【正文】 限制（縣財(cái)政對(duì)教育、民政、公安等資金大包大攬以及農(nóng)林水等資金實(shí)施報(bào)賬制管理模式或資金到縣直主管部門），鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政對(duì)資金有關(guān)政策要求不太清楚，熟悉也需要一個(gè)過(guò)程，同時(shí)，由于鎮(zhèn)級(jí)較少開(kāi)展檢查等工作，財(cái)政資金監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)有待提高。二是工作任務(wù)繁重，人員明顯不足。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作任務(wù)是計(jì)生工作及征地拆遷工作，每名財(cái)政干部除了要做好本職工作外，很多時(shí)間都忙于中心工作，能夠用于拓展新業(yè)務(wù)的時(shí)間已經(jīng)很少。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員配置一般在6名左右，但是財(cái)政所要兼顧的工作很多，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、村賬鎮(zhèn)管、政府出納、政府會(huì)計(jì)、鎮(zhèn)財(cái)縣管報(bào)賬員等等工作均要有專人負(fù)責(zé)，人員明顯不足。三是地位尷尬。財(cái)政所作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬事業(yè)單位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作中處于主導(dǎo)地位，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作任務(wù)多，在協(xié)調(diào)各部門的過(guò)程中，難以引起部門重視。同時(shí)，目前專項(xiàng)資金大部分由縣直各部門進(jìn)行管理，資金撥付不通過(guò)財(cái)政所，財(cái)政所在資金監(jiān)管過(guò)程中存在下級(jí)監(jiān)管上級(jí)的情況，如果得不到有關(guān)部門的支持與配合，難以開(kāi)展工作，并打擊財(cái)政所的工作積極性。四是經(jīng)費(fèi)來(lái)源無(wú)保障。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)主要由鎮(zhèn)自籌，縣財(cái)政給予一定補(bǔ)助。由于鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)費(fèi)比較緊張，可用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管工作的資金不多。四、今后工作設(shè)想一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定資金監(jiān)管計(jì)劃，協(xié)調(diào)縣局相關(guān)股室指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)最新文件。同時(shí)結(jié)合縣局領(lǐng)導(dǎo)、股室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，將資金監(jiān)管工作成效納入考核范圍，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)股室指導(dǎo)工作的積極性。二是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，根據(jù)財(cái)政資金監(jiān)管要求，結(jié)合實(shí)際案例的講解，分析存在的問(wèn)題，掌握資金監(jiān)管方式，全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作。五、建議一是理順體制，建議上級(jí)財(cái)政部門與編辦等部門進(jìn)行溝通，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在資金監(jiān)管中的職能，以便財(cái)政所開(kāi)展工作。二是增加補(bǔ)助，建議設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管工作專項(xiàng)資金，根據(jù)各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管工作開(kāi)展情況進(jìn)行補(bǔ)助。三是加強(qiáng)培訓(xùn)，由省財(cái)政部門統(tǒng)一制定培訓(xùn)計(jì)劃，派出省級(jí)師資對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部進(jìn)行輪訓(xùn)，提高財(cái)政干部素質(zhì)。第二篇：關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管工作的簡(jiǎn)要匯報(bào)關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管工作的簡(jiǎn)要匯報(bào)縣局?jǐn)M稿的財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管思路和監(jiān)管規(guī)章所擬定的程序和內(nèi)容涉及到財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管的各個(gè)方面，擬定的非常全面和完整，我所經(jīng)討論后對(duì)擬定的事項(xiàng)非常贊成，下面就具體操作方面談以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：（一）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé)，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)組涉及的范圍應(yīng)管盡管，不能流于形式，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)各主管單位的職責(zé)要履行到位，從項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)，到項(xiàng)目審批和項(xiàng)目的實(shí)施以及項(xiàng)目資金撥付等每個(gè)環(huán)節(jié)都要確定專門機(jī)構(gòu)審核把關(guān)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施，明確各自責(zé)任，對(duì)于每個(gè)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的問(wèn)題，按照崗位責(zé)任制要求對(duì)照?qǐng)?zhí)行。（二）財(cái)政部門的職責(zé)要進(jìn)一步細(xì)化，要有所側(cè)重，我所認(rèn)為財(cái)政所的職責(zé)主要在于強(qiáng)化資金監(jiān)管，搞好工作服務(wù)，嚴(yán)格按資金撥付程序辦理，絕不能推諉扯皮，更不能越俎代庖，對(duì)于項(xiàng)目開(kāi)工后暫付的第一筆資金要有立項(xiàng)書，批復(fù)文件、招投標(biāo)和工程合同等資料。對(duì)于工程結(jié)束必須要有審計(jì)報(bào)告和驗(yàn)收決算書，同時(shí)扣除10%質(zhì)量保證金，以確保工程質(zhì)量真實(shí)可靠。（三）注重專項(xiàng)資金項(xiàng)目資料歸檔整理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要全程參與專項(xiàng)資金的立項(xiàng)、申報(bào)、審批、項(xiàng)目的實(shí)施招投標(biāo)和竣工驗(yàn)收以及資金的撥付。掌握第一手資料及時(shí)整理歸檔資料，實(shí)行一項(xiàng)一檔，以便于查閱。二O一三年十二月十八日第三篇：加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管的策略（xiexiebang推薦）加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管的策略胡錦波財(cái)政專項(xiàng)資金，是指上級(jí)人民政府撥付本行政區(qū)域和本級(jí)人民政府安排的用于社會(huì)管理、公共事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及政策補(bǔ)貼等方面具有指定用途的資金。實(shí)際工作中，專項(xiàng)資金在管理使用過(guò)程可能違規(guī)，為逃避監(jiān)管，項(xiàng)目單位的“變通辦法”還有更豐富的內(nèi)容，手法也往往比較隱蔽，作為財(cái)政部門如何才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以強(qiáng)化管理，規(guī)范操作，發(fā)揮專項(xiàng)資金的最大效用呢？這可以從事前審核、事中控制和事后監(jiān)督三個(gè)方面著手，切實(shí)做到全程監(jiān)控。一、健全制度，從嚴(yán)審批，加強(qiáng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告的審核。專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人,根據(jù)國(guó)家和地方政府的中長(zhǎng)期規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)政策,生產(chǎn)力布局,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),所在地的內(nèi)外部條件，提出的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想，是國(guó)家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，因此，一個(gè)項(xiàng)目要申請(qǐng)專項(xiàng)資金，在提供專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告的同時(shí)，必須具備相關(guān)的立項(xiàng)資料及各類審批材料：項(xiàng)目建議書，可行性研究報(bào)告，銀行開(kāi)戶資料，項(xiàng)目資金投入證明等等。為保證專項(xiàng)資金使用效益，從源頭上進(jìn)行防范與控制，必須在審批過(guò)程中嚴(yán)加審核，要求項(xiàng)目在申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)，具備比較成熟的條件，土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、專業(yè)咨詢意見(jiàn)等基本具備，由于各行業(yè)及項(xiàng)目性質(zhì)不同,具體項(xiàng)目的專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容可以相差很大，不同行業(yè)類型的專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告往往具有不同的側(cè)重點(diǎn)，但一般至少應(yīng)該包括以下基本內(nèi)容：投資必要性，技術(shù)可行性，財(cái)務(wù)可行性；組織可行性；經(jīng)濟(jì)可行性；社會(huì)可行性；風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策等，只有對(duì)相關(guān)資料詳細(xì)審核，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的情況進(jìn)行充分了解的基礎(chǔ)上進(jìn)行上報(bào)和審批才能為資金到位后的分配、撥付、使用等程序打下良好的基礎(chǔ)。二、程序透明，規(guī)范操作。區(qū)別情況，加強(qiáng)宣傳。對(duì)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、扶貧救助資金等發(fā)放范圍廣，數(shù)額大，對(duì)象分散，應(yīng)當(dāng)利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體，通過(guò)印發(fā)小冊(cè)子、明白紙等方式對(duì)有關(guān)政策依據(jù)進(jìn)行詳細(xì)介紹，使廣大農(nóng)民群眾對(duì)補(bǔ)貼（助）的范圍、標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放方式等有充分的了解，避免出現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)騙取財(cái)政資金的情況，特別是家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、太陽(yáng)能補(bǔ)貼等由于涉及千家萬(wàn)戶，發(fā)放過(guò)程中的漏洞也格外多。入戶調(diào)查過(guò)程中的一些現(xiàn)象就反映了這個(gè)問(wèn)題：由于家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼的手續(xù)辦理需要農(nóng)戶的戶口本、身份證、一本通和家電的正規(guī)發(fā)票及標(biāo)識(shí)卡的復(fù)印件，對(duì)于很少和政府部門打交道的農(nóng)民來(lái)說(shuō)辦手續(xù)是很頭疼的事情，而商家正是看清了這一點(diǎn)，他們?cè)阡N售時(shí)直接把價(jià)格降低，告訴農(nóng)戶可以代辦手續(xù)，有些農(nóng)民覺(jué)得既能省錢還不用自己辦手續(xù)，也樂(lè)意把自己的身份證等資料交給商家，這就給一些商戶提供了套取資金的便利，他們把農(nóng)民的證件收集起來(lái)，到市場(chǎng)上買來(lái)大量真真假假的標(biāo)識(shí)卡，開(kāi)出發(fā)票套取補(bǔ)貼資金，在只買過(guò)一臺(tái)電視機(jī)的戶主上會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)太陽(yáng)能、兩個(gè)洗衣機(jī)，有個(gè)80多歲的老大娘甚至還買了兩臺(tái)電冰箱、兩輛摩托車，而她連自己的戶口本在哪里都不知道。補(bǔ)貼對(duì)象公示。對(duì)資金的撥付、發(fā)放進(jìn)行公開(kāi)，提高資金使用的透明程度有利于堵塞管理使用過(guò)程中的各種漏洞，更好地發(fā)揮項(xiàng)目資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，特別是一些救助資金、扶貧資金，資助的對(duì)象往往是弱勢(shì)群體，享受救助的范圍、申報(bào)條件、發(fā)放多少、救助期限應(yīng)該在有關(guān)街道、社區(qū)予以公開(kāi)，以利于受助對(duì)象的正確甄別，避免真正貧苦困難的群眾因不了解政策而錯(cuò)過(guò)機(jī)會(huì)，反是一些不該享受救助的所謂有背景的人員鉆了空子，影響扶助資金的使用效果。制度上墻，將專項(xiàng)資金管理辦法明示。嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，切實(shí)做到規(guī)范操作，不僅是項(xiàng)目資金管理的需要，也是對(duì)項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人、有關(guān)經(jīng)辦人員的合理約束與保護(hù)。資金使用過(guò)程中要做到?？顚Ｓ?，專人管理，專賬核算，專戶儲(chǔ)存；資金撥付一律轉(zhuǎn)賬，杜絕現(xiàn)金支付，不得擅自調(diào)項(xiàng)、縮項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)；不得擅自拆借、挪用、扣押，以確保項(xiàng)目資金按照批準(zhǔn)