【正文】 需要的清規(guī)戒律，才能談得上創(chuàng)新。一項工作來了，習(xí)慣于先看看上面怎么說，有什么規(guī)定，我們怎么效仿。二是要用現(xiàn)代化辦公手段促進工作方式的轉(zhuǎn)變。市場經(jīng)濟的新變化，使我們許多職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，我們必須在思想上轉(zhuǎn)變觀念，自覺地調(diào)整服務(wù)職能。表現(xiàn)在因循守舊，習(xí)慣于計劃經(jīng)濟的管理模式。通過今年考核，發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾個突出問題。除了上述說到的工作外，我們在拓寬人才市場服務(wù)功能，拓展考試工作功能、專業(yè)技術(shù)人員管理，畢業(yè)生就業(yè)、引才引智、公務(wù)員能力建設(shè)、工資統(tǒng)發(fā)等工作中，也取得了新的成績。各部門的工作作風(fēng)、工作態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有進步。市辦通過大量的調(diào)研，組織制定改革方案，在2個月時間內(nèi)組織了市、縣、鄉(xiāng)機構(gòu)改革，這次改革與歷次機構(gòu)改革相比，是人員編制精簡數(shù)量和改革力度最大的一次。《干部任用條例》頒布后，對全市人事系統(tǒng)如何貫徹條例提出了意見，還對局內(nèi)選拔任用工作做出了明確的規(guī)定，使干部任用工作進一步制度化、規(guī)范化、法制化。結(jié)合審批制度改革，制定了《辦事指南》、《監(jiān)督管理辦法》等，召開全市大會部署，使基層單位了解有關(guān)內(nèi)容。今年我局清理了原有的政策法規(guī)性文件份，繼續(xù)有效件，需要廢止的件，擬修改的件，并建立了我市人事政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫。為了加強社會對人事編制工作的監(jiān)督，我們還從社會各界聘請了47名人事工作監(jiān)察員。在緊張的機構(gòu)改革中，11天召開了13次黨組會研究有關(guān)問題，還將有關(guān)決策公示，再次聽取群眾意見。辦為解決轉(zhuǎn)業(yè)干部上訪問題做了大量工作，他們發(fā)現(xiàn)苗頭，及時制止的做法，被市直機關(guān)工委評為10件實事之一。今年局辦理人大建議政協(xié)提案13份，辦復(fù)率、滿意率100%，二次辦復(fù)率也達到了100%。對處理難度較大的歷史遺留問題，采取聽證會方式，召集主管部門、當(dāng)事人和相關(guān)部門當(dāng)面協(xié)調(diào)，研究解決辦法，防止互相推諉、扯皮。近年來，到我局上訪的明顯增多，今年辦理上訪信件169件，接待群眾來訪8次，集體訪4次。被市評為月十件實事之一。一是開展“人事早市”活動，為群眾提供“零距離”服務(wù)。機構(gòu)改革后，年輕同志奮發(fā)向上，老同志煥發(fā)了精神，許多處室人員少，任務(wù)重，經(jīng)常加班加點地工作，增強了同志們的責(zé)任意識，工作態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)。建立了職位輪換制度和處級領(lǐng)導(dǎo)干部任期制。二是優(yōu)化了中層干部的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步實施了局、辦機構(gòu)改革工作。以重點帶一般，推動各項工作的全面落實，以黨組成員的以身作則帶動抓落實，以嚴格的制度管理保證抓落實，以良好的工作作風(fēng)促進抓落實。向市政府審批大廳派位首席代表，還制發(fā)了《辦事指南》，審批制度改革后的監(jiān)督管理辦法等。按照市委提出“五破五立”的階段性目標(biāo)，從審批制度改革入手，轉(zhuǎn)變工作職能。第三是為了貫徹市委、市政府開展“項目年”和“調(diào)查研究年”的要求，組織九個調(diào)研組，分赴各部門和省內(nèi)各市，為確定明年工作思路奠定基礎(chǔ)。第一次是貫徹落實市第十次黨代會確定構(gòu)建人才高地的重要決定，從轉(zhuǎn)變觀念、樹立先進理念入手，成立專題小組，進行了專題調(diào)研分析研究。一是深入調(diào)研，找出差距。下面，我談三個方面問題。就部門而言，處和信息中心、處、處、處、中心、辦、管理服務(wù)中心、也都做了大量工作，許多工作帶有創(chuàng)新性。我代表局黨組向獲獎單位和獲獎個人表示衷心地祝賀！希望同志們學(xué)習(xí)他們的敬業(yè)精神和認真負責(zé)的工作態(tài)度。此外，我們還要進一步加大殯改工作力度，移風(fēng)易俗，提高火化率；進一步加強黨風(fēng)廉政教育，做到防微杜漸，警鐘長鳴，對違法亂紀要嚴肅處理，對機關(guān)內(nèi)部，嚴格執(zhí)行縣紀委文件精神，禁止飲酒，禁止在辦公室上網(wǎng)、聊天，嚴格請銷假，嚴格財務(wù)管理等各項制度，對村級黨員干部更要嚴格紀律；進一步深化醫(yī)療改革，規(guī)范完善各項醫(yī)療保險制度；進一步做好生態(tài)林管護工作，確保苗木成活率；進一步加大檢疫檢查力度，確保食品安全；進一步加大耕地保護力度，嚴肅查處耕地使用、流轉(zhuǎn)違法行為；進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型政府，對企業(yè)的發(fā)展，要創(chuàng)造良好環(huán)境，對于影響、干擾企業(yè)發(fā)展的將要嚴厲打擊。二是澄清底數(shù)，嚴格執(zhí)法。完善各項措施，推動計劃生育工作整體上水平。繼續(xù)落實社會治安綜合治理責(zé)任制，加大打擊“兩強一盜”力度，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，特別是妨礙公務(wù)、非法上訪、非法鬧事的更要嚴厲打擊，堅決查處黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象。加強社會治安綜合治理，確保社會大局穩(wěn)定。加大信訪工作力度，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，在危險物品、煙花爆竹、建筑施工、學(xué)校等重點行業(yè)和重點部位，認真開展安全生產(chǎn)大檢查，確保檢查頻率，嚴防執(zhí)法肓區(qū)。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署，我鎮(zhèn)將以社區(qū)化建設(shè)為模式，以中心村建設(shè)為目標(biāo)，全面平穩(wěn)推進村鎮(zhèn)建設(shè)工作，要堅持公共設(shè)施的共建共享，統(tǒng)籌規(guī)劃交通、通信、教育、文化、衛(wèi)生、消防、環(huán)保、水電、垃圾處理等公共設(shè)施和社會公益設(shè)施建設(shè)向重新布局的中心村傾斜，優(yōu)化規(guī)劃布局，避免重復(fù)建設(shè)。每個村每年至少發(fā)展1名黨員，為基層黨組織輸送新鮮血液；四是對管理區(qū)實施目標(biāo)化管理。二是認真推行四議兩公開和考核制度。重點抓好四項工作：一是狠抓班子建設(shè)。因此，我們要發(fā)揮自身優(yōu)勢，依托現(xiàn)有的多個集貿(mào)市場，進一步完善市場功能，提高市場檔次，全面提升服務(wù)管理水平，積極推動第三產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展，逐步實現(xiàn)浙江義烏式的從“買遍全國”到“賣遍全國”。完善市場，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。二要因村而異加強專業(yè)村建設(shè)。立足全局思考和謀劃農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代市場經(jīng)濟理念推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，始終走科學(xué)發(fā)展之路。要大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，不斷增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)性。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，加強專業(yè)村建設(shè)。結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源等優(yōu)勢，進一步加大招商引資力度，著力引進一批關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動能力強的大項目、好項目，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展。從整體來看，XX鎮(zhèn)的各類企業(yè)及項目多不勝數(shù)，且星羅棋布，分散在全鎮(zhèn)各處，形成不了市場，上不了規(guī)模，很難做大做強。三是嚴格落實項目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和班子成員幫包重點項目制度，實行項目建設(shè)臺帳式管理，切實解決好項目建設(shè)和發(fā)展過程中遇到的困難和問題，確保項目建設(shè)順利進行和在寬松良好的環(huán)境中發(fā)展。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)，開發(fā)與之關(guān)聯(lián)度高的項目，增加企業(yè)產(chǎn)品科技含量，提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)管理水平，把重點企業(yè)做大做強，形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提升企業(yè)的競爭力；二是通過政策上項目。要實現(xiàn)我鎮(zhèn)打造工貿(mào)型經(jīng)濟強鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)，必須堅持以工業(yè)為主導(dǎo)，大上項目，上大項目。大力實施項目帶動戰(zhàn)略。招商引資是擴大工業(yè)規(guī)模的一種有效舉措，我們要繼續(xù)把招商引資工作作為“天字號”工程來抓，并依托我鎮(zhèn)的特有優(yōu)勢，以促使這些產(chǎn)業(yè)升級換代為目標(biāo)，有選擇地進行招商。當(dāng)前，我們正處在一個你追我趕、競爭激烈的時代，XX年我鎮(zhèn)位次排在全縣第10名，這就要求我們，只有超常規(guī)發(fā)展，才能達到以上目標(biāo)，我們要切實增強加快發(fā)展的緊迫感、危機感和責(zé)任感，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。這些成績和榮譽的取得，是上級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾團結(jié)拼搏、苦干爭先的結(jié)果。今年以來，通過依法行政和綜合治理，全鎮(zhèn)的計劃生育工作明顯改觀：一是計劃生育底數(shù)得到進一步澄清，全鎮(zhèn)共清查出出生漏報321人，新婚漏檔、漏管育齡婦女120人，假離婚17人，政策外出生95人，政策外懷孕27人，應(yīng)扎未扎80人，應(yīng)環(huán)未環(huán)62人，對以上對象均按政策依法進行了處理；二是進一步加大了依法行政力度，從根本上打開了征費標(biāo)準(zhǔn)上不去的被動局面，我鎮(zhèn)計外二胎的處罰標(biāo)準(zhǔn)由年前的8000元相繼提高到10000元和現(xiàn)在的12000元，計外三胎由年前的12000元提高到現(xiàn)在的18000元，堅決扭轉(zhuǎn)過去在征費當(dāng)中私降標(biāo)準(zhǔn)、手續(xù)不正規(guī)等錯誤做法；三是進一步加強了村級計生隊伍，今年通過優(yōu)勝劣汰的考核辦法淘汰了5名村級專干，并按照上級標(biāo)準(zhǔn)重新進行了選聘，為村級計生干部隊伍注入了新的活力。XX年，全鎮(zhèn)新增投資達300萬元以上的養(yǎng)殖企業(yè)6家，新建蔬菜大棚320棟，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展勢頭強勁。六是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展勢頭良好。五是村鎮(zhèn)建設(shè)積極推進。四是工業(yè)經(jīng)濟已占居主導(dǎo)地位。三是招商引資成效顯著。二是保持了非公經(jīng)濟快速發(fā)展。一是實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增長。會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)XX年XX鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展成果，對在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中涌現(xiàn)出來的先進典型進行表彰，同時進一步動員全鎮(zhèn)廣大黨員干部深入貫徹落實市、縣“兩會”精神，切實增強應(yīng)對挑戰(zhàn)、科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，以先進典型為榜樣，解放思想，開拓創(chuàng)新，頑強拼搏，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)騰飛，為打造XX鎮(zhèn)經(jīng)濟社會迅速發(fā)展再立新功。同志們，回顧過去，我們成就斐然；展望未來，我們機遇在握，重任在肩。請全局同志務(wù)必做到以下四點：一是努力把旅游資源開發(fā)與各種文化資源結(jié)合起來，豐富旅游的文化內(nèi)涵；二是努力把文化有機融入旅游產(chǎn)品的開發(fā)制作經(jīng)營管理和旅游服務(wù)之中，提高旅游商品的文化含量和市場競爭力；三是努力把發(fā)展旅游業(yè)與對民族民間傳統(tǒng)文化的開發(fā)保護和利用結(jié)合起來，努力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)；四是努力把加強文化與旅游結(jié)合的規(guī)劃策劃和組織領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來，為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。加大文化體育旅游行政審批改革力度，改進工作作風(fēng)，強化高效服務(wù)，提升文化體育旅游行政服務(wù)工作水平，把文化體育旅游系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)提高到一個新的水平。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新機關(guān)服務(wù)理念和模式，推動全局各項工作部署的落實，優(yōu)化政