【正文】 度重視，對(duì)項(xiàng)目涉及的各方面給予必要的支持和協(xié)調(diào)，并把項(xiàng)目的建設(shè)作為市府工作的重要內(nèi)容之一。 道路施工過程中，一定要解決好施工與保障道路通暢的矛盾。 本項(xiàng)目工程沿線多為山地和居民用地，監(jiān)管單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案要求進(jìn)行施工、驗(yàn)收。以保證道路施工的安全、進(jìn)度與質(zhì)量。確XX 公司國有工礦棚戶區(qū)改造工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 (二期） (二期）可行性研究報(bào)告 9 保國有工礦棚戶區(qū)改造 1250 戶，建筑面積 萬 平方米。公共租賃住房建設(shè) 250 套，建筑面積 ，建成后即能達(dá)到入住條件。 XX 公司國有工礦棚戶區(qū)改造工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 (二期） (二期）可行性研究報(bào)告 10 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)背景 一、 XX市概況 XX市自 1999年由原 XX市和 XX 縣組建新的 XX 市以來， XX市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)在第四次城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，取得了較大的成績，城市面貌大大改觀。 2021年 6 月，國務(wù)院批準(zhǔn)撒消 XX地區(qū)設(shè)立地級(jí) XX市，交通條件的改善，區(qū)域環(huán)境的改變， XX市具備了大發(fā)展、大提高的外部條件，城市建設(shè)也將進(jìn)入一個(gè)快速、高質(zhì)發(fā)展時(shí)期，但城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、市政建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快、過快的人口增長、較大跨度的規(guī)模序列結(jié)構(gòu)、功能分區(qū)不明確 。配套設(shè)施不完善以及激烈的域外競爭，現(xiàn)有的城市道路和住房建設(shè)已無法滿足城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展需求，無法滿足市民日益增長的物質(zhì)文化要求。近年來國家加快健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控力度，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，切實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，滿足居民合理的住房需求。為此， XX 市人民政府為加快推進(jìn)保障性安居工程及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為解決保障 性住房小區(qū)的交通問題，完善交通路網(wǎng)，修建 XX 公司國有工礦棚戶區(qū)改造工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 (二期） 。 項(xiàng)目總體規(guī)劃明確提出了以營造良好的可持續(xù)發(fā)展城市建設(shè)為目的，按現(xiàn)代化的要求，以科學(xué)的分區(qū)，合理的布局為出發(fā)點(diǎn)，著重解決 XX 市 保障性安居工程及配套基礎(chǔ)設(shè)施 的幾個(gè)重要問題：配套基礎(chǔ)設(shè)施性質(zhì)和規(guī)模、城市發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展目標(biāo)、城市發(fā)展方向、城市布局形態(tài)、城市土地利用、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市景觀、城市特色等 。 項(xiàng)目規(guī)劃將 XX 市的城市性質(zhì)定為：“ XX 市政治、經(jīng)濟(jì)、文化XX 公司國有工礦棚戶區(qū)改造工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 (二期） (二期）可行性研究報(bào)告 11 中心，貴州中西部的區(qū)域性中心城市、具有獨(dú)特自然風(fēng)光和人文景觀的生態(tài)旅游城市”。 按 XX 市市區(qū)發(fā)展成 100萬人口的城市規(guī)劃，將現(xiàn)東城區(qū)連為一體已迫在眉捷。項(xiàng)目建設(shè)就是在已建成的二環(huán)路和西航路基礎(chǔ)上，將 保障性安居工程及配套基礎(chǔ)設(shè)施 連為一體。 近年來國家加快健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控力度，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，切實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，滿足居民合理的住房需求，增大了城市廉租住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，不僅改善人民群眾的居住環(huán)境提高居民的生活水平，又促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。目前又值國家推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，城市建設(shè)迎來了快速發(fā)展的時(shí)期。 XX 市政府緊緊抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新的機(jī)遇，以“旅游商貿(mào)為龍頭，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，”大力推進(jìn)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面振興 XX 市經(jīng)濟(jì)和“因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，積極發(fā)展有特色的市域經(jīng)濟(jì)”，在開放 政策的引導(dǎo)下，通過多渠道等集資金， XX市城市建設(shè)得到快速發(fā)展。 XX 市政府在“地改市”以來，首先加大對(duì)城市的規(guī)劃工作，編制完成了《 XX 市中華東、西路修建性詳細(xì)規(guī)劃》，在 2021 年編制完《 XX 市總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，又陸續(xù)編制了《 XX 市歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》、《西秀新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《雙陽新城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《龍泉片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》、《 XX 市近期建設(shè)規(guī)劃》等城市建設(shè)規(guī)劃。 幾年來， XX 市城市建設(shè)已得到較大發(fā)展，舊城區(qū)改造后城市面貌大為改觀，隨著城市的不斷發(fā)展，通往 XX 市西片區(qū)的西航路不斷拓寬完善。目前， XX 市風(fēng)雷廠棚戶區(qū)改造建設(shè)力度加大， 保障性安居工程及配套基礎(chǔ)設(shè)施 條件已具備，棚戶區(qū)改造與道路連接的道路建設(shè)已迫在眉捷。 XX 公司國有工礦棚戶區(qū)改造工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 (二期） (二期）可行性研究報(bào)告 12 二、 XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)概況 XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是一九九二年八月八日經(jīng)中國貴州省省委、貴州省省政府批準(zhǔn)，在時(shí)任貴州省委書記胡錦濤同志于 1988 年親自指導(dǎo)創(chuàng)建的“ XX 多種經(jīng)濟(jì)成份共生繁榮改革試驗(yàn)區(qū)”的基礎(chǔ)上，依托 011 軍工企業(yè)成立的省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。 開發(fā)區(qū)地處 XX 老城區(qū)西部，與老城區(qū)緊緊相連，是中心城區(qū)規(guī)模的延伸和拓展，是 XX 市正在建設(shè)的現(xiàn)代化新城區(qū)。全區(qū)轄宋旗、么鋪兩鎮(zhèn)和西航辦事處，總面積 170平方公里，總?cè)丝?14 萬余人。 開發(fā)區(qū)地處 XX老城區(qū)西部，與老城區(qū)緊緊相連，是 XX市正在建設(shè)的現(xiàn)代化新城區(qū)。全區(qū)面積為 ，總?cè)丝?14萬余人。開發(fā)區(qū)交通便捷，基礎(chǔ)設(shè)施完善，城市功能配套。貴昆鐵路、貴黃高速等級(jí)公路、高速公路， 4C 級(jí)黃果樹機(jī)場(chǎng)等構(gòu)成全方位立體交通網(wǎng)絡(luò)。中心距市貨運(yùn)站、烏速龍貨運(yùn)站僅幾分鐘路程。已建有 35KVA變電站一座， 110KVA 變電站二座； 3 萬噸水廠一座，現(xiàn)供水 7000 噸 /日。區(qū)內(nèi)數(shù)字程控電話網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)電 話、郵政特快、傳真等通信業(yè)務(wù)全面開通。同時(shí)還有 302醫(yī)院、 XX學(xué)院、國美家電 XX 店、北京華聯(lián)南馬店、王府大商場(chǎng)等生活、文化設(shè)施。 經(jīng)過 20 年的開發(fā)建設(shè)，已形成了軍工、制藥、汽車、機(jī)械、化工、酒類、食品、民間工藝等支柱產(chǎn)業(yè)。開發(fā)區(qū)已逐步成為 XX 改革開放的樣板、招商引資的良田、多種經(jīng)濟(jì)成分共生繁榮的活躍空間和新生力發(fā)展的聚集區(qū)。 XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)提出了“以規(guī)劃為龍頭，以招商引資為主線，以雙陽新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以多種經(jīng)濟(jì)共生繁榮改革為動(dòng)力，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)實(shí)力，率先實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的總體工作XX 公司國有工礦棚戶區(qū)改造工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 (二期） (二期）可行性研究報(bào)告 13 思路， 確定了未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和方向：根據(jù)市政總體規(guī)劃，把開發(fā)區(qū)建成 XX 市現(xiàn)代化新城區(qū)和物流會(huì)展中心。重點(diǎn)發(fā)展以下行業(yè)：汽車、飛機(jī)制造業(yè)、精細(xì)化工、新材料、新能源、中成藥業(yè)、電子元器件、機(jī)械設(shè)備研制、生產(chǎn)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、計(jì)算機(jī)產(chǎn)品、數(shù)字通信產(chǎn)品及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)與信息安全產(chǎn)品等。 現(xiàn)有園區(qū)企業(yè)：雙陽飛機(jī)制造廠、云馬飛機(jī)制造廠、龍巖飛機(jī)制造廠、貴航集團(tuán)飛機(jī)設(shè)計(jì)研究所、 602庫、風(fēng)雷機(jī)械廠、興偉國際家具裝飾材料城、貴州百靈制藥有限公司、貴州金星啤酒有限公司、貴州南風(fēng)日化有限公司等。 三、項(xiàng)目區(qū)域概況 本項(xiàng)目區(qū)域 地處貴州省 XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，當(dāng)?shù)厮摹庀蟾艣r：經(jīng)緯度亞熱帶濕潤性季風(fēng)氣候。夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，陽光充足，雨水充沛。年平均氣溫 14℃左右，最高氣溫在每年的 7 月，最低氣溫在每年的 1 月。年平均降雨量 1360 毫米，年平均相對(duì)濕度 80年。全年無霜期 288 天，日照時(shí)數(shù)為 1148 小時(shí)。風(fēng)力風(fēng)向具有明顯的季節(jié)性變化，冬季多東北風(fēng)和北風(fēng)，夏季盛行南風(fēng)，年平均風(fēng)速 /秒，常年主導(dǎo)風(fēng)向西南風(fēng)，建筑氣候區(qū)為溫和地區(qū)。 項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)地勢(shì)北高、南低，起點(diǎn)和終點(diǎn)高程在 ～，地形最大高差 。目前規(guī)劃區(qū)沿途為居住房和山地。 道路建成后風(fēng)雷廠棚戶區(qū)改造與道路將連為一體，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，項(xiàng)目還將成為 XX 市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的主要連接通道。 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)必要性 XX 公司國有工礦棚戶區(qū)改造工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 (二期） (二期）可行性研究報(bào)告 14 近年來，隨著改革開放的進(jìn)一步深入， XX 市各方面發(fā)展較快，城市面積不斷擴(kuò)大，機(jī)動(dòng)車擁有量、客貨運(yùn)輸量增長迅速，各類交通需求明顯增加。 本項(xiàng)目作為開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的一部分，其必要性不言而喻。作為XX 公司國有工礦棚戶區(qū)改造工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 (二期） ，是解決保障性住房小區(qū)的交通問題， 地方保障性住房規(guī)劃布局有待改善，交通等外部配套設(shè)施的建設(shè)相對(duì)滯后。少數(shù)地方保障性住房項(xiàng)目選在離城市中心較遠(yuǎn)的地方，配套設(shè)施沒能同步建設(shè)，建成后遲遲不能入住，或是入住了但生活不方便。 因此，建設(shè)完善順暢的交通路網(wǎng)至關(guān)重要。 貴州風(fēng)雷航空軍械有限責(zé)任公司（ 144 廠 )是 1970 年在 XX 建設(shè)的“三線”軍工企業(yè)，現(xiàn)隸屬于中航機(jī)電系統(tǒng)有限公司。在貴州省委省政府及 XX 市委市政府、 XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的關(guān)心支持幫助下，公司經(jīng)過 43 年的艱苦努力，現(xiàn)已發(fā)展成為我國航空武器懸掛發(fā)射裝置研制生產(chǎn)的專業(yè)化企業(yè)。 2021年 10 月進(jìn)行專業(yè)化 整合進(jìn)入中航機(jī)電懸掛發(fā)射系統(tǒng)事業(yè)部，奠定了公司在本專業(yè)國家隊(duì)的地位，公司目前正在進(jìn)行武器懸掛發(fā)射裝置異地協(xié)同設(shè)計(jì)平臺(tái)、生產(chǎn)基地、試驗(yàn)基地建設(shè)，發(fā)展目標(biāo)是成為航空武器懸掛發(fā)射裝置的“國際一流系統(tǒng)供應(yīng)商”但由于公司生產(chǎn)、生活區(qū)距離 XX 市供水管網(wǎng)較遠(yuǎn)，缺水問題越來越成為公司生存發(fā)展的重大問題，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)國防武器裝備快速發(fā)展及約 3000 名在崗職工和退休人員的生活需要。為保證國防武器裝備科研生產(chǎn)及職工生活，公司決定為解決長期嚴(yán)重缺水問題，科XX 公司國有工礦棚戶區(qū)改造工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 (二期） (二期）可行性研究報(bào)告 15 研生產(chǎn)、生活區(qū)進(jìn)行避險(xiǎn)搬遷，生產(chǎn)區(qū)搬遷結(jié)合國家武器裝備能力建設(shè)、研保條件建 設(shè)、綜合技改進(jìn)行，生活區(qū)搬遷結(jié)合貴州省≤關(guān)于展開我省“三線”企業(yè)困難職工住房調(diào)查的通知≥（黔建保通 [2021]190號(hào)）文件中“國有工礦棚戶區(qū)”和“公共租賃住房”改造建設(shè)進(jìn)行，用 3年時(shí)間整體搬遷至 XX市開發(fā)區(qū)航空產(chǎn)業(yè)園。公司搬遷計(jì)劃從 2021年啟動(dòng)，至 2021 年完成。國有工礦棚戶區(qū)改造戶數(shù)為 1250 戶，建筑面積為 。公共租賃住房建設(shè) 250套，建筑面積 平方米，共計(jì) 萬平方米。改造區(qū)人口統(tǒng)計(jì)為 8250人。 一、完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的需要 目前，經(jīng)過風(fēng)雷公司國有工礦棚戶區(qū)改造工程的 建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)初見成效，但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和相應(yīng)配套規(guī)劃的指導(dǎo)，保障性安居工程及配套基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)不完善，建設(shè)布局較零亂，路網(wǎng)系統(tǒng)很不完善。 XX 公司國有工礦棚戶區(qū)改造工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 (二期）的建成，將使棚戶區(qū)改造后的交通聯(lián)系成整體，能合理地引導(dǎo)車輛的出行方向和方式，改善居民的居住條件。對(duì)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的完善、拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展起到極其重要的作用。 二、棚戶區(qū)對(duì)外交通的需要 XX 公司國有工礦棚戶區(qū)改造工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 (二期）解決了棚戶區(qū)交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)單一，外部交通與道路系統(tǒng)沒有經(jīng)過細(xì)心的設(shè)計(jì)而投入使用，交通組織混亂，小區(qū)失去活力等問題，同時(shí)本項(xiàng)目能有效的緩解棚戶區(qū)及老城區(qū)交通壓力、提高道路運(yùn)輸效率；可以提高零擔(dān)貨物輸送能力，最大限度地滿足物流中心的貨物運(yùn)輸要求。XX 公司國有工礦棚戶區(qū)改造工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 (二期） (二期）可行性研究報(bào)告 16 對(duì) XX 市的經(jīng)濟(jì)也會(huì)起到很好的促進(jìn)作用。 因此無論從完善風(fēng)雷廠棚戶區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、改善交通狀況的角度，還是從棚戶區(qū)對(duì)外交通需要的角度考慮，本項(xiàng)目的建設(shè)都是十分必要的。 第三章 主要建設(shè)條件分析 第一節(jié) 道路現(xiàn)狀分析 XX 公司國有工礦棚戶區(qū)改造工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 (二期） (二期）可行性研究報(bào)告 17 一、 XX市自然地理位置 XX 市位于貴州省中西部，介于東徑 105176。 13′～ 106176。 33′，北緯 25176。 21′～ 26176。 37′之間。東南鄰黔南布依族自治州，西靠六盤水市，南接黔西南布依族苗族自治州，東北接貴陽市及畢節(jié)地區(qū)，東西寬 133 公里，南北長 142 公里，總面積 9264平方公里。 XX 市地勢(shì)北高南低，海拔一般在 12001400 米，最高點(diǎn)是關(guān)嶺縣永寧鎮(zhèn)舊屋基東西大坡，海拔 1847 米，最低點(diǎn)是鎮(zhèn)寧縣良田鄉(xiāng)北盤江出縣境處，海拔 359米。境內(nèi)多低山丘陵，喀斯特區(qū)面積占 %，壩區(qū)面積為 15%。境內(nèi)大多數(shù)縣（區(qū)）分布有石灰?guī)r和白云巖，巖溶發(fā)育充分，多洞穴瀑布、奇山異水。 XX市城市面積為 152 平方公里，城市建設(shè)用地控制為 平方公里，城市人口在規(guī)劃區(qū)內(nèi)發(fā)展到 100萬。規(guī)劃區(qū)范圍包括塔山片區(qū)、開發(fā)區(qū)、西秀新區(qū)、轎子山鎮(zhèn)、蔡官鎮(zhèn)、七眼橋鎮(zhèn)、寧谷鎮(zhèn)和龍宮鎮(zhèn)，還包括普定縣的馬官、白巖鎮(zhèn)。 二、項(xiàng)目道路區(qū)域現(xiàn)狀分析 本項(xiàng)目為新建保障性安居工程及配套基礎(chǔ)設(shè)施 ， 擬建區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，交通聯(lián)系較少，從現(xiàn)狀總體評(píng)價(jià)來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，土地利用率極低，居民的生活環(huán)境、交通服務(wù)水平有待提高。 本項(xiàng)目道路沿經(jīng)的地方多為居民用地和山地，地勢(shì)較為平坦，坡度相對(duì)不大，建設(shè)條件相對(duì)較好 。 目前看來，棚戶區(qū)路網(wǎng)的建設(shè)相對(duì)滯后，從而限制了地塊的發(fā)展，依托本項(xiàng)目道路的建設(shè)實(shí)施，對(duì)風(fēng)雷公司國有工礦棚戶區(qū)改造工程的道路交通進(jìn)行有秩序建設(shè)，將棚戶區(qū)XX 公司國有工礦棚戶區(qū)改造工