【正文】 關部門可以按照促進經(jīng)濟發(fā)展和社會就業(yè)的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，建設、改造適宜食品小作坊生產經(jīng)營的集中場所，并完善基礎設施及配套設施。第三章 食品攤販第二十四條 區(qū)縣（自治縣）人民政府應當按照保障安全、方便群眾、合理布局的原則，統(tǒng)一規(guī)劃食品攤販經(jīng)營區(qū)域，改善食品攤販經(jīng)營環(huán)境，規(guī)范食品攤販經(jīng)營秩序。第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照區(qū)縣（自治縣）人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃和相關要求，會同市政管理部門、食品藥品監(jiān)督管理部門劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域、確定經(jīng)營時段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域、確定經(jīng)營時段，應當征求社會公眾意見，并符合食品攤販就地發(fā)展和集中管理的需求，不影響安全、交通、市容、環(huán)保等。劃定的經(jīng)營區(qū)域、確定的經(jīng)營時段等信息應當向社會公開。第二十六條 食品攤販實行備案管理。食品攤販從事經(jīng)營活動，應當自開展經(jīng)營活動之日起十日內向所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門備案，如實提供經(jīng)營者的姓名、身份證號碼、住址、經(jīng)營地址、經(jīng)營時段、經(jīng)營品種、聯(lián)系方式等信息。食品藥品監(jiān)督管理部門應當在收到備案信息后五個工作日內制作并發(fā)放食品攤販備案信息公示卡（以下稱備案卡）。備案卡應當載明經(jīng)營者的姓名、經(jīng)營地址、經(jīng)營時段、經(jīng)營品種、聯(lián)系方式、日常監(jiān)督管理機構、投訴舉報電話、發(fā)證機關等信息。備案卡不得轉讓、出租或者出借。銷售食用農產品的攤販不需要辦理備案卡。第二十七條 食品攤販應當在劃定的經(jīng)營區(qū)域、確定的經(jīng)營時段內從事食品經(jīng)營活動，并在其經(jīng)營場所顯著位置公示備案卡。第二十八條 食品攤販從事食品經(jīng)營活動，應當符合下列要求：（一）配有防蠅、防塵、防蟲、防腐等設施設備以及垃圾收集容器；（二）包裝材料和容器清潔、無毒、無害，符合標準要求和法律法規(guī)規(guī)定，一次性使用的包裝材料和容器不得循環(huán)使用；（三）從業(yè)人員保持個人衛(wèi)生，接觸直接入口食品經(jīng)營的人員持有健康證明；（四）使用的餐飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應洗凈、消毒，加工生、熟食品的用具、容器分開使用，并有明顯區(qū)別；（五）遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關規(guī)定；（六）食品安全法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。第二十九條 食品攤販不得經(jīng)營《中華人民共和國食品安全法》第三十四條禁止生產經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關產品，不得經(jīng)營特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、生食水產品、裱花蛋糕、散裝食用油、散裝酒等國家和本市禁止經(jīng)營的食品。食品攤販不得有本條例第十四條第一項至第三項規(guī)定的行為和食品安全法律法規(guī)禁止的其他行為。第三十條 食品攤販采購食品、食品添加劑、食品相關產品，應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明。采購的食品、食品添加劑、食品相關產品的票據(jù)憑證，保存期限不得少于六個月。第三十一條 食品攤販發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全要求或者存在食品安全隱患的，應當采取措施，進行整改，消除隱患。第三十二條 在學校、醫(yī)院、建筑工地、居民住宅區(qū)、旅游景區(qū)等特定區(qū)域內從事食品經(jīng)營活動的，應當征得特定區(qū)域管理者同意，并遵守管理者的相關要求。未經(jīng)特定區(qū)域管理者同意在特定區(qū)域內擺攤設點的，特定區(qū)域管理者有權制止；不能制止的，應當報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當及時處理。在特定區(qū)域內從事食品經(jīng)營活動的攤販，應當遵守本條例有關食品攤販的規(guī)定。第三十三條 對家庭集體宴席服務活動經(jīng)營者的監(jiān)督管理，參照食品攤販有關規(guī)定執(zhí)行。家庭集體宴席服務活動經(jīng)營者承接一百人以上家庭集體宴席服務的，應當在宴席舉辦前向宴席舉辦地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門報告。區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門在接到報告時，應當告知家庭集體宴席服務活動經(jīng)營者相關的食品安全注意事項。第四章 監(jiān)督管理第三十四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當將食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理納入食品安全監(jiān)督管理計劃并組織實施。區(qū)縣（自治縣）人民政府應當定期組織食品藥品監(jiān)督管理、市政管理、工商行政管理等有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對本行政區(qū)域內食品小作坊和食品攤販的生產經(jīng)營活動開展綜合治理，依法查處違法生產經(jīng)營行為。第三十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立健全食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督檢查制度，通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗、快速檢測等方式加強監(jiān)督管理，及時查處食品安全違法行為。第三十六條 市政管理部門應當會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立日常巡查制度，依法規(guī)范食品攤販的占道經(jīng)營行為，及時查處未在劃定經(jīng)營區(qū)域和時段內開展經(jīng)營活動等違法占道經(jīng)營行為。第三十七條 衛(wèi)生行政部門應當會同食品藥品監(jiān)督管理等部門將食品小作坊和食品攤販納入食品安全風險監(jiān)測方案，并組織實施；應當依法開展食品小作坊和食品攤販的食品安全風險評估。第三十八條 食品小作坊生產加工的食品沒有食品安全國家標準，需要在本市行政區(qū)域內統(tǒng)一食品安全要求的，市衛(wèi)生行政部門應當會同食品藥品監(jiān)督管理等部門制定并公布食品安全地方標準，報國務院衛(wèi)生行政部門備案。食品小作坊生產加工的食品沒有食品安全國家標準和地方標準的，區(qū)縣（自治縣）人民政府可以根據(jù)實際需要組織衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理等部門制定食品質量規(guī)范。鼓勵行業(yè)協(xié)會依法制定地方特色食品的加工制作安全規(guī)范，促進地方特色食品的傳承。第三十九條 食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)食品安全風險監(jiān)測、風險評估結果和食品安全狀況等，確定食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理的重點、方式和頻次，實施風險分級管理。第四十條 食品藥品監(jiān)督管理部門履行食品小作坊和食品攤販食品安全監(jiān)督管理職責，可以采取下列措施：（一）進入生產經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；（二）對生產經(jīng)營的食品，使用的食品添加劑、食品相關產品進行抽樣檢驗或者快速檢測；（三）查閱、復制有關合同、票據(jù)、賬簿、憑證、記錄以及其他有關資料；（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標準或者存在安全隱患以及用于違法生產經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關產品；（五）查封違法從事食品生產經(jīng)營活動的場所。第四十一條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當逐步建立和完善食品小作坊和食品攤販管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)食品安全信息公開和信息資源共享。食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立食品小作坊和食品攤販食品安全信用檔案，記錄登記備案信息、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等情況，依法向社會公布并實時更新；對有不良信用記錄的食品小作坊和食品攤販增加監(jiān)督檢查頻次，對違法行為情節(jié)嚴重的食品小作坊和食品攤販，可以通報其他有關部門，實施失信聯(lián)合懲戒。第四十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門應當會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處定期對食品小作坊和食品攤販的從業(yè)人員進行免費的食品安全培訓，促進其守法誠信經(jīng)營。第四十三條 任何組織和個人有權舉報食品小作坊和食品攤販生產經(jīng)營活動中的違法行為，依法向有關部門了解食品安全信息，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。食品藥品監(jiān)督管理、市政管理、衛(wèi)生行政等有關部門應當公布本部門的投訴舉報電話、單位地址或者電子郵箱地址等，接受咨詢、投訴、舉報，并及時處理回復。對食品安全問題的舉報，經(jīng)查證屬實的，應當給予舉報人獎勵。有關部門應當對舉報人的信息予以保密，保護舉報人的合法權益。第四十四條 食品小作坊和食品攤販發(fā)生食品安全事故時，應當立即停止生產經(jīng)營，保護好現(xiàn)場，防止事故擴大，并及時報告所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門。市、區(qū)縣（自治縣）人民政府以及食品藥品監(jiān)督管理等有關部門應當依法及時處置食品安全事故。第五章 法律責任第四十五條 違反本條例規(guī)定，食品小作坊未取得登記證從事食品生產經(jīng)營活動的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經(jīng)營的食品以及用于違法生產的工具、設備、原料等物品，違法生產經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上三萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款。明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產經(jīng)營場所或者其他條件的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處五千元以上三萬元以下罰款。第四十六條 違反本條例規(guī)定，偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉讓登記證的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告，并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五千元以上一萬元以下罰款。第四十七條 違反本條例規(guī)定，隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請登記證的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告；一年內不得再次申請登記證。以欺騙、賄賂等不正當手段取得登記證的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷登記，處五千元以上一萬元以下罰款；三年內不得再次申請登記證。第四十八條 違反本條例規(guī)定，食品小作坊未按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù)，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。第四十九條 違反本條例規(guī)定，食品小作坊生產加工食品添加劑或者本條例第十三條第二款規(guī)定的食品，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產加工的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產加工的工具、設備、原料等物品；違法生產加工的食品貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上三萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，直至吊銷登記證。第五十條 違反本條例規(guī)定，食品攤販未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處五十元以上二百元以下罰款。備案時提供虛假信息的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，處二百元以上五百元以下罰款。第五十一條 違反本條例規(guī)定，食品攤販經(jīng)營特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、生食水產品、裱花蛋糕、散裝食用油、散裝酒等國家和本市禁止經(jīng)營的食品，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，可以沒收用于違法經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；并處一千元以上五千元以下罰款。第五十二條 違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販未在生產經(jīng)營場所顯著位置公示登記證、備案卡的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。第五十三條 違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販有下列情形之一，尚未構成犯罪的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷食品小作坊登記證，責令食品攤販停止經(jīng)營：（一）用非食品原料生產食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質，或者用回收食品作為原料生產食品，或者經(jīng)營上述食品；（二）生產經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；（三）經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類，或者生產經(jīng)營其制品；（四）經(jīng)營未按照規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；（五）生產經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產經(jīng)營的食品；（六）生產經(jīng)營添加藥品的食品。明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產經(jīng)營場所或者其他條件的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。第五十四條 違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販有下列情形之一，尚未構成犯罪的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；對食品小作坊并處一萬元以上三萬元以下罰款，對食品攤販并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷食品小作坊登記證，責令食品攤販停止經(jīng)營：（一）生產經(jīng)營致病性微生物，農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑；（二）用超過保質期的食品原料、食品添加劑生產食品、食品添加劑，或者經(jīng)營上述食品、食品添加劑；（三）生產經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；（四）生產經(jīng)營腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；（五）生產經(jīng)營標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑；（六）經(jīng)營未按規(guī)定注冊的保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉；（七）利用新的食品原料生產食品，或者生產食品添加劑新品種，未通過安全性評估；（八）食品小作坊在食品藥品監(jiān)督管理部門責令其召回或者停止經(jīng)營后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營；（九）分裝食品。除前款和本條例第五十三條、第五十五條規(guī)定的情形外，生產經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑的，依照前款規(guī)定給予處罰。第五十五條 違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販有下列情形之一的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；對食品小作坊并處一千元以上五千元以下罰款，對食品攤販并處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷食品小作坊登記證，責令食品攤販停止經(jīng)營：（一）生產經(jīng)營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑；（二）生產經(jīng)營無標識的食品或者標識不符合本條例規(guī)定的食品；（三）經(jīng)營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合法律、法規(guī)規(guī)定的食品、食品添加劑；（四）生產經(jīng)營轉基因食品未按規(guī)定進行標示；（五）采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品。生產經(jīng)營的食品、食品添加劑的標簽、標識、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正；拒不改正的，處一千元以下罰款。第五十六條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處二百元以