【正文】 用、監(jiān)督計(jì)劃。各業(yè)務(wù)股室將縣直各單位報(bào)送的《縣財(cái)政專項(xiàng)資金分解情況通報(bào)表》進(jìn)行匯總，審核無(wú)誤后于每月13日前報(bào)預(yù)算股。④跟進(jìn)監(jiān)管，鎮(zhèn)作為財(cái)政資金監(jiān)管工作定期通報(bào)制度試點(diǎn)鎮(zhèn)，在財(cái)政局通報(bào)專項(xiàng)資金分解情況后，鎮(zhèn)要積極跟蹤轄區(qū)內(nèi)財(cái)政資金特別是專項(xiàng)資金項(xiàng)目的落實(shí)情況，每季度上報(bào)縣財(cái)政局項(xiàng)目監(jiān)管情況。開(kāi)展工作初期，由我局各業(yè)務(wù)股室抽調(diào)精干人手，配合太和鎮(zhèn)財(cái)政所相關(guān)人員對(duì)“兩免一補(bǔ)”資金、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、種糧直補(bǔ)等資金進(jìn)行檢查，根據(jù)不同項(xiàng)目、不同資金現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行政策指導(dǎo)，全面分析有關(guān)問(wèn)題，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的業(yè)務(wù)水平。培訓(xùn)內(nèi)容主要涉及農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老、低保、醫(yī)保、五保戶供養(yǎng)、家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、種糧補(bǔ)貼、農(nóng)村義務(wù)教育補(bǔ)貼等政策及國(guó)庫(kù)集中支付制度、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、行政違法行為處罰處分條例、農(nóng)村財(cái)會(huì)知識(shí)的講解。二是工作任務(wù)繁重，人員明顯不足。財(cái)政所作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬事業(yè)單位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作中處于主導(dǎo)地位，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作任務(wù)多，在協(xié)調(diào)各部門(mén)的過(guò)程中，難以引起部門(mén)重視。由于鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)費(fèi)比較緊張，可用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管工作的資金不多。五、建議一是理順體制，建議上級(jí)財(cái)政部門(mén)與編辦等部門(mén)進(jìn)行溝通，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在資金監(jiān)管中的職能，以便財(cái)政所開(kāi)展工作。（二）財(cái)政部門(mén)的職責(zé)要進(jìn)一步細(xì)化，要有所側(cè)重，我所認(rèn)為財(cái)政所的職責(zé)主要在于強(qiáng)化資金監(jiān)管，搞好工作服務(wù)，嚴(yán)格按資金撥付程序辦理，絕不能推諉扯皮，更不能越俎代庖，對(duì)于項(xiàng)目開(kāi)工后暫付的第一筆資金要有立項(xiàng)書(shū)，批復(fù)文件、招投標(biāo)和工程合同等資料。掌握第一手資料及時(shí)整理歸檔資料，實(shí)行一項(xiàng)一檔，以便于查閱。專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人,根據(jù)國(guó)家和地方政府的中長(zhǎng)期規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)政策,生產(chǎn)力布局,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),所在地的內(nèi)外部條件，提出的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想，是國(guó)家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，因此，一個(gè)項(xiàng)目要申請(qǐng)專項(xiàng)資金，在提供專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告的同時(shí)，必須具備相關(guān)的立項(xiàng)資料及各類審批材料：項(xiàng)目建議書(shū)，可行性研究報(bào)告，銀行開(kāi)戶資料，項(xiàng)目資金投入證明等等。對(duì)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、扶貧救助資金等發(fā)放范圍廣，數(shù)額大，對(duì)象分散，應(yīng)當(dāng)利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體，通過(guò)印發(fā)小冊(cè)子、明白紙等方式對(duì)有關(guān)政策依據(jù)進(jìn)行詳細(xì)介紹，使廣大農(nóng)民群眾對(duì)補(bǔ)貼（助）的范圍、標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放方式等有充分的了解，避免出現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)騙取財(cái)政資金的情況，特別是家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、太陽(yáng)能補(bǔ)貼等由于涉及千家萬(wàn)戶，發(fā)放過(guò)程中的漏洞也格外多。制度上墻，將專項(xiàng)資金管理辦法明示。聽(tīng)。這類專項(xiàng)資金往往預(yù)算編制隨意，主觀性強(qiáng)，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)大量結(jié)余，形成資金沉淀，導(dǎo)致這部分資金不能發(fā)揮其效應(yīng)，甚至成為單位或部門(mén)的“小金庫(kù)”。在此過(guò)程中詢問(wèn)有關(guān)人員，有意識(shí)地就某些方面進(jìn)行溝通，就可能發(fā)現(xiàn)內(nèi)部管理方面的某些問(wèn)題，比如倉(cāng)庫(kù)鑰匙的交接，出租出借物品的登記，原料過(guò)時(shí)、殘品廢料過(guò)多問(wèn)題的處理等。毫無(wú)疑問(wèn)這是整個(gè)檢查工作的重點(diǎn)，包括查閱相關(guān)的會(huì)計(jì)資料、可行性研究報(bào)告、各級(jí)政府部門(mén)的上報(bào)審批文件、各種招投標(biāo)文件、工程施工、預(yù)算合同等等。驗(yàn)。四、加大處罰力度，確保資金安全。第四篇：談加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管的策略談加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管的策略摘要：隨著財(cái)政體制改革的不斷深入，財(cái)政資金補(bǔ)貼項(xiàng)目的逐漸增多，專項(xiàng)資金管理有了更豐富的內(nèi)容，本文就資金使用過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行歸納，并提出從事前審核、事中控制和事后監(jiān)督三個(gè)方面著手，做到全程監(jiān)控，以提高專項(xiàng)資金的使用效益，發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。這些制度、規(guī)定、辦法的出臺(tái)，無(wú)疑對(duì)專項(xiàng)資金的預(yù)算、執(zhí)行、核算等環(huán)的規(guī)范管理起到了積極作用。今年初，央視披露了安徽省界首市教育局虛報(bào)農(nóng)村學(xué)生數(shù)量，騙取國(guó)家教育扶持資金1000多萬(wàn)元的丑聞。由于某些單位項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不足，不具備開(kāi)工條件，或?qū)嵤┻M(jìn)度不符合要求，相關(guān)部門(mén)審批手續(xù)繁瑣，地方申報(bào)資金不及時(shí)等原因，有時(shí)會(huì)造成項(xiàng)目資金滯留于各個(gè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的現(xiàn)象，不僅制約了項(xiàng)目的正常實(shí)施，也影響了專項(xiàng)資金的使用效益。有些項(xiàng)目資金明確列示了支出范圍，而有些項(xiàng)目資金則不是特別具體，但不論是否說(shuō)明，一般人員工資、福利獎(jiǎng)金、正常辦公設(shè)備購(gòu)臵及維修、管理費(fèi)用及其他與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的支出均不應(yīng)在項(xiàng)目?？钪辛兄?。國(guó)家審計(jì)署在《關(guān)于中央保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施貫徹落實(shí)的審計(jì)情況》的公告中指出在審計(jì)署抽查的18個(gè)省區(qū)335個(gè)新增投資項(xiàng)目中，中央投資資金到位率為94%，而有的工程項(xiàng)目按進(jìn)度地方配套資金到位率僅為48%。財(cái)政部、工業(yè)和信息化部公布的《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，明確要求承擔(dān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的企業(yè)，嚴(yán)格按照批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，不得自行調(diào)整。奧巴馬曾在其救市“路線圖”中提出將3500億美元的救市金尾款用于降低抵押貸款成本，促進(jìn)信貸市場(chǎng)流通，并承諾加強(qiáng)對(duì)相關(guān)款項(xiàng)使用的監(jiān)督，確保救助資金透明使用，“讓納稅人清楚，他們的錢(qián)花在哪里，能否起到預(yù)期效果”。專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人,根據(jù)國(guó)家和地方政府的中長(zhǎng)期規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)政策,生產(chǎn)力布局,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),所在地的內(nèi)外部條件，提出的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想，是國(guó)家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，因此，一個(gè)項(xiàng)目要申請(qǐng)專項(xiàng)資金，在提供專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告的同時(shí)，必須具備相關(guān)的立項(xiàng)資料及各類審批材料：項(xiàng)目建議書(shū)，可行性研究報(bào)告，銀行開(kāi)戶資料，項(xiàng)目資金投入證明等等。對(duì)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、扶貧救助資金等發(fā)放范圍廣，數(shù)額大，對(duì)象分散，應(yīng)當(dāng)利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體，通過(guò)印發(fā)小冊(cè)子、明白紙等方式對(duì)有關(guān)政策依據(jù)進(jìn)行詳細(xì)介紹，使廣大農(nóng)民群眾對(duì)補(bǔ)貼（助）的范圍、標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放方式等有充分的了解，避免出現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)騙取財(cái)政資金的情況，特別是家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、太陽(yáng)能補(bǔ)貼等由于涉及千家萬(wàn)戶，發(fā)放過(guò)程中的漏洞也格外多。制度上墻，將專項(xiàng)資金管理辦法明示。聽(tīng)。這類專項(xiàng)資金往往預(yù)算編制隨意，主觀性強(qiáng)，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)大量結(jié)余，形成資金沉淀，導(dǎo)致這部分資金不能發(fā)揮其效應(yīng)，甚至成為單位或部門(mén)的“小金庫(kù)”。在此過(guò)程中詢問(wèn)有關(guān)人員，有意識(shí)地就某些方面進(jìn)行溝通，就可能發(fā)現(xiàn)內(nèi)部管理方面的某些問(wèn)題，比如倉(cāng)庫(kù)鑰匙的交接，出租出借物品的登記，原料過(guò)時(shí)、殘品廢料過(guò)多問(wèn)題的處理等。毫無(wú)疑問(wèn)這是整個(gè)檢查工作的重點(diǎn)，包括查閱相關(guān)的會(huì)計(jì)資料、可行性研究報(bào)告、各級(jí)政府部門(mén)的上報(bào)審批文件、各種招投標(biāo)文件、工程施工、預(yù)算合同等等。驗(yàn)。四、加大處罰力度，確保資金安全?？梢哉f(shuō)，專項(xiàng)資金的高效使用是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的“催化劑”，是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社會(huì)事業(yè)發(fā)展的有力保障，也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、民生問(wèn)題的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。專項(xiàng)資金按其形成來(lái)源主要可分為專用基金、專用撥款和專項(xiàng)借款三類。一、專項(xiàng)資金的內(nèi)容。三、資金使用審批。四、專項(xiàng)資金的管理。對(duì)違反上述規(guī)定者，扣減年終獎(jiǎng)，構(gòu)成犯罪的要依法處理。按照各專項(xiàng)資金管理辦法和管理要求，將專項(xiàng)資金全面納入“報(bào)賬制”管理，并結(jié)合資金性質(zhì)、規(guī)模和使用單位的實(shí)際情況，分別實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)“報(bào)賬制”，對(duì)專項(xiàng)資金做到管好管活。按照分工協(xié)作、部門(mén)配合、各司其職，各負(fù)其責(zé)的原則，改變過(guò)去項(xiàng)目主管部門(mén)既管項(xiàng)目又管資金的現(xiàn)象，在資金管理上理順了財(cái)政部門(mén)與項(xiàng)目主管部門(mén)的關(guān)系，明確各自的職能職責(zé)，有效地遏制了隨意擠占、挪用、調(diào)整項(xiàng)目資金的現(xiàn)象，確保了資金?？?