【正文】 點工程，民生保障體系更加完善。，深入落實了富民、惠民、安民的各項措施，有效提高了全區(qū)人民的幸福指數(shù)。堅持富民優(yōu)先，引導街道村居充分發(fā)揮靠海臨港、城郊、大項目等優(yōu)勢，大力發(fā)展租賃型工業(yè)、城郊型農業(yè)和商貿服務業(yè)。北京路街道管家村為韓國現(xiàn)晟模具公司量身定制的標準化廠房已投入使用，金家溝村依托廠房招引了鑫邦鋼材市場項目；奎山街道加快土地流轉和農業(yè)產業(yè)化經營，推進樂義蔬菜基地外延擴展，輻射帶動周邊村發(fā)展；牟家小莊花卉交易市場也建成使用。堅持惠民為要，加快完善“3+1”民生保障體系，建成啟用了蘭州路小學和實驗學校小學部，銀川路小學今年2月底投入使用；考聘了28名教師，進一步充實師資隊伍。面對建設工程量大，拆遷任務重，協(xié)調事項多的實際，教育局堅持“困難面前有信心、協(xié)調工作有恒心、對施工企業(yè)有誠心”，認真落實班子成員、責任科室包保項目責任制，及時協(xié)調解決工程推進中的困難和問題，保證了學校順利建設。大力開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，落實各項扶持政策，新增就業(yè)6800人，%以內；，實現(xiàn)了全覆蓋。人保局和兩個街道以“完善制度、提高待遇”為目標，將老農保、被征地農民養(yǎng)老保險、區(qū)創(chuàng)新型農村養(yǎng)老保險和國家試點新農保進行有機結合，形成我區(qū)獨具特色的“四合一”農村養(yǎng)老保險新模式，受到廣大農民的歡迎。在全區(qū)實施了 “共享陽光”弱勢群體幫扶工程，社發(fā)局等部門組織開展了“春風行動”、“慈心一日捐”等活動，機關干部落實了結對幫扶困難家庭的各項措施，廣大群眾普遍感受到了黨和政府的溫暖。堅持安民固本，按照政府主導、市場運作的方針，加快了桂林路小區(qū)、海韻山景小區(qū)等集中居住小區(qū)建設，2100戶農民搬進了寬敞明亮、溫暖舒適的新樓房；推進城市社區(qū)文明創(chuàng)建和農村社區(qū)試點，加快社區(qū)設施配套和組織機構完善，開展豐富多彩的文化活動，廣大居民過上了和諧安定文明的新生活。（六）始終堅持抓基層、夯根基，進一步強化保障措施，干部隊伍、基層組織、平安穩(wěn)定建設全面加強。我們以“解放思想、轉變作風、加快節(jié)奏、提升效能、團結協(xié)作、強化紀律”為內容，與創(chuàng)先爭優(yōu)、項目建設年活動相結合，開展了作風建設年活動，以此全面推進黨的建設。在干部隊伍建設方面，進行了第三輪中層干部競爭上崗，組織了全員雙向選擇，各單位班子結構和干部隊伍組合進一步優(yōu)化；出臺了“七個一”學習活動意見，強化周六學習制度；舉辦了區(qū)域經濟發(fā)展專題學習班，邀請上海市政府、北京大學等多位知名專家來區(qū)進行專題培訓，選派12名干部到天津、無錫、揚州等先進開發(fā)區(qū)掛職學習，干部隊伍思想境界和綜合素質進一步提升。黨群工作部在干部人事制度改革、全員培訓等方面付出了艱辛努力。在基層組織建設方面，黨群工作部牽頭對村居兩委班子狀況進行了專題調研，建立了工作臺帳，為村兩委換屆奠定了良好的基礎；兩個街道黨委通過能人回請、機關干部下派、跨村兼任等多種方式，選拔了一批優(yōu)秀人才進入村兩委班子。成立了9個園區(qū)黨委，各園區(qū)黨委在企業(yè)支部組建、黨員設崗定責等方面進行了探索，很好地發(fā)揮了產業(yè)鏈黨建的主體作用。在黨風廉政建設方面，對照廉政建設各項規(guī)定和52個“不準”，突出抓好教育、監(jiān)督、預警三個關鍵環(huán)節(jié)，層層建立健全黨風廉政建設責任制，懲防體系進一步完善。紀工委按照工程優(yōu)質、干部優(yōu)秀、資金安全、群眾滿意的要求，創(chuàng)新重點投資工程廉政監(jiān)督機制，明確監(jiān)督項目、監(jiān)督內容、工作職責和要求，加大監(jiān)察和審計力度。去年共監(jiān)督招投標項目163個，節(jié)約資金3086萬元；完成審計項目45個，糾正管理不規(guī)范資金6045萬元，審減工程造價2205萬元。在平安穩(wěn)定建設方面，政法綜治各單位以構建“三全”維穩(wěn)體系為依托，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，深入推進平安建設，不斷夯實社會穩(wěn)定的根基。去年全區(qū)未發(fā)生重大群體性事件、重大刑事案件、涉法信訪人員進京去省上訪事件，全區(qū)社會大局保持和諧穩(wěn)定。同志們，過去的一年成績來之不易，這是市委、市政府正確領導的結果，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、團結奮斗和各方面大力支持的結果。一年來，黨工委、管委會領導班子成員始終把工作重點放在把握宏觀方向、提高決策水平、加強指導調度、招引推進大項目、解決具體問題上，分工協(xié)作，密切配合，一線辦公，現(xiàn)場督導，保證了各項決策部署落到實處；面對應急突發(fā)事件，能夠迅速行動，坐鎮(zhèn)一線蹲點，超前一拍謀劃，靠前一步指揮，及時做好應對，有力維護了社會穩(wěn)定大局。各部門各單位在任務重、壓力大、困難多的情況下，立足本職，服務大局，始終保持良好的精神狀態(tài)和高昂的創(chuàng)業(yè)斗志。北京路街道、奎山街道及各村居處在基層第一線，面對項目征地拆遷、平安穩(wěn)定建設、計劃生育等繁重復雜的任務，能夠服從大局、服務發(fā)展，表現(xiàn)出了較高的素質和過硬的能力；區(qū)直各部門充分發(fā)揮職能作用，不斷健全工作制度，理順工作關系，切實優(yōu)化服務，促進了各條線各項工作的順利開展；各產業(yè)園區(qū)突出產業(yè)招商、項目推進和企業(yè)服務“三個重點”，做了大量卓有成效的工作；國土、地稅、國稅、工商、環(huán)保、規(guī)劃等直屬部門牢固樹立全區(qū)發(fā)展一盤棋思想，主動服務，積極解決發(fā)展中遇到的實際問題；金融各單位圍繞全局，面向企業(yè)，著眼發(fā)展，加大資金傾斜，全力支持基礎設施建設、產業(yè)培育和企業(yè)發(fā)展；廣大企業(yè)家胸懷全局，開拓創(chuàng)新，積極做大做強企業(yè)，認真履行社會責任，為加快國內一流開發(fā)區(qū)建設做出了積極貢獻。實踐證明，全區(qū)各級干部大局意識、創(chuàng)新意識、奉獻意識是強的，廣大人民群眾迎難而上、奮發(fā)有為、艱苦創(chuàng)業(yè)的境界是高的，這既是我們克服困難、取得進步的重要保證，也是我們立足新起點、實現(xiàn)新跨越的堅強基石！在此，我代表黨工委、管委會，向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大黨員干部群眾，向關心支持我區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！二、加速轉型升級，率先科學發(fā)展，推動國內一流開發(fā)區(qū)建設再上新臺階2011年是中國共產黨成立90周年，是建區(qū)20周年，是“十二五”發(fā)展的開局之年，也是實施山東半島藍色經濟區(qū)國家戰(zhàn)略的起步之年。做好今年各項工作，意義非常重大。今年全區(qū)經濟社會發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，按照建設山東半島藍色經濟區(qū)、打造海洋特色新興城市的戰(zhàn)略部署，繼續(xù)貫徹既定的總體工作思路，堅持以科學發(fā)展為主題，以轉方式、調結構為主線，以加速轉型升級、率先科學發(fā)展為主調，以“三力”建設年和項目建設年活動為抓手，加快思維方式、工作方式、經濟增長方式、經濟社會發(fā)展方式的全面轉型升級，解放思想，凝心聚力，切實抓好構建特色產業(yè)體系、打造城市建設新區(qū)、提升民生保障水平三大任務，努力推動國內一流開發(fā)區(qū)建設邁出新的更大步伐。主要預期目標是：生產總值增長20%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22%，服務業(yè)增加值增長20%，固定資產投資增長30%，地方財政收入增長25%，進出口總值增長10%，農民人均純收入突破1萬元。實現(xiàn)這一目標，必須統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調推進，突出重點，強力突破，著重抓好五個方面的工作：（一）要把保增長放在經濟工作的首位，千方百計保持經濟有一個較高的增幅和較好的效益。要按照“要素優(yōu)先保障、政策量身定制、服務綠色通道”的要求，從完善政策、運行調度、增收節(jié)支入手，精心組織經濟運行，不斷鞏固和強化經濟回升向好的勢頭。要加快完善扶持政策。要深入研究和梳理國家級開發(fā)區(qū)現(xiàn)行的政策、國家省市區(qū)扶持產業(yè)和企業(yè)發(fā)展的政策，加大宣傳力度，切實用足用活。要充分借鑒先進地區(qū)的經驗做法，加快制定我區(qū)引進人才、鼓勵創(chuàng)業(yè)、扶持企業(yè)、促進村居經濟發(fā)展等方面的政策，最大限度發(fā)揮政策的引導、激勵和促進作用。年內幫助企業(yè)爭取上級扶持資金3億元以上，區(qū)級當年財政支持企業(yè)和產業(yè)發(fā)展資金1億元以上。所有優(yōu)惠政策要及時在政務網站公開，并逐一分解