【正文】 ）、（十）、（十一）項規(guī)定了有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營行為的要求。 《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》 （ GB14881）中對生產(chǎn)加工的選址及廠區(qū)環(huán)境、廠房和車間、設(shè)備與設(shè)施等也有詳細的規(guī)定。 《食品安全法》對小作坊的相關(guān)規(guī)定 ? 對法律條文的理解 （一）關(guān)于食品生產(chǎn)加工小作坊的含義 2023年的食品安全法和新的食品安全法（都沒有給出明確的表述。 ?條件太差了！ ?似曾相識，見怪不怪？ ?這是小作坊嗎？ ?條件很好！ ?能達到這么好嗎？有必要嗎？ 全市已登記 700多家 (豆制品、糕點、糧油、炒貨、醬腌菜、肉制品等 ) 一大兩 小 三重點 (大市場、 小作坊 、小餐飲 ,重點區(qū)域、重點品種、重點時段 ) 要求全覆蓋監(jiān)管 ? 第一部分《食品安全法》對小作坊相關(guān)規(guī)定 ? 第二部分 目前對小作坊的一些監(jiān)管措施 ? 第三部分 小作坊現(xiàn)場監(jiān)督檢查要點 食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管 《食品安全法》對小作坊的相關(guān)規(guī)定 ? 法律條文 第三十六條 食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對其加強監(jiān)督管理。 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等進行綜合治理，加強服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，改善其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，鼓勵和支持其改進生產(chǎn)經(jīng)營條件，進入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營，或者在指定的臨時經(jīng)營區(qū)域、時段經(jīng)營。從各地實踐來看，一般來說，食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡稱小作坊）是指有固定生產(chǎn)場所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)規(guī)模小，從事傳統(tǒng)食品生產(chǎn)活動的單位或個人；食品攤販（以下簡稱攤販），是指不在固定門店，從事食品流通或者提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營者，包括流通類食品攤販和餐飲類食品攤販。 小作坊與企業(yè)在食品安全基本要求上并無差別 《食品安全法》對小作坊的相關(guān)規(guī)定 ? 對法律條文的理解 （二）關(guān)于對小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的要求 《食品安全法》第四十五條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。 《食品安全法》一些其他的條款也對食品生產(chǎn)者的行為作出了規(guī)定，如：第四十五條、四十七條、五十條等對食品生產(chǎn)者作出的規(guī)定。對一些具有特殊加工條件要求或經(jīng)營條件要求的地方性特色食品，還可以制定具體的生產(chǎn)經(jīng)營條件要求。 《食品安全法》對小作坊的相關(guān)規(guī)定 ? 對法律條文的理解 （四）關(guān)于對小作坊管理的地方性立法 根據(jù)新修訂的《立法法》第六十二條規(guī)定，法律規(guī)定明確要求國家機關(guān)對專門事項做出配套具體規(guī)定的，有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)在法律實施一年內(nèi)做出規(guī)定?！? 《食品安全法》對小作坊的相關(guān)規(guī)定 ? 對法律條文的理解 （五）關(guān)于對小作坊違法行為的處罰 （ 1）未遵守《食品安全法》第三十六條的規(guī)定，不符合“本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求”，所生產(chǎn)經(jīng)營的食品不合格“衛(wèi)生、無毒、無害”的要求。 目前對小作坊的一些監(jiān)管措施 ? 各地根據(jù)實際，各不相同 ? 一般采取普查登記、目錄管理、監(jiān)督檢查、綜合治理、查處違法等措施。 ?我省尚未有目錄管理法律依據(jù) ?省局文件暫時明確乳制品、白酒不允許小作坊生產(chǎn)。對監(jiān)督檢查和抽檢發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定進行處置。 小作坊現(xiàn)場監(jiān)督檢查要點 省局食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督檢查指南（試行） 食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法 ﹙ 征求意見稿 ﹚ 一、資質(zhì)要求 （一）證照、登記表情況 （二）生產(chǎn)條件變化情況 二、生產(chǎn)加工場所 （一）外部環(huán)境衛(wèi)生情況 （二）區(qū)域分離情況 （三）生產(chǎn)區(qū)域衛(wèi)生情況 （四）工藝布局情況 （五）地面衛(wèi)生情況 （六）墻面衛(wèi)生情況 （七）屋頂衛(wèi)生情況 （八）門窗衛(wèi)生情況 三、生產(chǎn)加工設(shè)備設(shè)施 （一）設(shè)施配備情況 （二）設(shè)備設(shè)施材質(zhì)及區(qū)分情況 （三）防鼠防蟲等其他設(shè)施配備情況 四、原輔材料 （一）原輔料進貨查驗情況（二）原料肉進貨查驗情況 （三）配料登記情況 （四）原輔料存放情況 （五）原輔料衛(wèi)生情況 （六）生產(chǎn)用水情況 五、生產(chǎn)加工過程控制 （一）關(guān)鍵工序控制情況 （二）生產(chǎn)過程衛(wèi)生控制情況 （三）原輔料使用情況 （四）食品添加劑及消毒清潔劑貯存、保管等情況 六、人員要求 （一）人員健康情況 （二）關(guān)鍵崗位人員的食品安全知識情況 （三）人員衛(wèi)生防護情況 七、產(chǎn)品標(biāo)識 （一）產(chǎn)品標(biāo)識及信息情況 （二）虛假標(biāo)識情況 八、產(chǎn)品儲運和銷售 （一）貯存、運輸場所及工具情況（二）回收及不合格食品處置情況 （三）產(chǎn)品銷售記錄情況 ? 一、資質(zhì)要求 （一）證照、登記表情況 檢查方法： 查看證照、登記表原件 檢查內(nèi)容： 營業(yè)執(zhí)照和登記證明（登記表）是否齊全； 登記證明有有效期的，是否在有效期范圍內(nèi)； 登記內(nèi)容。 小作坊現(xiàn)場監(jiān)督檢查要點 二、生產(chǎn)加工場所 （一）外部環(huán)境衛(wèi)生情況 檢查方法： 查看生產(chǎn)場所外部環(huán)境 檢查內(nèi)容： 生產(chǎn)加工場所外部環(huán)境是否整潔、衛(wèi)生； 生產(chǎn)加工場所不受暴露垃圾場（站）、污水池、坑式廁所、牲畜棚圈以及有害 氣體、粉塵、放射性物質(zhì)及其他擴散性污染源的污染。 小作坊現(xiàn)場監(jiān)督檢查要點 二、生產(chǎn)加工場所 （三）生產(chǎn)區(qū)域衛(wèi)生情況 檢查方法： 查看生產(chǎn)加工現(xiàn)場 檢查內(nèi)容： 生產(chǎn)加工區(qū)域是否清潔、衛(wèi)生； 生產(chǎn)加工區(qū)域光線、通風(fēng)是否良好； 生產(chǎn)加工區(qū)域是否有積水、裸露廢棄物或者其他與生產(chǎn)無關(guān)雜物；有無鼠類、昆蟲等侵入 跡象； 生產(chǎn)加工區(qū)域是否存在飼養(yǎng)畜禽等可能污染食品加工的行為。 小作坊現(xiàn)場監(jiān)督檢查要點 二、生產(chǎn)加工場所 （五）地面衛(wèi)生情況 檢查方法： 查看生產(chǎn)加工現(xiàn)場 檢查內(nèi)容： 地面是否采用地磚、水泥等無毒無害的硬質(zhì)材料鋪設(shè)； 地面是否平整、無裂縫、清潔衛(wèi)生。 小作坊現(xiàn)場監(jiān)督檢查要點 二、生產(chǎn)加工場所 （七）屋頂衛(wèi)生情況 檢查方法：