【正文】 工作的重要性和艱巨性，澄清和消除各種模糊認識及盲目樂觀情緒，牢固樹立常抓不懈的思想，切實加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管工作。進一步深化專項整治活動去年，我市在市委、農(nóng)業(yè)局的統(tǒng)一部署下，以減輕村級組織負擔(dān)、保障村級組織正常運轉(zhuǎn)、維護農(nóng)民合法權(quán)益為目標，以糾正和查處各種違規(guī)收費、健全監(jiān)管機制為重點，在全市組織開展了向村級組織收費專項清理整頓活動，取得了良好的社會效果。今年，要進一步深化該清理整頓活動，擴大整治范圍，以進一步鞏固成果，切實減輕村級組織負擔(dān)，提高農(nóng)民群眾滿意度。進一步發(fā)揮村級組織監(jiān)督作用去冬今春，我市進行了村級組織換屆選舉，選舉產(chǎn)生了新一屆的村黨支部、村委會，同時也產(chǎn)生了村務(wù)監(jiān)督委員會。要充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會對村級經(jīng)濟活動中的監(jiān)督作用，規(guī)范村級財務(wù)支出。進一步貫徹農(nóng)民負擔(dān)源頭防范制度通過加強考核檢查等措施，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理組織的作用，使向村級組織收費審核制、村級組織向農(nóng)民收費申報制、報刊訂閱限額制、農(nóng)民負擔(dān)情況通報制等在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）得到真正貫徹落實。要將村級報刊分為黨報黨刊、業(yè)務(wù)報刊和綜合報刊三大類，并采取不同的訂閱方法，即確保黨報黨刊征訂、適當訂閱業(yè)務(wù)報刊、杜絕訂閱綜合報刊。通過嚴格實行報刊訂閱限額制，解決普遍存在的村級報刊超限額訂閱問題。進一步加強明察暗訪和案件查處力度根據(jù)本次調(diào)查掌握的情況，對發(fā)現(xiàn)的加重農(nóng)民負擔(dān)案件和線索，進行核實和查處。通過強化農(nóng)民負擔(dān)檢查，實行綜合檢查與專項檢查、檢查與回訪、明察與暗訪、檢查與處理相結(jié)合，不斷提高檢查效果，鞏固減負成果，防止農(nóng)民負擔(dān)反彈。進一步健全“一事一議”和財政獎補機制 要按照農(nóng)民自愿、量力而行，民主決策、籌補結(jié)合，擇優(yōu)選項、講求實效，規(guī)范管理、陽光操作，以點帶面、逐步推進的原則，實行“一事一議”和財政獎補。堅持以村民群眾自愿出資出勞為基礎(chǔ)，以財政獎補資金為引導(dǎo)，以發(fā)揚農(nóng)村基層民主為動力，積極探索建立“財政適當補助、農(nóng)民積極參與、社會力量支持”的村級公益事業(yè)建設(shè)多元投入新機制。大力興建村內(nèi)公益設(shè)施，加快改善農(nóng)村民生，推進公共財政向農(nóng)村覆蓋，促進城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)均等化。二0一二年九月二十日第二篇：做好農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作近幾年，隨著農(nóng)村稅費改革的全面推進和各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的進一步強化，農(nóng)民負擔(dān)重的狀況發(fā)生了根本性變化。但是應(yīng)當清醒地看到，當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中一系列深層次的矛盾和問題并沒有完全得到解決，減輕農(nóng)民負擔(dān)工作還面臨許多新情況、新問題，因此，在大力推進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)中，更要充分認識到減輕農(nóng)民負擔(dān)工作的復(fù)雜性、艱巨性和長期性，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持全面貫徹落實黨在農(nóng)村的基本政策，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)快速健康發(fā)展。當前面臨的主要問題農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中深層次的矛盾和問題依然存在 農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，社會事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村建設(shè)財力缺口仍然較大；農(nóng)村綜合配套改革還不到位，“食之者眾、生之者寡”的矛盾仍比較突出；一些地方轉(zhuǎn)移支付資金不到位、鄉(xiāng)村債務(wù)負擔(dān)沉重，需要逐步妥善化解等。各種名目的亂收費、亂罰款呈現(xiàn)反彈勢頭 當前農(nóng)民反映比較突出的，一是在農(nóng)村義務(wù)教育“一費制”之外的亂收費、農(nóng)民建房亂收亂罰和婚喪、計劃生育等亂收費問題，二是一些地方在新農(nóng)村建設(shè)中沒有做到與農(nóng)民充分協(xié)商，甚至采取強制要求農(nóng)民出資出勞的做法，侵害了農(nóng)民群眾的利益。支農(nóng)惠農(nóng)政策還沒有完全落實 一是一些地方截留、抵扣國家對農(nóng)民的糧食直補、良種補貼等資金，甚至挪用上級對村級的財政補助資金；二是一些地方征地制度改革滯后，征用補償標準偏低，損害了農(nóng)民的權(quán)益；三是各種生產(chǎn)性費用和生資價格上漲過快，農(nóng)民反映較大。以維護農(nóng)民合法權(quán)益為中心，切實做好農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作抓好各項惠農(nóng)政策的落實，真正使農(nóng)民得到實惠 隨著農(nóng)村稅費改革試點的逐步深入和對“三農(nóng)”扶持力度的加大，各項惠農(nóng)政策越來越多，必須認真抓好落實，真正使農(nóng)民從惠農(nóng)政策中得到實惠。一是要抓好種糧補貼、良種補貼、農(nóng)機補貼和退耕還林補貼等資金的落實。在補貼資金發(fā)放的過程中要加強督查，確保補貼資金及時足額發(fā)放到農(nóng)戶，防止截留、挪用。二是要抓好村級補助資金的落實。對村級的轉(zhuǎn)移支付補助要實行單列，切實足額落實到位，不得以抵扣陳欠名義截留對村補助資金。三是要抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等惠農(nóng)政策的落實。在農(nóng)村開展保險業(yè)務(wù)和實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，要加強宣傳，由農(nóng)民自愿繳納，不得以任何形式下達指標或強迫命令農(nóng)民參加?！尽恳?guī)范農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的籌資籌勞行為，保障新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展 推進新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而繁重的歷史任務(wù)，必須有步驟有計劃有重點地逐步推進，必須著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，必須尊重農(nóng)民的主體地位。一是要切實尊重農(nóng)民的意愿，維護農(nóng)民的利益。保護農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)，防止發(fā)生亂占耕地、加重農(nóng)民負擔(dān)、增加鄉(xiāng)村債務(wù)等現(xiàn)象。二是要按照群眾急需、直接受益、量力而行、民主決策的原則，進一步規(guī)范議事程序、范圍、標準等，進一步促進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，保護農(nóng)民的合法權(quán)益。三是要嚴格區(qū)分加重農(nóng)民負擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限。要正確處理加快發(fā)展與減輕農(nóng)民負擔(dān)的關(guān)系，既要加快建設(shè)，又要防止違背農(nóng)民意愿、超出農(nóng)民承受能力的形式主義和不切實際的“達標升級”活動。加大專項治理力度，切實規(guī)范執(zhí)罰收費行為 繼續(xù)深入開展對農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民建房、農(nóng)村土地、殯葬、計劃生育等方面亂收費、亂罰款的專項治理。當前，一是要抓好對農(nóng)民建房亂收費的治理。不得借新農(nóng)村建設(shè)之機，以土地整理、村莊規(guī)劃為借口變相收費、罰款，嚴禁按住房建筑面積亂收費。二是認真做好土地二輪延包的后續(xù)完善工作。除工副業(yè)、果園、魚塘、四荒等實行專業(yè)承包和招標承包的項目外，實行農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營的土地，都不能再收取平均承包土地的土地承包費。三是要抓好對外出務(wù)工農(nóng)民亂收費的治理。進一步清理和取消針對農(nóng)民進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制，防止變相向進城就業(yè)農(nóng)民亂收費。完善落實減輕農(nóng)民負擔(dān)的“四項制度” 完善和落實減輕農(nóng)民負擔(dān)的“四項制度”。要加強涉農(nóng)價格和收費“公示制”的工作力度，達到村村鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有公示牌或公示欄，戶戶都有監(jiān)督卡，既要公示各項收費標準，也要公示各項補貼的政策。同時要繼續(xù)推進村務(wù)公開制度，以充分保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要認真落實農(nóng)村義務(wù)教育收費“一費制”政策。實行免學(xué)雜費的地區(qū)，除按“一費制”規(guī)定的額度收取課本費、作業(yè)本費和寄宿學(xué)生住宿費外，學(xué)校不得再向?qū)W生收取其它費用。報刊要嚴格執(zhí)行“限額制”，堅持自愿訂閱原則，嚴禁攤派發(fā)行。繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行涉及農(nóng)民負擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”。既要解決農(nóng)民反映的突出問題，又要加強制度建設(shè)。完善農(nóng)民負擔(dān)違紀違規(guī)行為的責(zé)任追究制度，建立健全信訪案件的查處機制。第三篇：農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作（一）農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管工作的總體要求。國辦發(fā)【2012】22號文件明確指出：“做好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作，要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以維護農(nóng)民合法權(quán)益為中心，以規(guī)范涉農(nóng)收費為重點，以強化監(jiān)督檢查為手段，將農(nóng)