【正文】 義務教育工程債務清理工作的進程。關(guān)鍵詞：專項資金隱患監(jiān)管兩會期間，全國人大代表、TCL董事長李東生指出家電下鄉(xiāng)資金補貼到農(nóng)村的行政管理成本很高，很容易產(chǎn)生中間漏洞，造成不公平：“按照政策不應該得到補貼得到了，應該得到的可能又拿不到，這是有可能的。專項資金要求?？顚簦瑢ず怂?。內(nèi)部牽制制度要求事務分管,它是建立在明確分工的基礎上,要求各部門間相互獨立, 每一項經(jīng)濟業(yè)務的處理，都要求有二人或二人以上共同分工負責，從而達到互相牽制、防止作弊的目的。認真聽取項目單位有關(guān)責任人的情況介紹，包括資金發(fā)放的登記與公示，新上項目的投資規(guī)模，可行性研究過程中的不確定性因素，各相關(guān)單位審批程序及責任人之間的分工與協(xié)調(diào)等，在聽的過程中發(fā)現(xiàn)疑點并進行詢問，了解其是否嚴格執(zhí)行了項目實施方案,項目實施過程中單位的經(jīng)營狀況是否正常，項目進展是否順利，是否受到國家及行業(yè)政策變動的影響，項目負責人及項目內(nèi)容的變化等等。入戶調(diào)查過程中的一些現(xiàn)象就反映了這個問題：由于家電下鄉(xiāng)補貼的手續(xù)辦理需要農(nóng)戶的戶口本、身份證、一本通和家電的正規(guī)發(fā)票及標識卡的復印件，對于很少和政府部門打交道的農(nóng)民來說辦手續(xù)是很頭疼的事情，而商家正是看清了這一點，他們在銷售時直接把價格降低，告訴農(nóng)戶可以代辦手續(xù)，有些農(nóng)民覺得既能省錢還不用自己辦手續(xù)，也樂意把自己的身份證等資料交給商家，這就給一些商戶提供了套取資金的便利，他們把農(nóng)民的證件收集起來，到市場上買來大量真真假假的標識卡，開出發(fā)票套取補貼資金，在只買過一臺電視機的戶主上會出現(xiàn)兩個太陽能、兩個洗衣機，有個80多歲的老大娘甚至還買了兩臺電冰箱、兩輛摩托車，而她連自己的戶口本在哪里都不知道。二O一三年十二月十八日第三篇：加強財政專項資金監(jiān)管的策略（xiexiebang推薦）加強財政專項資金監(jiān)管的策略胡錦波財政專項資金，是指上級人民政府撥付本行政區(qū)域和本級人民政府安排的用于社會管理、公共事業(yè)發(fā)展、社會保障、經(jīng)濟建設以及政策補貼等方面具有指定用途的資金。二是增加補助，建議設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金監(jiān)管工作專項資金，根據(jù)各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金監(jiān)管工作開展情況進行補助。同時，目前專項資金大部分由縣直各部門進行管理，資金撥付不通過財政所，財政所在資金監(jiān)管過程中存在下級監(jiān)管上級的情況，如果得不到有關(guān)部門的支持與配合，難以開展工作，并打擊財政所的工作積極性。通過培訓，鎮(zhèn)級財政干部對財政支農(nóng)政策有了更深入的了解，財會理論知識更加豐富，整體素質(zhì)有了較大提高。財政局預算股及業(yè)務股組成聯(lián)合檢查小組，不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行檢查，指導鎮(zhèn)財政所開展財政資金監(jiān)管工作。二是建立信息定期通報制度。二、財政資金監(jiān)管工作開展情況我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作嚴格按照廣東省財政廳《轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作指導意見的通知》（粵財預[2010]110號）要求，結(jié)合我縣實際積極開展各項工作，現(xiàn)將情況匯報如下：（一）加強領導，精心組織我縣在省財政廳財預[2010]110號文件下發(fā)及參加財政部舉辦的培訓班后，迅速向局領導匯報有關(guān)精神。其中清遠麻雞、駱坑筍、烏鬃鵝、筆架茶更是馳名中外的傳統(tǒng)土特產(chǎn)。鎮(zhèn)級供養(yǎng)總?cè)藬?shù)1161人（不含教師、派出所、林業(yè)站、獸醫(yī)站、衛(wèi)生院），其中在職818人，離退休337人，其它6人。旅游資源方面：全縣各類旅游資源有60多處，溫泉、漂流、體育、生態(tài)等旅游項目較為著名。（二）選準試點，逐步推廣為了能夠順利開展試點工作，由預算股牽頭，組織各業(yè)務股室對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況進行摸底，到各鎮(zhèn)財政調(diào)研，充分了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員配置、軟硬件設施、辦公場所等情況，通過與鎮(zhèn)領導的深入溝通，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的大力支持。各業(yè)務股室將縣直各單位報送的《縣財政專項資金分解情況通報表》進行匯總，審核無誤后于每月13日前報預算股。開展工作初期，由我局各業(yè)務股室抽調(diào)精干人手，配合太和鎮(zhèn)財政所相關(guān)人員對“兩免一補”資金、家電下鄉(xiāng)補貼、種糧直補等資金進行檢查，根據(jù)不同項目、不同資金現(xiàn)場進行政策指導，全面分析有關(guān)問題，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的業(yè)務水平。二是工作任務繁重，人員明顯不足。由于鎮(zhèn)級經(jīng)費比較緊張，可用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金監(jiān)管工作的資金不多。（二）財政部門的職責要進一步細化，要有所側(cè)重，我所認為財政所的職責主要在于強化資金監(jiān)管，搞好工作服務，嚴格按資金撥付程序辦理，絕不能推諉扯皮，更不能越俎代庖，對于項目開工后暫付的第一筆資金要有立項書，批復文件、招投標和工程合同等資料。專項資金申請報告是項目建設籌建單位或項目法人,根據(jù)國家和地方政府的中長期規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)政策,生產(chǎn)力布局,國內(nèi)外市場,所在地的內(nèi)外部條件，提出的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想，是國家選擇項目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，因此，一個項目要申請專項資金，在提供專項資金申請報告的同時，必須具備相關(guān)的立項資料及各類審批材料：項目建議書，可行性研究報告，銀行開戶資料，項目資金投入證明等等。制度上墻，將專項資金管理辦法明示。這類專項資金往往預算編制隨意，主觀性強，有時會出現(xiàn)大量結(jié)余，形成資金沉淀，導致這部分資金不能發(fā)揮其效應，甚至成為單位或部門的“小金庫”。毫無疑問這是整個檢查工作的重點，包括查閱相關(guān)的會計資料、可行性研究報告、各級政府部門的上報審批文件、各種招投標文件、工程施工、預算合同等等。四、加大處罰力度，確保資金安全。這些制度、規(guī)定、辦法的出臺，無疑對專項資金的預算、執(zhí)行、核算等環(huán)的規(guī)范管理起到了積極作用。由于某些單位項目前期準備不足，不具備開工條件，或?qū)嵤┻M度不符合要求，相關(guān)部門審批手續(xù)繁瑣，地方申報資金不及時等原因，有時會造成項目資金滯留于各個流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的現(xiàn)象，不僅制約了項目的正常實施，也影響了專項資金的使用效益。國家審計署在《關(guān)于中央保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施貫徹落實的審計情況》的公告中指出在審計署抽查的18個省區(qū)335個新增投資項目中，中央投資資金到位率為94%，而有的工程項目按進度地方配套資金到位率僅為48%。奧巴馬曾在其救市“路線圖”中提出將3500億美元的救市金尾款用于降低抵押貸款成本，促進信貸市場流通，并承諾加強對相關(guān)款項使用的監(jiān)督，確保救助資金透明使用，“讓納稅人清楚，他們的錢花在哪里，能否起到預期效果”。對于強農(nóng)惠農(nóng)資金、扶貧救助資金等發(fā)放范圍廣，數(shù)額大，對象分散，應當利用電視、網(wǎng)絡、報紙等媒體，通過印發(fā)小冊子、明白紙等方式對有關(guān)政策依據(jù)進行詳細介紹，使廣大農(nóng)民群眾對補貼（助）的范圍、標準及發(fā)放方式等有充分的了解，避免出現(xiàn)虛報冒領騙取財政資金的情況，特別是家電下鄉(xiāng)補貼、太陽能補貼等由于涉及千家萬戶，發(fā)放過程中的漏洞也格外多。聽。在此過程中詢問有關(guān)人員，有意識地就某些方面進行溝通，就可能發(fā)現(xiàn)內(nèi)部管理方面的某些問題，比如倉庫鑰匙的交接，出租出借物品的登記，原料過時、殘品廢料過多問題的處理等。驗?？梢哉f，專項資金的高效使用是推進經(jīng)濟快速健康發(fā)展的“催化劑”，是加強農(nóng)村基礎設施建設以及社會事業(yè)發(fā)展的有力保障，也是解決“三農(nóng)”問題、民生問題的重要物質(zhì)基礎。一、專項資金的內(nèi)容。四、專項資金的管理。按照各專項資金管理辦法和管理要求，將專項資金全面納入“報賬制”管理，并結(jié)合資金性質(zhì)、規(guī)模和使用單位的實際情況，分別實行縣、鄉(xiāng)兩級“報賬制”，對專項資金做到管好