【正文】 公開。第二十三條 區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關部門可以按照促進經濟發(fā)展和社會就業(yè)的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，建設、改造適宜食品小作坊生產經營的集中場所，并完善基礎設施及配套設施。食品小作坊在銷售食品前，應當查驗食品安全狀況。第十八條 食品小作坊向食品生產經營者銷售食品，應當如實記錄銷售食品的名稱、規(guī)格、數量、生產日期、保質期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。如實記錄原料使用和食品生產情況等內容，并保存相關憑證。第十五條 食品小作坊應當建立進貨查驗記錄制度。禁止食品小作坊生產加工食品添加劑和下列食品：（一）保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品；（二）乳制品、罐頭制品、冷凍飲品、果凍、飲料等食品；（三）食用油、油脂及其制品（不含壓榨植物油）；（四）酒類（不含糧食釀造酒）；（五）國家和本市禁止生產加工的其他食品。任何單位和個人不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉讓登記證。登記證上載明的食品小作坊名稱、法定代表人（負責人）、生產經營品種等登記事項發(fā)生變化的，應當在變化后十日內向原發(fā)證部門申請變更登記。對符合條件的，核發(fā)登記證；對不符合條件的，不予登記并書面說明理由。食品小作坊從事食品生產經營活動，應當依法取得營業(yè)執(zhí)照，并向所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門申請取得《食品生產加工小作坊登記證》（以下稱登記證）。其他有關部門按照各自職責，承擔食品小作坊和食品攤販的有關監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當依照本條例和上級人民政府的規(guī)定，做好本轄區(qū)內食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作。第四條 食品小作坊和食品攤販從事食品生產經營活動，應當符合《中華人民共和國食品安全法》和本條例規(guī)定的與其生產經營規(guī)模、條件相適應的食品安全要求，誠信自律，保證所生產經營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，對其生產經營食品的安全負責，并接受社會監(jiān)督。本方案具體應用問題由縣食品安全委員會辦公室負責解釋。（十二）及時解決新情況新問題。派出所、學校、中心衛(wèi)生院等部門要配合做好食品生產加工小作坊、食品攤販、學生“小飯桌”監(jiān)督管理等相關工作。（九）切實加強基層監(jiān)督管理能力建設。食品生產加工小作坊和食品攤販是當前食品安全監(jiān)督管理工作的“盲點”和難點。提供餐飲服務的食品攤販，由食品藥品監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督管理。專門為中小學生提供餐飲服務的“小飯桌”、農民自家開辦經營的“農家樂”，由食品藥品監(jiān)督管理部門負責日常監(jiān)督管理，依法辦理臨時餐飲服務許可證。（五）市場內和食品經營場所現場制售的監(jiān)督管理。對在各類市場外和食品流通環(huán)節(jié)經營場所（商場、超市、食品店、專門零售商店、售貨攤點等）外兼營或收購各種食用初級農產品，進行去籽、凈化、分類、曬干、剝皮、腌制等無預包裝或者有簡易包裝食品并直接銷售的經營者，直接辦理工商登記。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照食品安全地方政府負總責、監(jiān)督管理部門各負其責、食品生產經營者是食品安全第一責任人的監(jiān)督管理責任體系的要求，堅持監(jiān)督管理和規(guī)范發(fā)展相結合，集中治理和長效機制建設相結合，規(guī)范食品生產加工小作坊和食品攤販生產經營行為，有效解決食品生產加工小作坊和食品攤販等的監(jiān)督管理問題，實現食品安全全程監(jiān)督管理和無縫銜接，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。第一篇：悅來鎮(zhèn)食品加工小作坊和食品攤販實施方案悅來鎮(zhèn)進一步加強食品生產加工小作坊和食品攤販等監(jiān)督管理工作實施方案 食品生產加工小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理事關人民群眾飲食安全，事關生產經營者的生產生活。（二）工作原則。食用初級農產品的范圍，由農業(yè)服務中心、林業(yè)中心站、水產畜牧獸醫(yī)部門和工商部門確定。依托各類市場和食品流通環(huán)節(jié)經營場所，面向最終消費者、從事食品現場制售的，由工商部門負責監(jiān)督管理，辦理工商登記。取得餐飲服務許可證的經營者，向就餐者供應非自制食品（如預包裝酒水、飲料等），不再辦理食品流通許可證。不提供餐飲服務的食品攤販，由工商部門負責監(jiān)督管理。按照食品安全“地方政府負總責”的要求，各村居、鎮(zhèn)屬各有關部門要高度重視食品生產加工小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作。對有關監(jiān)督管理部門基層機構不健全、執(zhí)法人員不足等問題要高度重視，解決實際困難和問題，為有關部門更好地履行職責、開展工作提供保障，確保食品生產加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理全覆蓋。鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室要加強綜合協調，建立工作聯動機制，督促有關部門既統(tǒng)一行動又各司其職，實現食品生產加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理的全面覆蓋和無縫對接。對食品生產加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理中出現的新情況、新問題，各食品成員單位相關部門要及時研究確定本部門的職責。二〇一二年五月十八日第二篇：重慶市食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例重慶市食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例（2016年11月24日重慶市第四屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過）目 錄第一章總 則第二章食品小作坊第三章食品攤販第四章監(jiān)督管理第五章法律責任第六章附 則第一章 總 則第一條 為了規(guī)范食品生產加工小作坊和食品攤販的生產經營行為，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》等法律、行政法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。食品小作坊和食品攤販應當執(zhí)行食品安全追溯的有關規(guī)定，保證食品可追溯。第六條 食品藥品監(jiān)督管理部門負責食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作。第七條 鼓勵食品小作坊和食品攤販加入相關食品行業(yè)協會。申請登記證應當符合下列條件：（一）具有與生產經營的食品品種、規(guī)模相適應的固定生產加工場所，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離；（二）具有相應的生產設備、設施以及衛(wèi)生防護設施；（三）有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；（四）具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品交叉污染、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。第十條 登記證應當載明食品小作坊名稱、社會信用代碼（個體生產者為身份證號碼）、法定代表人（負責人）、生產經營地址、生產經營品種、登記證編號、有效期、日常監(jiān)督管理機構、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報電話、發(fā)證機關、簽發(fā)人、發(fā)證日期。符合條件的，原發(fā)證部門應當在十個工作日內辦理變更手續(xù)。第十二條 食品小作坊從事食品生產經營活動，應當符合下列要求：（一）食品原料、食品添加劑以及食品相關產品來源合法，符合有關食品安全標準；（二）用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準；（三）使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害；（四）食品添加劑使用符合有關食品安全標準；（五）包裝材料和容器清潔、無毒、無害，符合標準要求和法律法規(guī)規(guī)定，一次性使用的包裝材料和容器不得循環(huán)使用；（六）生產加工、貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸；（七）從業(yè)人員上崗操作時穿戴清潔的工作衣帽，保持個人衛(wèi)生，接觸直接入口食品生產經營的人員持有健康證明；（八）國家和本市規(guī)定的其他要求。市食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據前款規(guī)定和我市實際情況制定食品小作坊禁止生產加工的食品目錄及明細，報市人民政府批準后向社會公布。食品小作坊采購食品、食品添加劑、食品相關產品，應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明，如實記錄食品、食品添加劑、食品相關產品的名稱、規(guī)格、數量、生產日期（生產批號）、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本條例第十五條第二款的規(guī)定。記錄和憑證保存期限應當符合本條例第十五條第二款的規(guī)定。食品小作坊發(fā)現其生產經營的食品不符合食品安全要求或者存在食品安全隱患的，應當立即采取整改措施；發(fā)現有發(fā)生食品安全事故潛在風險的，應當立即停止食品生產經營活動，并向所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門報告。第三章 食品攤販第二十四條 區(qū)縣（自治縣）人民政府應當按照保障安全、方便群眾、合理布局的原則，統(tǒng)一規(guī)劃食品攤販經營區(qū)域，改善食品攤販經營環(huán)境，規(guī)范食品攤販經營秩序。第二十六條 食品攤販實行備案管理。備案卡不得轉讓、出租或者出借。第二十九條 食品攤販不得經營《中華人民共和國食品安全法》第三十四條禁止生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品，不得經營特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、生食水產品、裱花蛋糕、散裝食用油、散裝酒等國家和本市禁止經營的食品。第三十一條 食品攤販發(fā)現其經營的食品不符合食品安全要求或者存在食品安全隱患的，應當采取措施，進行整改，消除隱患。第三十三條 對家庭集體宴席服務活動經營者的監(jiān)督管理，參照食品攤販有關規(guī)定執(zhí)行。區(qū)縣（自治縣）人民政府應當定期組織食品藥品監(jiān)督管理、市政管理、工商行政管理等有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對本行政區(qū)域內食品小作坊和食品攤販的生產經營活動開展綜合治理，依法查處違法生產經營行為。第三十八條 食品小作坊生產加工的食品沒有食品安全國家標準，需要在本市行政區(qū)域內統(tǒng)一食品安全要求的，市衛(wèi)生行政部門應當會同食品藥品監(jiān)督管理等部門制定并公布食品安全地方標準，報國務院衛(wèi)生行政部門備案。第四十條 食品藥品監(jiān)督管理部門履行食品小作坊和食品攤販食品安全監(jiān)督管理職責，可以采取下列措施：（一）進入生產經營場所實施現場檢查；（二）對生產經營的食品，使用的食品添加劑、食品相關產品進行抽樣檢驗或者快速檢測；（三）查閱、復制有關合同、票據、賬簿、憑證、記錄以及其他有關資料；（四）查封、扣押有證據證明不符合食品安全標準或者存在安全隱患以及用于違法生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品；（五）查封違法從事食品生產經營活動的場所。第四十三條 任何組織和個人有權舉報食品小作坊和食品攤販生產經營活動中的違法行為，依法向有關部門了解食品安全信息，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。第四十四條 食品小作坊和食品攤販發(fā)生食品安全事故時，應當立即停止生產經營，保護好現場，防止事故擴大，并及時報告所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門。第四十六條 違反本條例規(guī)定，偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉讓登記證的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告，并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五千元以上一萬元以下罰款。第四十九條 違反本條例規(guī)定，食品小作坊生產加工食品添加劑或者本條例第十三條第二款規(guī)定的食品，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產加工的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產加工的工具、設備、原料等物品；違法生產加工的食品貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上三萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，直至吊銷登記證。第五十二條 違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販未在生產經營場所顯著位置公示登記證、備案卡的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。除前款和本條例第五十三條、第五十五條規(guī)定的情形外，生產經營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑的，依照前款規(guī)定給予處罰。第五十七條 違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販發(fā)生食品安全事故后未進行處置、報告的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告；存在故意隱匿、偽造、毀滅證據的，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷食品小作坊登記證，責令食品攤販停止經營。違反《中華人民共和國食品安全法》構成行政拘留相關情形的，由公安機關依法給予行政拘留。第六十二條 本條例自2017年5月1日起施行。第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內食品生產加工小作坊和食品攤販的生產經營及其監(jiān)督管理等相關活動。食品小作坊和食品攤販對其生產經營的食品安全負責，生產的食品應當符合相關食品安全標準，不得生產銷售危害人體健康和生命安全的食品。第六條各級人民政府通過獎勵、資金資助、場地租金優(yōu)惠等措施，鼓勵和支持食品小作坊、食品攤販改善生產經營條件和工藝技術，提高食品安全水平。食品小作坊在生產加工前應當向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門申請食品小作坊登記證。符合條件的，應當在發(fā)證前予以公示，公示時間不少于五個工作日。第十條食品小作坊登記證應當載明食品小作坊名稱、地址、經營者姓名、生產經營食品的種類等信息。食品藥品監(jiān)督管理部門應當在收到變更申請后三個工作日內辦理變更手續(xù)。食品小作坊向商場超市、集體食堂和大型餐飲服務企業(yè)銷售生產的食品，應當提供登記證和食品檢驗合格證明文件。地級以上市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據食品安全監(jiān)督抽檢結果、食品安全風險評估結果對本行政區(qū)域內食品小作坊禁止生產加工的食品目錄進行調整。第十七條食品小作坊生產的食品應當有包裝和標簽，標簽應當包括：食品名稱、生產日期、保質期、成分表或者配料表，食品小作坊名稱、地址、登記證號碼、聯系方式及其他需要標示的內容。劃定的區(qū)域應當符合城市或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的要求。第二十一條食品攤販實行登記管理。食品攤販登記卡的有效期不超過一年，有效期屆滿三十日前向原登記部門提出延續(xù)申請。第二十三條食品攤販應當在其攤位明顯位置張掛食品攤販登記卡。前款所稱“改刀熟食”，是指燒鹵熟肉產品再行切開銷售的食品。攤販經營不得影響道路暢通和交通安全、居民正常生活、教學和單位工作秩序，并遵守所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的管理規(guī)定。食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理計劃應當包括食品的抽樣檢驗內容。食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強跨地區(qū)食品安全執(zhí)法協作，及時通報信息，實施案件協查和證據互認，對重點、疑難案件可以實施聯合執(zhí)法。對消費者反映較多和本地區(qū)消費量大的食品，應當重點抽樣檢驗。第三十七條食品經營者應當向食品小作坊查驗、索取有效證照及相關食品合格的證明文件。食品攤販發(fā)現其生產經營的食品不符合食品安全標準的，應當立即停止生產經營，通知相關生產經營者和消費者，并記錄停止生產經營和通知情況。第四十一條食品小作坊和食品攤販在生產經營過程中產生的廢棄物