【正文】 寶強(qiáng)，必須把“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”作為我們工作的第一抓手；從市轄區(qū)職能來看，立足城市、服務(wù)城市、發(fā)展城市是義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，必須在推進(jìn)“兩化興區(qū)”中借力發(fā)展、自我超越。策馬揚(yáng)鞭新征程，我們面臨的機(jī)遇千載難逢，面對(duì)的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，迫切需要我們認(rèn)清形勢(shì)、理清思路，團(tuán)結(jié)拼搏、跨越發(fā)展，奮力向強(qiáng)區(qū)富民的目標(biāo)闊步前進(jìn)。在這樣的形勢(shì)下，東寶區(qū)提出了實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、‘兩化’興區(qū)”的戰(zhàn)略。作為漳河鎮(zhèn)的一名村官，我認(rèn)為漳河鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，以新型城鎮(zhèn)化為切入點(diǎn)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。過去，漳河鎮(zhèn)主要從三個(gè)方面入手積極推進(jìn)“兩化”建設(shè)：第一，從新農(nóng)村建設(shè)入手推進(jìn)“兩化”建設(shè)。下半年，鎮(zhèn)政府聘請(qǐng)了50余名清潔工，對(duì)集鎮(zhèn)及三岔路口實(shí)行全天候保潔。共開展了大型衛(wèi)生大掃除20余次，清運(yùn)處理垃圾近9000噸。全鎮(zhèn)新建沼氣池250口，安裝太陽能熱水器129臺(tái)，節(jié)能爐129臺(tái)。投資1700多萬元新建通村通組公路140多公里，其中硬化道路68公里，涉及32個(gè)村。新建污水廠1處，投資46萬元，垃圾中轉(zhuǎn)站1處，投資8萬多元，治理下水管道500多米，投資5萬多元；集鎮(zhèn)道路維護(hù)投資20多萬元。新挖、改造當(dāng)家堰364口，可增蓄水105萬方，直通自來水農(nóng)戶600多戶，自來水受益人口達(dá)1200多戶，農(nóng)村人居環(huán)境有了較大的改善。第二，從旅游業(yè)發(fā)展入手推進(jìn)“兩化”建設(shè)。一是投資1000萬元，啟動(dòng)了休閑岸泊景點(diǎn)一期碼頭改建工程。漳河休閑岸泊景點(diǎn)建設(shè)為“鄂西生態(tài)文化旅游圈十二大重點(diǎn)工程”之一。項(xiàng)目總投資8773萬元，項(xiàng)目建設(shè)共分四個(gè)階段，建設(shè)內(nèi)容為入口大門、游客接待中心及碼頭、中心廣場(chǎng)、生態(tài)停車場(chǎng)、公共廁所、茶樓、服務(wù)站及配套道路、綠化、水保、排污管網(wǎng)等十大基礎(chǔ)設(shè)施。目前已完成土方填固工程12萬方，啟動(dòng)了水保工程建設(shè)；二是投資300萬元，實(shí)施了觀音島一期維修改造工程；三是投資1000萬元，啟動(dòng)了常青島一期“太乙閣”建設(shè)項(xiàng)目；四是投資1400萬元，實(shí)施了漳河沙灘浴場(chǎng)改造建設(shè)項(xiàng)目；五是投資80萬元，實(shí)施了漳河虹鱒魚養(yǎng)殖觀賞基地改造項(xiàng)目。第三，從小集鎮(zhèn)整治入手推進(jìn)“兩化”建設(shè)。全鎮(zhèn)在保護(hù)漳河的大前提下，著重對(duì)農(nóng)村居民密集的小集鎮(zhèn)進(jìn)行環(huán)境整治，一是投資20余萬元對(duì)馮店、周集片區(qū)的街道進(jìn)行整治；二是投資30余萬元對(duì)安團(tuán)街道進(jìn)行硬化；三是投資40余萬元對(duì)卻集街道進(jìn)行美化亮化；四是投資50余萬元對(duì)“三八街”進(jìn)行立面整治，統(tǒng)一房屋立面顏色、統(tǒng)一修建花臺(tái)、統(tǒng)一安裝路燈、統(tǒng)一栽種樹木。總結(jié)過去，我們得出城鎮(zhèn)化是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和必然選擇，那么要把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的著力點(diǎn)，在今后的工作中我們應(yīng)突出抓好以下幾項(xiàng)工作：第一、要著力加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)互補(bǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就是要按照科學(xué)發(fā)展的要求，發(fā)揮好城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用和農(nóng)村對(duì)城市的促進(jìn)作用，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差別。漳河鎮(zhèn)在部分村開展了新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，極大地改善了農(nóng)村一些地方的人居和生態(tài)環(huán)境，城鄉(xiāng)差別進(jìn)一步縮小。要繼續(xù)堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因地制宜地把城鎮(zhèn)化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，做到相互促進(jìn)、相得益彰。要在發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，做大搞活城鄉(xiāng)市場(chǎng)，把新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展起來的新產(chǎn)業(yè)推向市場(chǎng)，促進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不斷提高新農(nóng)村建設(shè)的層次和水平。第二、要著力加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，既是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的過程，也是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚、資源要素向農(nóng)村擴(kuò)散的過程。要在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時(shí)，把產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域集中作為切入點(diǎn)，努力在提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上有新突破。一方面，要加速農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)的融合。要堅(jiān)持以工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)品牌經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷和資本運(yùn)營(yíng)三大戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集團(tuán)，建立一批產(chǎn)業(yè)集中度高、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群示范區(qū)，形成一批具有較高知名度和市場(chǎng)占有率的區(qū)域性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化品牌。加快推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)品，農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)工人，不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。另一方面，要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。積極發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，提高農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化水平、企業(yè)化和組織化程度。加大農(nóng)業(yè)科技投入，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)量農(nóng)業(yè)向效益農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。要在有條件的對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)輻射強(qiáng)的城鎮(zhèn)，加快建立大宗農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)和集散中心，不斷增加務(wù)農(nóng)收入，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)地位，從根本上縮小城鄉(xiāng)差別。第三、著力加快農(nóng)村改革步伐，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與推進(jìn)城鄉(xiāng)改革聯(lián)動(dòng)。農(nóng)村改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又復(fù)雜的過程，必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌謀劃。一方面，要優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制機(jī)制環(huán)境。按照嚴(yán)格審批、局部試點(diǎn)、封閉運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，規(guī)范農(nóng)村土地管理制度試點(diǎn)，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，在現(xiàn)有家庭承包經(jīng)營(yíng)土地的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置。另一方面，要著力破除城鄉(xiāng)體制壁壘。要把促進(jìn)農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)、有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，作為城鄉(xiāng)改革聯(lián)動(dòng)的突破口，在提供公共服務(wù)、放寬城鎮(zhèn)戶籍準(zhǔn)入、擴(kuò)大城鎮(zhèn)住房保障覆蓋、實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)等方面加大推進(jìn)力度，讓進(jìn)城農(nóng)民工享有與城鎮(zhèn)居民同等權(quán)益，使城鎮(zhèn)化成果更多地惠及農(nóng)村和農(nóng)民，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)得來、留得住、有工作、能增收”。第四、著力加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)一體化同向。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要使城鄉(xiāng)差距不斷縮小，城鄉(xiāng)人均公共物品趨于合理，城鄉(xiāng)居民權(quán)利趨于平等。通過科學(xué)規(guī)劃，完善公共設(shè)施，提高綠化水平，美化城鎮(zhèn)環(huán)境，增強(qiáng)城市承載能力，努力把小城鎮(zhèn)建設(shè)成輻射和帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的消費(fèi)中心、生產(chǎn)要素集散中心、“三農(nóng)”服務(wù)中心、社會(huì)保障和公共社會(huì)服務(wù)中心。另一方面，要加快資源要素在城鄉(xiāng)之間合理流動(dòng)。要加快建立有利于資源要素向農(nóng)村配置的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才、管理等要素向農(nóng)村聚集。政府的公共財(cái)政更多地投向農(nóng)村，土地增值收益更多地用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。第五、要合理規(guī)劃城市布局，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。作為工業(yè)化空間表現(xiàn)形態(tài)的城鎮(zhèn)化，帶著城鎮(zhèn)功能單一、空間布局不合理等病癥，難以充分體現(xiàn)現(xiàn)代城市的優(yōu)越性。為此，必須根據(jù)城鎮(zhèn)的不同規(guī)模和區(qū)域角色定位，對(duì)城市作出科學(xué)布局，建設(shè)宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)人居環(huán)境；與此同時(shí)，根據(jù)區(qū)域規(guī)劃部署，發(fā)展大中心城市規(guī)模適度、分工科學(xué)、功能配套的城市群，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮城市積聚的高輻射作用，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。第六、要破除戶籍障礙，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。城鎮(zhèn)化的核心是人口的城鎮(zhèn)化，即農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻竦囊粋€(gè)過程。這就要求大中城市進(jìn)一步放寬戶籍限制，降低落戶要求，并將附著于戶籍之上的社會(huì)福利均等化，有計(jì)劃有步驟地解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工在勞動(dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購以及醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。解決好人口城鎮(zhèn)化的問題，事關(guān)城鎮(zhèn)化成敗，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。第七、要堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。在城鎮(zhèn)化過程中應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，注意環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，科學(xué)發(fā)展。盡管城鎮(zhèn)化的推進(jìn)不能做到零污染，但降低到自然環(huán)境系統(tǒng)本身能夠承受并良性運(yùn)轉(zhuǎn)的程度，是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中處理生態(tài)環(huán)境問題的基本準(zhǔn)則。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中必須堅(jiān)持開發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并重，努力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)上去了、城鎮(zhèn)建設(shè)上去了，環(huán)境問題卻多起來的局面，確保兩者協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“雙贏”?？傊?*鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，緊跟時(shí)代步伐，堅(jiān)定不移實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、‘兩化’興區(qū)”戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、強(qiáng)區(qū)富民做好領(lǐng)頭兵帶頭人，萬眾一心、搶抓機(jī)遇、頑強(qiáng)拼搏，共同譜寫東寶跨越發(fā)展的新篇章，共同開創(chuàng)美好未來。第三篇：關(guān)以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng) 推進(jìn)中原農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的探析關(guān)以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng) 推進(jìn)中原農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的探析農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)方式[1]的雙重變革。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式上要發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式要實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率的共同提高，但是當(dāng)前土地生產(chǎn)率明顯滯后于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，需要借助新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的契機(jī)，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)水平，培養(yǎng)職業(yè)化農(nóng)民，助力中原農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。關(guān) 鍵 詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 新型城鎮(zhèn)化 職業(yè)化農(nóng)民 公共服務(wù) 論文代寫作者簡(jiǎn)介：杜豹，河南鄧州人，華中師范大學(xué)碩士畢業(yè)生，現(xiàn)就職于基層政府農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一直是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的短板，面對(duì)著人多地少的資源狀況，如何有效提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全，增加農(nóng)民收入，成為事關(guān)我國(guó)未來發(fā)展的重大課題。積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)。河南省九次黨代會(huì)正式提出探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路。作為全國(guó)第一農(nóng)業(yè)大省，河南省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展都意義深遠(yuǎn)。本文以豫西南L村為個(gè)案，對(duì)中原農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行考察，進(jìn)而對(duì)公共服務(wù)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行若干思考。一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：經(jīng)營(yíng)方式和生產(chǎn)方式的雙重變革農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意味著農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和生產(chǎn)方式的雙重變革。這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，也是國(guó)外發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)國(guó)家和地區(qū)的基本經(jīng)驗(yàn)。盡管農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模有差異，但是細(xì)碎化經(jīng)營(yíng)的狀況顯然是無力承載農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的。經(jīng)營(yíng)方式上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是集約化農(nóng)業(yè)，應(yīng)當(dāng)適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)。單家獨(dú)戶的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)面臨著諸多困境，不利于大型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不利于開展土地綜合整治，也不利于大型機(jī)械化作業(yè)。在瞬息萬變的市場(chǎng)面前，小農(nóng)經(jīng)營(yíng)更顯得十分脆弱。尤其是在地形平坦、耕作便利的糧食主產(chǎn)區(qū)，應(yīng)當(dāng)適度推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，扶持種糧大戶、農(nóng)業(yè)公司、合作社等。生產(chǎn)方式上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)追求勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率的共同提高。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)增加，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中去，從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力總數(shù)將會(huì)顯著下降。加上農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著提高，即單個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出會(huì)提高。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方是利用工業(yè)化發(fā)展成果來支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，如化肥、農(nóng)藥、良種、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械等。這些現(xiàn)代要素進(jìn)入農(nóng)業(yè)，才能根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，顯著提高土地生產(chǎn)率，增加農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出。二、L村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀考察L村是筆者的家鄉(xiāng)，在假期時(shí)間，筆者在該村進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行全面考察。（一）基本情況L村位于河南省西南部，距離縣城大約25公里，全村共18個(gè)村民小組，520戶，共約2450人，耕地面積3500畝。該村是典型的農(nóng)業(yè)村莊，人多地少，人均耕地1畝左右，以種植糧食為主，沒有任何工業(yè)企業(yè)。當(dāng)?shù)氐靥幠详柵璧匚鞑?，地?shì)平坦，耕作便利。村民外出務(wù)工始自上世紀(jì)90年代中期，目前青壯年勞力大部分外出務(wù)工，以廣東、山東、浙江、北京等地為主，工種較為多樣。在村男勞動(dòng)力也在附近做工，以建筑行業(yè)居多，磚廠、建筑隊(duì)、裝修隊(duì)等。://，也是全村整體情況的縮影。該組是單姓自然村，共194人