【正文】 訟過程 中被控侵權(quán)人向?qū)＠麖?fù)審委員會請求宣告專利權(quán)無效的，原來的專利侵權(quán)案件并非一定得中止審 理。目前人民法院的具體做法是： 第一，對于侵犯發(fā)明專利權(quán)糾紛案件，被告在侵權(quán)案件的審理過程中請求專利復(fù)審委員會宣告 專利權(quán)無效的，人民法院可以不中止訴訟。第二，對于實用新型專利權(quán)專利侵權(quán)訴訟，被告應(yīng)當(dāng)在起訴時出具由國務(wù)院專利行政部門作出 的檢索報告，且其在答辯期內(nèi)對原告的專利權(quán)提出宣告無效的請求，可以請求人民法院中止審理侵 權(quán)訴訟。第三，對于外觀設(shè)計專利侵權(quán)案件中，被告在答辯期內(nèi)對原告的專利權(quán)提出宣告無效的請求，可以請求人民法院中止侵權(quán)訴訟。第四，人民法院受理的侵犯實用新型、外觀設(shè)計專利權(quán)糾紛案件，被告在答辯期間內(nèi)請求宣告 該項專利權(quán)無效的，人民法院應(yīng)當(dāng)中止訴訟，但具備下列情形之一的，可以不中止訴訟；（一）原 告出具的檢索報告未發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致實用新型專利喪失新穎性、創(chuàng)造性的技術(shù)文獻的；（二）被告提供的 證據(jù)足以證明其使用的技術(shù)已經(jīng)公知的；（三）被告請求宣告該項專利權(quán)無效所提供的證據(jù)或者依 據(jù)的理由明顯不充分的；（四）人民法院認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)中止訴訟的其他情形。第五，人民法院受理的侵犯實用新型、外觀設(shè)計專利權(quán)糾紛案件，被告在答辯期間屆滿后請求 宣告該項專利權(quán)無效的，人民法院一般不中止訴訟，但經(jīng)審查認(rèn)為有必要中止訴訟的除外。第六，對于經(jīng)專利復(fù)審委員會審查維持專利權(quán)的侵犯實用新型、外觀設(shè)計專利權(quán)糾紛案件，被 告在答辯期間內(nèi)請求宣告該項專利權(quán)無效的，人民法院可以不中止訴訟。對于人民法院依據(jù)上述司法解釋中止審理的專利侵權(quán)案件，當(dāng)無效請求審查決定作出后；當(dāng)事人沒有 就無效請求審查決定提起行政訴訟的。則其一：若該專利權(quán)被無效請求審查決定維持全部有效，則原來的 專利侵權(quán)案件應(yīng)自其起訴期間屆滿后恢復(fù)審理。我國專利法規(guī)定對專利復(fù)審委員會宣告專利權(quán)無效或者維 持專利權(quán)有效的決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內(nèi)向人民法院起訴。故如果當(dāng)事人未對無效請 求審查決定提起行政訴訟的，先行中止的專利侵權(quán)訴訟也應(yīng)自波三個月期限屆滿之日之次日恢復(fù)審理。其 二：若該專利權(quán)被全部宣告為無效，而當(dāng)當(dāng)事人未就無效請求審查決定提起行政訴訟的，原已中止審理的專利侵權(quán)案件亦應(yīng)于上述三個月期限屆滿后恢復(fù)審理。然與前述所不同的是，由于專利權(quán)已被宣告為無效，原告的訴訟請求已喪失權(quán)利依據(jù)，故若原中止審理的專利侵權(quán)案件尚處一審期間，則應(yīng)裁定駁回原告訴訟 請求；若原中止審理的專利侵權(quán)案件已處于二審期間，則亦應(yīng)駁回原告訴訟請求，或者發(fā)回一審法院重審。其三，若該專利權(quán)被宣告部分無效，即為維持部分有效；而當(dāng)事人未就無效請求審查決定提起行政訴訟的，則應(yīng)區(qū)分部分有效之專利權(quán)于侵權(quán)訴訟之影響而定。若部分有效之專利權(quán)不影響原告提起專利侵權(quán)訴訟的 權(quán)利依據(jù)，則原中止審理的專利侵權(quán)案件應(yīng)自上述三個月期限屆滿后恢復(fù)審理。若部分無效之專利權(quán)恰恰 是原告提起專利侵權(quán)訴訟的權(quán)利依據(jù)，則原中止審理的專利侵權(quán)案件應(yīng)自上述三個月期限屆滿后恢復(fù)審理，但人民法院應(yīng)作出駁回原告訴訟請求的裁決。若部分有效之專利權(quán)部分否定了原告提起專利侵權(quán)訴訟的權(quán) 利依據(jù)，則原中止審理的專利侵權(quán)案件亦應(yīng)自上述三個月期限屆滿后恢復(fù)審理，但原告有權(quán)變更訴訟請求，但若該專利侵權(quán)案件已進入二審程序，則人民法院可以依法改判，也可以發(fā)回重審。原告堅持不變更訴訟 請求的，人民法院應(yīng)駁回其基于已被宣告為無效的部分專利權(quán)上的訴訟請求。此外，對于在專利侵權(quán)訴訟過程中因被控侵權(quán)人提起的無效宣告請求而中止審理的專利侵權(quán)訴訟，在 當(dāng)事人不取無效請求審查決定并依法提起專利無效行政訴訟的，以及在先有專利無效宣告請求，后有專利 侵權(quán)訴訟，且專利侵權(quán)訴訟因該無效宣告請求中止審理的，當(dāng)事人不服無效請求審查決定提起專利無效行 政訴訟時，原專利侵權(quán)訴訟是繼續(xù)中止審理呢還是應(yīng)恢復(fù)審理？作者認(rèn)為，如果宣告該專利權(quán)無效的行政程序結(jié)束后，當(dāng)事人不服專利復(fù)審委員會作出的無效請求審查決 定，依法向人民法院提起行政訴訟的，原來已經(jīng)中止審理的專利侵權(quán)訴訟應(yīng)繼續(xù)中止審理。理由是：第一，行政訴訟法第 44 條的規(guī)定不能成為恢復(fù)審理專利侵權(quán)案件的理由。該條的內(nèi)容是：“訴訟期間，不停止具 體行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，停止具體行政行為的執(zhí)行：（一）被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（二）原告申請停止執(zhí)行，人民法院認(rèn)為該具體行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補的損失，并且停止執(zhí)行不 損害社會公共利益，裁定停止執(zhí)行的；（三）法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的?！笨梢姡摋l是針對具有具體 執(zhí)行內(nèi)容的具體行政行為而言的，如公安機關(guān)根據(jù)治安管理處罰條例給予他人行政處罰而引起的行政訴訟 中，該處罰內(nèi)容具有可執(zhí)行性，而無效請求審查決定僅僅是宣告一項民事權(quán)利的有效或無效，其本身并不 具備可執(zhí)行性，故與行政訴訟法第 44 條所指的行政行為是有一定區(qū)別的。第二，授予專利權(quán)的行為也是一 種具體行政行為，申請人一旦取得專利權(quán)，在該專利權(quán)被確定宣告為無效前，授予專利權(quán)的具體行政行為 應(yīng)合法有效，但專利侵權(quán)訴訟依然可以因被控侵權(quán)人已請求專利復(fù)審委員會宣告專利權(quán)無效而中止審理。可見授予專利權(quán)的行政行為的效力并不影響人民法院中止專利侵權(quán)案件的審理，也即專利侵權(quán)訴訟之所以 中止審理是因為專利權(quán)處于動蕩之中，而并不顧及授予專利權(quán)的具體行政行為的效力。同理，在專利復(fù)審 委員會作出無效請求審查決定這一具體行政行為后，如果當(dāng)事人依法提起了行政訴訟，則無效請求審查決 定有被人民法院撤銷的可能，專利權(quán)依然處于不穩(wěn)定狀態(tài)，從當(dāng)初中止審理專利侵權(quán)案件的宗旨和目的出 發(fā)，仍應(yīng)繼續(xù)中止專利侵權(quán)案件的審理，而不宜恢復(fù)審理。第三，無效請求審查決定被提起行政訴訟的，該具體行政行為必須等到行政訴訟最后判決維持其合法有效后才能確定地產(chǎn)生法律效力。權(quán)利公示原則是 專利法上的一個重要原則，專利權(quán)的授予、變動、無效宣告等都必須由專門機關(guān)予以公告，且專利權(quán)的授予、變動、無效宣告等都是自公告之日起生效，專利法 46 條規(guī)定：“宣告專利權(quán)無效的決定，由國務(wù)院專 利行政部門登記和公告?！倍鎸＠麢?quán)無效的公告都是以專利權(quán)的權(quán)利狀態(tài)的穩(wěn)定為前提，對于已經(jīng)提 起行政訴訟的無效請求審查決定，國務(wù)院專利行政部門公告內(nèi)容都是以終審判決書確定的內(nèi)容為準(zhǔn)，放在 行政訴訟審結(jié)前，無效請求審查決定不能被公告，自然也就不生法律效力。專利侵權(quán)訴訟案件也只有繼續(xù) 中止審理，待專利無效行政訴訟終審判決確定了原告的專利權(quán)利狀態(tài)后才能恢復(fù)審理。第四，行政行為接 受司法審查，行政機關(guān)接受司法監(jiān)督，是民主和法治社會的標(biāo)志和特征，也是世界貿(mào)易組織成員所必須遵 守的規(guī)則。我國行政訴訟法規(guī)定行政機關(guān)的具體行政行為應(yīng)接受司法審查，我國專利法特別規(guī)定對專利復(fù) 審委員會作出宣告發(fā)明、實用新型或外觀設(shè)計專利權(quán)無效或者維持其專利權(quán)有效的決定不服的，可以自收 到通知之日起三個月內(nèi)向人民法院起訴。此時原來已經(jīng)中止的專利侵權(quán)訴訟繼續(xù)中止審理，表明專利權(quán)是 否應(yīng)被宣告為無效雖經(jīng)專利復(fù)審委員會作出了決定，但該決定必須接受司法程序的檢驗，體現(xiàn)了司法權(quán)對 行政權(quán)的制約和監(jiān)督，是現(xiàn)代法治社會的應(yīng)有之義。同理，當(dāng)專利侵權(quán)訴訟的當(dāng)事人提起無效宣告請求但未中止審理的專利侵權(quán)訴訟在無效請求審查決定 被提起行政訴訟后是否應(yīng)中止審理，筆者認(rèn)為，對于未中止審理的專利侵權(quán)訴訟，包括先有專利侵權(quán)訴訟 后有無效行政程序且專利侵權(quán)訴訟未中止審理的情形，以及先有無效行政程序后有專利侵權(quán)訴訟且專利侵 權(quán)訴訟末中止審理的情形，如果在當(dāng)事人不服無效請求審查決定依法提起專利無效行政訴訟時原專利侵權(quán) 訴訟尚未審結(jié)的，一般應(yīng)中止審理，等待專利無效行政訴訟對專利權(quán)有效還是無效的最終確定，并以此作 為恢復(fù)審理侵權(quán)訴訟的依據(jù)。專利侵權(quán)訴訟中止的現(xiàn)狀與思考作者：趙京生 顏松喜 發(fā)布時間：20080822 17:33:00在我院民三庭審理的眾多知識產(chǎn)權(quán)案件中，程序最為復(fù)雜、難度最大仍是 專利案件，其中重要原因之一就是如何面對專利侵權(quán)案件訴訟中止的問題。2006 年 6 月民三庭成立以來，共受理侵犯專利權(quán)案件 8 件，其中涉及外觀設(shè)計專利 1 件、實用新型專利 7 件。8 起案件中，因被告向國家專利復(fù)審委員會提出專利無 效請求而中止的 4 件，50%。占 這一問題是如何形成的？又如何解決？就此問題，筆者談?wù)勛约捍譁\的認(rèn)識，供大家商榷（本文若未特別指明，所涉專利均為外觀 設(shè)計專利或?qū)嵱眯滦蛯＠?。一、專利侵?quán)訴訟中止的原因就專利無效宣告制度而言。根據(jù)專利制度的一般原理，專利權(quán)一旦被授 予，就依法推定其有效。在法定機關(guān)依法宣告其無效之前，任何機關(guān)不得認(rèn)定其 無效。在一些普通法國家，受理侵權(quán)訴訟的法院有權(quán)在該訴訟中判斷該專利權(quán)是 否有效，但其判決中關(guān)于專利是否有效的認(rèn)定僅僅對該案件有效。但是，根據(jù)我 國專利法第 45 條、第 57 條的規(guī)定，對于專利權(quán)是否有效的問題，只能由國家知 識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會負(fù)責(zé)認(rèn)定，法院只負(fù)責(zé)侵權(quán)判斷，因此，一旦專利侵權(quán) 訴訟的被告請求宣告專利權(quán)無效，受理侵權(quán)訴訟的法院就面臨是否中止訴訟的問 題。就專利審查制度設(shè)計而言。盡管《專利法》第 22 條和其他條款規(guī)定了對 實用新型授予專利權(quán)的實質(zhì)性條件（新穎性、創(chuàng)造性、實用性），但是，根據(jù)專 利法第 40 條之規(guī)定，我國對實用新型并不實行實質(zhì)審查，而是初步審查。所謂 初步審查，就是對專利申請文件是否符合形式和格式要求以及是否具有明顯實質(zhì) 性缺陷進行審查。但對于實質(zhì)性問題，例如新穎性、創(chuàng)造性、實用性等，不進行 審查。對于外觀設(shè)計專利，根據(jù)《專利法》第 40 條規(guī)定，亦是初步審查制，對 于實質(zhì)性問題，例如是否與在先權(quán)利相沖突等，不進行審查。因此，專利權(quán)人是 否是“真正的專利權(quán)人”還有待于無效宣告程序的進一步審查，結(jié)果使得中止案 件數(shù)量過多。之所以不實行實質(zhì)審查，其原因主要在于該兩種專利數(shù)量較大，創(chuàng) 造性要求不是很高，授權(quán)速度快可以使該該兩種專利迅速應(yīng)用于社會實踐，及時 創(chuàng)造社會財富。但社會反映強烈的所謂的“垃圾專利”和“問題專利”，恰恰就 是指實用新型專利和外觀設(shè)計專利。ERROR: syntaxerror OFFENDING COMMAND:nostringvalSTACK: 16814 12202 302第三篇：外觀設(shè)計專利侵權(quán)判定中的若干問題探討隨著知識經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人們的知識產(chǎn)權(quán)尤其是專利意識顯