【正文】 的路子，以大項(xiàng)目為龍頭，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，加快培育藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。要加快奎山封山綠化步伐，全面完成遷墳任務(wù)，建成北坡生態(tài)公園。要加快改造提升北京路、臨沂路南段和天津路，完善配套上海路、深圳路，貫通蘭州路、現(xiàn)代路。（三）要把強(qiáng)基礎(chǔ)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的載體，切實(shí)提升城市建設(shè)和管理水平。企業(yè)家是社會(huì)的寶貴財(cái)富，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中堅(jiān)力量和未來(lái)發(fā)展的希望。繼續(xù)堅(jiān)持項(xiàng)目審定會(huì)和推進(jìn)聯(lián)席會(huì)制度，完善領(lǐng)導(dǎo)包保、園區(qū)主辦、部門聯(lián)動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，力爭(zhēng)全年生產(chǎn)性投資超過(guò)100億元，每個(gè)園區(qū)推進(jìn)的項(xiàng)目投資到位率要達(dá)到40%以上。針對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)?？傮w上還不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低的現(xiàn)狀，要堅(jiān)定不移地抓招商引資，深入實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模，依靠增量帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。要健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，從加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析、市場(chǎng)開拓、項(xiàng)目調(diào)度等重點(diǎn)工作入手，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)分析，構(gòu)建從宏觀到微觀、從產(chǎn)業(yè)行業(yè)到重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)分析體系。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力突破，著重抓好五個(gè)方面的工作：（一）要把保增長(zhǎng)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)有一個(gè)較高的增幅和較好的效益。同志們，過(guò)去的一年成績(jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗和各方面大力支持的結(jié)果。黨群工作部在干部人事制度改革、全員培訓(xùn)等方面付出了艱辛努力。面對(duì)建設(shè)工程量大，拆遷任務(wù)重，協(xié)調(diào)事項(xiàng)多的實(shí)際，教育局堅(jiān)持“困難面前有信心、協(xié)調(diào)工作有恒心、對(duì)施工企業(yè)有誠(chéng)心”，認(rèn)真落實(shí)班子成員、責(zé)任科室包保項(xiàng)目責(zé)任制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，保證了學(xué)校順利建設(shè)。在創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)中，我們加快推進(jìn)三大生態(tài)工程，落實(shí)企業(yè)節(jié)能減排責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，有力改善了全區(qū)生態(tài)環(huán)境。汽車商貿(mào)城加大高檔汽車品牌爭(zhēng)引，加快凌云二手車交易市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)了汽車商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型。（三）始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)體系，全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。經(jīng)發(fā)局、社發(fā)局、教育局、農(nóng)發(fā)局、各園區(qū)、規(guī)劃辦、交警大隊(duì)等部門和單位充分發(fā)揮各自領(lǐng)域監(jiān)管主體作用，強(qiáng)化執(zhí)法檢查和專項(xiàng)治理，全年未發(fā)生重點(diǎn)領(lǐng)域的安全事故?；仡欉^(guò)去一年的工作，主要把握了以下幾個(gè)方面：（一）始終堅(jiān)持保增長(zhǎng)、謀發(fā)展，精心組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)始終保持較高的增幅和較好的效益。我們?cè)谶@里隆重召開2010年度總結(jié)表彰大會(huì)，主要是回顧過(guò)去一年的工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，研究部署2011年的工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，解放思想，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，推動(dòng)國(guó)內(nèi)一流開發(fā)區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階。黨工委、管委會(huì)班子成員圍繞全年任務(wù)目標(biāo)，帶領(lǐng)分管部門一線解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，保證了黨工委、管委會(huì)決策部署的落實(shí)，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。堅(jiān)持和完善了專業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)三條線招商機(jī)制，由招商局牽頭、各產(chǎn)園區(qū)配合，精心組織了各類招商活動(dòng)，密切跟蹤客商，較好地發(fā)揮了招商主力軍作用；健全了領(lǐng)導(dǎo)包保、部門主辦、部門聯(lián)動(dòng)“三位一體”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，經(jīng)發(fā)局較好地發(fā)揮了項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度協(xié)調(diào)作用，韓國(guó)園、糧油園、高新園、物流園、汽貿(mào)城等園區(qū)也積極承接項(xiàng)目落地，實(shí)施一線工作法，保證了項(xiàng)目順利建設(shè)。韓國(guó)工業(yè)園堅(jiān)持日調(diào)度、周分析，開展保姆式服務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，較好地解決項(xiàng)目用電、供水、燃?xì)獾入y題。一年來(lái)，我們以綜合配套、建成區(qū)升級(jí)改造、生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，確定和實(shí)施了總投資12億元的城建計(jì)劃，全面開工建設(shè)42項(xiàng)，完工35項(xiàng)。（五）始終堅(jiān)持保民生、促和諧，加快實(shí)施為民辦實(shí)事重點(diǎn)工程，民生保障體系更加完善。在全區(qū)實(shí)施了 “共享陽(yáng)光”弱勢(shì)群體幫扶工程，社發(fā)局等部門組織開展了“春風(fēng)行動(dòng)”、“慈心一日捐”等活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部落實(shí)了結(jié)對(duì)幫扶困難家庭的各項(xiàng)措施，廣大群眾普遍感受到了黨和政府的溫暖。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，對(duì)照廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定和52個(gè)“不準(zhǔn)”，突出抓好教育、監(jiān)督、預(yù)警三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，層層建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，懲防體系進(jìn)一步完善。北京路街道、奎山街道及各村居處在基層第一線，面對(duì)項(xiàng)目征地拆遷、平安穩(wěn)定建設(shè)、計(jì)劃生育等繁重復(fù)雜的任務(wù)，能夠服從大局、服務(wù)發(fā)展，表現(xiàn)出了較高的素質(zhì)和過(guò)硬的能力；區(qū)直各部門充分發(fā)揮職能作用，不斷健全工作制度，理順工作關(guān)系，切實(shí)優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)了各條線各項(xiàng)工作的順利開展；各產(chǎn)業(yè)園區(qū)突出產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)服務(wù)“三個(gè)重點(diǎn)”，做了大量卓有成效的工作；國(guó)土、地稅、國(guó)稅、工商、環(huán)保、規(guī)劃等直屬部門牢固樹立全區(qū)發(fā)展一盤棋思想，主動(dòng)服務(wù)，積極解決發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題；金融各單位圍繞全局，面向企業(yè)，著眼發(fā)展，加大資金傾斜，全力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育和企業(yè)發(fā)展；廣大企業(yè)家胸懷全局，開拓創(chuàng)新，積極做大做強(qiáng)企業(yè)，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，為加快國(guó)內(nèi)一流開發(fā)區(qū)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。要深入研究和梳理國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)現(xiàn)行的政策、國(guó)家省市區(qū)扶持產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的政策，加大宣傳力度，切實(shí)用足用活。要盡快建設(shè)好企業(yè)信用擔(dān)保體系，推動(dòng)銀企合作，引導(dǎo)信貸資金投放。要密切關(guān)注國(guó)家政策調(diào)整和投資動(dòng)向，研究半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后出臺(tái)的相關(guān)優(yōu)惠政策，有針對(duì)性地謀劃、選擇和爭(zhēng)取項(xiàng)目，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省、市的盤子。要幫辦服務(wù)推進(jìn)度，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)、部門、幫辦人員“三位一體”的聯(lián)動(dòng)幫辦服務(wù)體系，全方位、全過(guò)程、為客商提供幫辦各種手續(xù)、幫辦招工、幫辦子女就學(xué)等各類服務(wù)。要志存高遠(yuǎn)，爭(zhēng)做創(chuàng)業(yè)先鋒。要按照全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，本著市區(qū)一體、區(qū)港一體的原則，進(jìn)一步深化我區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)搞好港口后方區(qū)域和南部海岸帶區(qū)域的總體利用規(guī)劃，使之達(dá)到最佳利用水平，發(fā)揮最佳開發(fā)效益。 要加強(qiáng)村居改造和城市管理。以沿路、沿河、環(huán)山、園區(qū)和集中綠地綠化為重點(diǎn)，突出抓好建成區(qū)、城郊結(jié)合部等薄弱區(qū)域的綠化建設(shè)。要精心做好海洋裝備制造業(yè)園區(qū)規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套，開展填海造地工程，以海洋工程、船舶配套、港口機(jī)械為重點(diǎn)，開展大規(guī)模招商引資，推動(dòng)海洋裝備制造業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)新突破。要加快汽車商貿(mào)業(yè)向汽車后市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，規(guī)劃建設(shè)汽車配件園，著力打造魯南重要的新型汽車商貿(mào)園區(qū)。農(nóng)業(yè)不是我區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)，但非常重要，仍是一個(gè)時(shí)期城郊村居發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大居民增收的重要支點(diǎn)。北京路街道、奎山街道要各選擇1個(gè)村居試點(diǎn)。要按照“1212”的規(guī)劃目標(biāo)，加快香港路小學(xué)、牟家小莊社區(qū)小學(xué)和實(shí)驗(yàn)學(xué)校高中部建設(shè)，依托新建小學(xué)建設(shè)2所以上公辦幼兒園，加大新建學(xué)校內(nèi)部設(shè)施配備力度，實(shí)現(xiàn)高中招生和義務(wù)教育。三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提升素質(zhì)能力，為轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展提供組織保障事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部。（二）要切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)，提高基層保障能力。（三）要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高決策部署執(zhí)行力。要圍繞全區(qū)重要工作部署、重大項(xiàng)目建設(shè)，采取專項(xiàng)督查、跟蹤督查等形式，狠抓各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí)，督查結(jié)果納入年度考核體系。要牢牢抓住制度建設(shè)這個(gè)保證，規(guī)范完善工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付、土地出讓轉(zhuǎn)讓等制度，堅(jiān)持和完善述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話等制度，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)專門監(jiān)督，做到行政權(quán)力運(yùn)行到哪里、監(jiān)督就跟蹤到哪里，財(cái)政資金運(yùn)用到哪里、審計(jì)就跟進(jìn)到哪里。二是創(chuàng)新突破謀求發(fā)展。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，更加自覺(jué)地肩負(fù)起歷史的重托和人民的期望，更好地凝聚起全區(qū)人民的智慧和力量，按照“十二五”規(guī)劃的藍(lán)圖，振奮精神，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)國(guó)內(nèi)一流開發(fā)區(qū)建設(shè)的新局面，以優(yōu)異成績(jī)向建黨90周年、建區(qū)20周年獻(xiàn)禮！28 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