān)以上學(xué)歷占100%，增加16%，醫(yī)藥、法律專(zhuān)業(yè)占78%，為基層工作順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是抓管理，提升執(zhí)行力。市局根據(jù)縣（市、區(qū)）局制定的工作目標(biāo)，每月進(jìn)行督查，下發(fā)督查通報(bào)。四是抓廉潔，當(dāng)好表率。局黨組響亮地提出“學(xué)習(xí)從我做起，廉潔向我看齊”，要求職工做到的，局黨組首先做到。市局黨組無(wú)論是到基層調(diào)研，還是檢查指導(dǎo)工作，均婉言謝絕管理對(duì)象的宴請(qǐng)，沒(méi)有向企業(yè)攤派任何形式的費(fèi)用，帶頭樹(shù)好廉潔形象。在隊(duì)伍建設(shè)中，我局拓寬選人用人思路，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。一是公開(kāi)選調(diào)，充實(shí)隊(duì)伍。我們抓住省局下達(dá)**局從系統(tǒng)外選調(diào)公務(wù)員的良機(jī)，對(duì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行了較大的調(diào)整。按照“重知識(shí)、重人才、重實(shí)績(jī)、好中選優(yōu)”的思路，貫徹公開(kāi)、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方針，面向全市黨政機(jī)關(guān)公開(kāi)選調(diào)優(yōu)秀公務(wù)員，選調(diào)體現(xiàn)了四個(gè)特點(diǎn)：（1）范圍寬。面向全市黨政機(jī)關(guān)，在市委組織部人才庫(kù)中尋找，選人余地大，共推薦考察128人，選調(diào)33人，達(dá)到4:1的選人比例。（2）工作透明，監(jiān)督到位。選調(diào)工作市局紀(jì)檢監(jiān)察全程監(jiān)督，地方黨委組織部門(mén)參與考察。（3）注重實(shí)際能力。重點(diǎn)考察政治素質(zhì)、組織能力、綜合協(xié)調(diào)能力和適應(yīng)工作崗位的文秘工作水平以及專(zhuān)業(yè)技能。（4）選調(diào)人員層次較高，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷28人（其中研究生1人，在職研究生1人），大專(zhuān)學(xué)歷5人；平均年齡32歲；食品藥品專(zhuān)業(yè)7人，法律專(zhuān)業(yè)14人（其中2人具有律師資格），財(cái)經(jīng)專(zhuān)業(yè)7人，其它相關(guān)專(zhuān)業(yè)5人。通過(guò)選調(diào)，把各縣（市、區(qū)）群眾公認(rèn)、政治可靠、實(shí)績(jī)突出、年富力強(qiáng)的干部選拔到食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)中來(lái)，選調(diào)干部迅速融入系統(tǒng)，進(jìn)入角色，成為推動(dòng)工作的骨干力量。通過(guò)選調(diào)，建立起廣納賢才、人盡其才、能上能下、充滿(mǎn)活力的干部任用制度, 堵住了在用人上的不正之風(fēng)，在部門(mén)中樹(shù)立了良好的形象，在社會(huì)上產(chǎn)生了積極的影響。二是輪崗交流，增強(qiáng)活力。立足于調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和發(fā)揮干部的特長(zhǎng)，對(duì)市局中層干部實(shí)行輪崗交流，共調(diào)整中層干部18人。同時(shí)廣泛開(kāi)展談心交心活動(dòng)，加強(qiáng)班子成員與職工的溝通，形成一種想干事、善干事、干成事的工作氛圍。三是注重培養(yǎng)，激發(fā)潛能。堅(jiān)持執(zhí)行市局每周星期一召開(kāi)工作例會(huì)和各縣（市、區(qū)）局每半月書(shū)面報(bào)告工作制度，讓縣（市、區(qū)）局和各科室匯報(bào)前段工作情況，提出本階段工作思路，作到工作有安排、有部署、有落實(shí)、有回復(fù)、有督查，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。四是抓作風(fēng)，提升形象。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大力提倡艱苦樸素的作風(fēng)，認(rèn)真開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)，制定了7項(xiàng)25條切實(shí)可行的措施，在全系統(tǒng)樹(shù)立了勤儉節(jié)約、廉潔自律的良好氛圍。（二）重協(xié)調(diào)、履職責(zé)，食品安全綜合監(jiān)管工作運(yùn)轉(zhuǎn)良好在食品綜合監(jiān)管上，認(rèn)真履行好政府“抓手”的職責(zé)。成立了食品安全綜合協(xié)調(diào)工作制度，明確了各成員職責(zé)，制定了食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)規(guī)章制度，已初步形成“黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)組織、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)、社會(huì)各界參與”的工作格局。一是認(rèn)真組織綜合整治聯(lián)合行動(dòng)，安排部署元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等專(zhuān)項(xiàng)整治工作，共出動(dòng)執(zhí)法人員11270余人次，執(zhí)法車(chē)輛2680余臺(tái)次，檢查監(jiān)管對(duì)象27373家次，立案158件，涉案金額標(biāo)值150余萬(wàn)元，沒(méi)收價(jià)值6萬(wàn)余元違規(guī)經(jīng)營(yíng)食品，處罰款20萬(wàn)余元。二是突出重點(diǎn)，把食品放心工程推向深入。各級(jí)農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)部門(mén)積極實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”；各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)建立健全了食品生產(chǎn)加工企業(yè)信用檔案，開(kāi)展了“食品質(zhì)量百千萬(wàn)”行動(dòng)；各級(jí)工商部門(mén)嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，堅(jiān)持依法登記注冊(cè)，嚴(yán)格注冊(cè)程序；各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)加強(qiáng)了食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，全面推行食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度；各級(jí)商務(wù)部門(mén)不斷加強(qiáng)生豬屠宰市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各種違法行為。今年省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室對(duì)**市實(shí)施食品放心工程工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室的統(tǒng)一安排，我們及時(shí)傳達(dá)省上要求，督促相關(guān)部門(mén)收集、整理資料，配合省上組織的抽檢組完成了對(duì)乳制品、水產(chǎn)品等4個(gè)品種40余批次的抽檢工作，完成了消費(fèi)者滿(mǎn)意度問(wèn)卷調(diào)查表的發(fā)放、回收、上報(bào)工作。2006年6月我市順利通過(guò)了省食品放心工程綜合評(píng)價(jià)。（三）出重拳、下猛藥，藥品市場(chǎng)秩序整治取得新成效在藥品監(jiān)管上，我們緊緊圍繞“保證藥品質(zhì)量，保障人體用藥安全，維護(hù)人民身體健康和用藥的合法權(quán)益”這個(gè)中心開(kāi)展工作。，加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。我局一是制發(fā)了《全市關(guān)于對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的實(shí)施方案》，對(duì)全市藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了全面檢查，從源頭上保證上市藥品的質(zhì)量。二是積極配合全省的GMp飛行檢查。三是繼續(xù)抓好藥品生產(chǎn)企業(yè)的GMp認(rèn)證工作，全面完成兩家企業(yè)10個(gè)劑型的再認(rèn)證和醫(yī)用氧企業(yè)的認(rèn)證。四是對(duì)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室、藥包材生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)用氧生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。五是建立健全藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。藥品生產(chǎn)企業(yè)和主要藥品批發(fā)、零售企業(yè)、二甲以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)都已確定藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)人員。組織二甲以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)人員17人參加了省藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心舉辦的培訓(xùn)。，加強(qiáng)對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管。我局制定了縣以下藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSp認(rèn)證工作實(shí)施方案和現(xiàn)場(chǎng)檢查工作方案，完成了全市2635家企業(yè)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》換發(fā)工作和1914家縣以下零售藥店的GSp認(rèn)證工作。認(rèn)真開(kāi)展連鎖門(mén)店示范店活動(dòng)，推動(dòng)全市零售藥店從藥品質(zhì)量、服務(wù)水平，到外在形象都躍升了一個(gè)臺(tái)階。，堅(jiān)決懲治違法行為。堅(jiān)持日常監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，深入開(kāi)展七項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)涉嫌生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用假劣藥品的違法分子，始終堅(jiān)持“五不放過(guò)”的原則進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。全年出動(dòng)藥品、醫(yī)療器械稽查執(zhí)法人員5985人次，出動(dòng)車(chē)輛1418臺(tái)次，檢查涉藥單位7766家次，立案查處案件131件，結(jié)案131件；，。依靠群眾舉報(bào)、市場(chǎng)巡查、藥品抽樣檢驗(yàn)等線索，通過(guò)明查暗訪收集證據(jù)，共查處“嗎叮啉”、“普樂(lè)安片”、“林海筋骨寧”、“癲克星膠囊”、“乳結(jié)康丸”、“龜鹿補(bǔ)腎膠囊”、“喘安膠囊”等假藥20余個(gè)品規(guī)，查處假劣藥品案件占所查處藥品違法違規(guī)案件的60%。受理群眾舉報(bào)43件，已辦結(jié)40件。集中監(jiān)測(cè)藥品、醫(yī)療器械廣告15次，提請(qǐng)工商查處違法廣告9個(gè)，收繳違法印刷品3681張，撤除戶(hù)外廣告牌33個(gè)，有力地打擊和震懾了制假售假行為。，有效處置突發(fā)事件。一是全力清查“齊二藥”。接到省局清查“齊二藥”通知后，立即組織各縣市區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局和市局相關(guān)科室，對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位開(kāi)展了“拉網(wǎng)式”檢查，全面清查“齊二藥”在我市的銷(xiāo)售和使用情況。全市共出動(dòng)執(zhí)法人員1968人次，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛435臺(tái)次，共檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)4家(次)，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)1943家(次)，使用單位2532家(次)，查封或扣押“齊二藥”藥品9個(gè)品種，共計(jì)31143支。在涉及“齊二藥”單位申請(qǐng)自愿銷(xiāo)毀的前提下，全市的“齊二藥”已于10月底在執(zhí)法人員的監(jiān)督下進(jìn)行了銷(xiāo)毀。二是在我市發(fā)生禽流感事件后，我局要求藥品經(jīng)營(yíng)單位迅速組織相關(guān)的藥品，并對(duì)藥品進(jìn)行了嚴(yán)格檢查，及時(shí)保質(zhì)保量地保證了藥品的供給。三是有效地應(yīng)對(duì)安徽華源的“欣氟”事件，積極開(kāi)展檢查，保證了人民群眾的用藥安全。（四）夯基礎(chǔ)，強(qiáng)宣傳，農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)得到穩(wěn)步推進(jìn)在**縣被**省食品藥品監(jiān)督管理局確定為全國(guó)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”暨藥品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)縣后，我們主動(dòng)深入調(diào)研，確立了“三主動(dòng)、三確立、三到位”的工作思路，積極采取措施，指導(dǎo)**局搞好試點(diǎn)工作。并多次主動(dòng)專(zhuān)題向市委、市政府匯報(bào)，積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，多次與醫(yī)療機(jī)構(gòu)，藥品連鎖企業(yè)、藥品批發(fā)配送企業(yè)等涉藥單位進(jìn)行溝通，把此項(xiàng)工作由“單兵作戰(zhàn)”變?yōu)椤皡f(xié)同作戰(zhàn)”。在**局的試點(diǎn)工作得到國(guó)家局和省局的充分肯定后，我們及時(shí)在全市進(jìn)行了推廣。同時(shí)，我們還利用試點(diǎn)的契機(jī)，大力加強(qiáng)了“兩網(wǎng)”建設(shè)的宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市出動(dòng)宣傳車(chē)24輛次，發(fā)放宣傳資料313300份，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)234幅，舉辦電視宣傳欄目24次，社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)有了深入的了解和認(rèn)識(shí)，全市的農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固，農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序日趨好轉(zhuǎn)。（五）真幫扶、優(yōu)服務(wù)，醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)得到全面快速發(fā)展結(jié)合全市“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，印發(fā)了《努力加快**醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展》的中心組學(xué)習(xí)會(huì)議紀(jì)要，為醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法制、政務(wù)、市場(chǎng)環(huán)境。與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，建立中藥材種植基地3個(gè)，藥農(nóng)收入大幅增加。原料藥生產(chǎn)企業(yè)