【正文】 準(zhǔn)規(guī)劃中心村，走社區(qū)化建設(shè)的發(fā)展模式。六是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展勢頭良好。我鎮(zhèn)養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛等養(yǎng)殖密集區(qū)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物規(guī)模種植基地、農(nóng)業(yè)加工業(yè)都有了長足發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展逐步向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。XX年，全鎮(zhèn)新增投資達(dá)300萬元以上的養(yǎng)殖企業(yè)6家，新建蔬菜大棚320棟，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展勢頭強勁。七是計劃生育形勢有所改觀。今年以來，通過依法行政和綜合治理，全鎮(zhèn)的計劃生育工作明顯改觀：一是計劃生育底數(shù)得到進(jìn)一步澄清，全鎮(zhèn)共清查出出生漏報321人，新婚漏檔、漏管育齡婦女120人，假離婚17人，政策外出生95人，政策外懷孕27人，應(yīng)扎未扎80人，應(yīng)環(huán)未環(huán)62人，對以上對象均按政策依法進(jìn)行了處理；二是進(jìn)一步加大了依法行政力度，從根本上打開了征費標(biāo)準(zhǔn)上不去的被動局面，我鎮(zhèn)計外二胎的處罰標(biāo)準(zhǔn)由年前的8000元相繼提高到10000元和現(xiàn)在的12000元，計外三胎由年前的12000元提高到現(xiàn)在的18000元，堅決扭轉(zhuǎn)過去在征費當(dāng)中私降標(biāo)準(zhǔn)、手續(xù)不正規(guī)等錯誤做法；三是進(jìn)一步加強了村級計生隊伍，今年通過優(yōu)勝劣汰的考核辦法淘汰了5名村級專干，并按照上級標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行了選聘，為村級計生干部隊伍注入了新的活力。同志們，XX年，是繁忙的一年，更是收獲的一年，在全鎮(zhèn)干群的共同努力下，我鎮(zhèn)先后榮獲了“思想政治工作先進(jìn)單位”、“?六好?鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會”、“無到市以上信訪先進(jìn)單位”、“信訪工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“招商引資工作先進(jìn)單位”、“信訪案件辦理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“先進(jìn)基層武裝部”等多項榮譽稱號。這些成績和榮譽的取得，是上級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、苦干爭先的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府，向全鎮(zhèn)干部、職工和廣大群眾在過去一年付出的辛勤努力表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到與其他先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距和不足,主要是思想解放程度不夠，爭創(chuàng)一流、加快發(fā)展的趕超意識還不夠強；村級班子比較薄弱，互相扯皮現(xiàn)象還時有發(fā)生；發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤桑恋貎r格太高，欺外現(xiàn)象嚴(yán)重；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力沒有實質(zhì)性提高，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大，部分低收入群眾和弱勢群體生活還比較困難，計劃生育重點村還有待于治理等，面對這些問題，只要我們保持清醒的頭腦，知難而進(jìn)，真抓實干，以強烈的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真加以解決，就一定能夠克服困難，乘勝前進(jìn)！二、201X年工作思路和措施201X年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“打造工、商、貿(mào)一體化小城鎮(zhèn)”的整體思路，深入推動各項工作全面發(fā)展，努力把XX鎮(zhèn)打造成具有區(qū)域性影響力的經(jīng)濟強鎮(zhèn)。當(dāng)前，我們正處在一個你追我趕、競爭激烈的時代，XX年我鎮(zhèn)位次排在全縣第10名，這就要求我們，只有超常規(guī)發(fā)展，才能達(dá)到以上目標(biāo)，我們要切實增強加快發(fā)展的緊迫感、危機感和責(zé)任感，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。要重點抓好以下幾方面的工作：（一）經(jīng)濟工作強力推進(jìn)招商引資。招商引資是擴大工業(yè)規(guī)模的一種有效舉措，我們要繼續(xù)把招商引資工作作為“天字號”工程來抓，并依托我鎮(zhèn)的特有優(yōu)勢，以促使這些產(chǎn)業(yè)升級換代為目標(biāo)，有選擇地進(jìn)行招商。同時，要以積極的姿態(tài)、寬廣的眼光、靈活的政策定向發(fā)達(dá)地區(qū)的大市場，借四方云梯，尋八方財力，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。大力實施項目帶動戰(zhàn)略。從上一年我鎮(zhèn)新上的項目來看，數(shù)量很多，但大項目、有帶動力的項目很少。要實現(xiàn)我鎮(zhèn)打造工貿(mào)型經(jīng)濟強鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)，必須堅持以工業(yè)為主導(dǎo)，大上項目，上大項目。一是通過支大扶強上項目。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)，開發(fā)與之關(guān)聯(lián)度高的項目，增加企業(yè)產(chǎn)品科技含量，提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)管理水平，把重點企業(yè)做大做強，形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提升企業(yè)的競爭力；二是通過政策上項目。以“強工富農(nóng)”思想為指導(dǎo)，繼續(xù)動員社會各方面的力量，加大跑項目、爭資金的工作力度，實施借力發(fā)展。三是嚴(yán)格落實項目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和班子成員幫包重點項目制度，實行項目建設(shè)臺帳式管理，切實解決好項目建設(shè)和發(fā)展過程中遇到的困難和問題，確保項目建設(shè)順利進(jìn)行和在寬松良好的環(huán)境中發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，努力打造工業(yè)發(fā)展平臺。從整體來看，XX鎮(zhèn)的各類企業(yè)及項目多不勝數(shù)，且星羅棋布，分散在全鎮(zhèn)各處，形成不了市場，上不了規(guī)模，很難做大做強。因此，我們要積極圍繞省委、省政府加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的決策，以及我縣“高起點規(guī)劃、高水平設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的要求努力推動我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，堅持土地向集聚區(qū)集約、項目向集聚區(qū)集中、人才向集聚區(qū)集合、資金向集聚區(qū)集聚的原則，加大對我鎮(zhèn)集聚區(qū)的建設(shè)力度。結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源等優(yōu)勢，進(jìn)一步加大招商引資力度，著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動能力強的大項目、好項目，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展。同時，我鎮(zhèn)要積極扶持對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成道路寬敞、花木成蔭、整潔明亮的新社區(qū)，為企業(yè)發(fā)展提供美好的生產(chǎn)生活環(huán)境。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，加強專業(yè)村建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要目標(biāo)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展矛盾、實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展的現(xiàn)實途徑。要大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，不斷增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)性。一要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展理念。立足全局思考和謀劃農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代市場經(jīng)濟理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，始終走科學(xué)發(fā)展之路。要走土地流轉(zhuǎn)，大塊耕種，高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化技術(shù)。二要因村而異加強專業(yè)村建設(shè)。以小雜果種植專業(yè)村XX、來料加工專業(yè)村XX等村為中心，壯大行業(yè)，輻射帶動周邊各村集聚發(fā)展。完善市場，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟重要組成部分，其發(fā)展水平是衡量一個地區(qū)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志，對促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、增加就業(yè)、提高人民生活質(zhì)量具有重要作用。因此，我們要發(fā)揮自身優(yōu)勢，依托現(xiàn)有的多個集貿(mào)市場，進(jìn)一步完善市場功能，提高市場檔次，全面提升服務(wù)管理水平，積極推動第三產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展，逐步實現(xiàn)浙江義烏式的從“買遍全國”到“賣遍全國”。（二）加強基層組織建設(shè)，增強基層組織戰(zhàn)斗力 基層組織是黨在農(nóng)村工作的核心領(lǐng)導(dǎo)和力量，抓好基層組織建設(shè)，是我們的重中之重。重點抓好四項工作：一是狠抓班子建設(shè)。對班子不健全、內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗力不強、工作推諉扯皮、不思進(jìn)取的班子要進(jìn)行整治。二是認(rèn)真推行四議兩公開和考核制度。三是做好黨員培養(yǎng)工作。每個村每年至少發(fā)展1名黨員，為基層黨組織輸送新鮮血液；四是對管理區(qū)實施目標(biāo)化管理。（三）依托新農(nóng)村建設(shè)，努力加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐 要進(jìn)一步充分發(fā)揮規(guī)劃對村鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)控作用，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，引領(lǐng)全鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署，我鎮(zhèn)將以社區(qū)化建設(shè)為模式，以中心村建設(shè)為目標(biāo)，全面平穩(wěn)推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)工作，要堅持公共設(shè)施的共建共享，統(tǒng)籌規(guī)劃交通、通信、教育、文化、衛(wèi)生、消防、環(huán)保、水電、垃圾處理等公共設(shè)施和社會公益設(shè)施建設(shè)向重新布局的中心村傾斜，優(yōu)化規(guī)劃布局，避免重復(fù)建設(shè)。（四）幾項基礎(chǔ)工作增強安全生產(chǎn)意識，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，在危險物品、煙花爆竹、建筑施工、學(xué)校等重點行業(yè)和重點部位，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查，確保檢查頻率，嚴(yán)防執(zhí)法肓區(qū)。認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)檔案，加強安全監(jiān)控和隱患排查，嚴(yán)格安全事故責(zé)任追究，堅決遏制重特大事故發(fā)生。加大信訪工作力度，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。針對目前嚴(yán)峻的信訪形勢，要進(jìn)一步加強信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，一崗雙責(zé)就是任何崗位上都要考慮信訪；繼續(xù)開展黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動，加大排查、化解矛盾糾紛工作力度；把解決突出信訪問題作為工作重點，下大力氣解決好群眾反映的熱點、難點問題；落實各項穩(wěn)控措施，嚴(yán)格控制集體上訪和越級上訪；對違法上訪、無理上訪、煽動上訪的人員和借信訪之名謀取利益的要硬起手腕，堅決予以打擊，堅決杜絕信訪和經(jīng)濟掛鉤；不斷完善落實信訪例會排消制、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制、案情定期匯報制、工作臺帳銷號制等一系列措施，全力化解信訪矛盾，爭取做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，對于推諉扯皮、無故不解決問題的干部要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。加強社會治安綜合治理，確保社會大局穩(wěn)定。加大法制宣傳力度，增強全鎮(zhèn)人民的法律意識和法制觀念。繼續(xù)落實社會治安綜合治理責(zé)任制，加大打擊“兩強一盜”力度，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，特別是妨礙公務(wù)、非法上訪、非法鬧事的更要嚴(yán)厲打擊，堅決查處黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象。建立健全農(nóng)村治保組織，積極開展創(chuàng)建平安村、鎮(zhèn)活動，發(fā)動廣大群眾自覺參與到維護(hù)社會治安的工作中來，努力實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的穩(wěn)定和諧社會局面。完善各項措施，推動計劃生育工作整體上水平。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，不斷提高計生隊伍自身素質(zhì)建設(shè)和工作水平，建立健全各項工作制度和獎懲措施，全面落實和完成上級下達(dá)的各項計劃生育工作目標(biāo)和任務(wù)。二是澄清底數(shù)，嚴(yán)格執(zhí)法。通過抓好單月康檢，進(jìn)一步澄清計劃生育各種底數(shù)，消除四項手術(shù)遺留，對政策外生育對象依法征收社會扶養(yǎng)費，對無故不交有抵賴思想的要申請人民法院強制執(zhí)行；三是消滅死角村，對重點村要集中時間、集中力量，運用法律手段實施綜合、徹底治理；四是抓好村室規(guī)范化建設(shè)和各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，落實好各項優(yōu)惠政策和措施，打造工作亮點。此外，我們還要進(jìn)一步加大殯改工作力度，移風(fēng)易俗，提高火化率；進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政教育，