【正文】 入新農(nóng)合支付范圍，支付比例不低于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）就醫(yī)的支付比例。要充分發(fā)揮新農(nóng)合對村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用和服務(wù)行為的監(jiān)管作用。要加強(qiáng)對新農(nóng)合支付村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療和藥品費(fèi)用的監(jiān)管，防止虛開單據(jù)，騙取套取新農(nóng)合資金。七、健全村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制（一）機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對符合規(guī)劃設(shè)置并實(shí)施基本藥物制度的村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，通過政府購買服務(wù)的方式由縣財(cái)政進(jìn)行合理補(bǔ)助。鄉(xiāng)村醫(yī)生按要求完成基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)任務(wù)并由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行考核，考核結(jié)果與運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤。實(shí)施基本藥物制度后，要確保在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入不降低。被規(guī)劃內(nèi)村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聘用的其他衛(wèi)技人員參照鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。門診部以上民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)為居民提供基本藥物并開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的，也可參照村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)補(bǔ)助。（二）基本建設(shè)和設(shè)備補(bǔ)助。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本建設(shè)資金以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)投入為主，村衛(wèi)生室基本建設(shè)資金以村投入為主，縣財(cái)政采用以獎代補(bǔ)方式進(jìn)行補(bǔ)助（按岱財(cái)督辦[2011]13號執(zhí)行）。新設(shè)置的村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)給予一次性設(shè)備添置補(bǔ)助。（三）其他經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助：主要用于VPN網(wǎng)絡(luò)租費(fèi)、鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)、村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)房屋修繕、設(shè)備維護(hù)更新，由縣衛(wèi)生局總控。具體補(bǔ)助辦法由縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局另行制訂下發(fā)。八、切實(shí)做好組織實(shí)施工作（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣衛(wèi)生、縣財(cái)政、縣發(fā)改等部門要高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的重要作用，將規(guī)劃內(nèi)村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)作為今年醫(yī)改的重要工作,列入議事日程，完善相關(guān)配套政策，確保順利實(shí)施。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作配合，加大督促指導(dǎo)力度，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。（二）確定工作進(jìn)程。5月底前出臺《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2012）》、《村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助辦法》等相關(guān)政策文件，并做好鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底及宣傳發(fā)動工作，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)啟動村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè)工作。6月底前，各村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員調(diào)配到位，完成《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》注冊或變更，基本運(yùn)行正常。7月底前，各村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度實(shí)施及新農(nóng)合定點(diǎn)結(jié)算能正常運(yùn)行。10月底前，各村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè)完成到位。（三）落實(shí)資金保障。縣財(cái)政部門要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老政策以及規(guī)劃內(nèi)村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面所需資金納入財(cái)政年度預(yù)算，并及時(shí)撥付到位，確保資金?？顚Ｓ茫坏脭D占和挪用。嚴(yán)禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國家規(guī)定之外的費(fèi)用，要為鄉(xiāng)村醫(yī)生創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。自本方案下發(fā)之日起，未列入規(guī)劃設(shè)置的村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》有效期滿后不再核發(fā)新證。二○一二年五月七日第二篇：村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度及鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理試點(diǎn)協(xié)議書和川鎮(zhèn)村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度統(tǒng)一配送管理協(xié)議為順利推進(jìn)我縣村衛(wèi)生室實(shí)施國家基本藥物制度工作，為了更好地貫徹執(zhí)行國家基本藥物目錄配送的政策，按照基本藥物配送的相關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)藥品配送管理，明確責(zé)任，做好藥品供應(yīng)，確保藥品質(zhì)量，特制定如下統(tǒng)一配送管理協(xié)議。一、衛(wèi)生院職責(zé)加強(qiáng)對村衛(wèi)生室人員合理使用基本藥物的宣傳、教育、培訓(xùn)，對實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織統(tǒng)一配送，并對村衛(wèi)生室的用藥情況進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)其規(guī)范用藥。衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實(shí)行專人管理，編制設(shè)置規(guī)劃、業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃、制定管理制度、建立例會和督導(dǎo)制度。衛(wèi)生院每月至少召開一次村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人例會，每月督導(dǎo)不少于一次，每次例會督導(dǎo)應(yīng)有詳細(xì)記錄。在實(shí)施基本藥物的同時(shí)政府補(bǔ)助按照“核定任務(wù)，核定收支，績效考核補(bǔ)助”的辦法執(zhí)行。對村衛(wèi)生室配備和使用基本藥物減少的藥品收入，通過三種途徑進(jìn)行補(bǔ)償：一 是資金補(bǔ)償，按行政村農(nóng)業(yè)戶籍人口每人每年4元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助；二是工資補(bǔ)償，即已兌現(xiàn)的村醫(yī)每人每月平均400元的工資；三是工作補(bǔ)償，通過承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，為村醫(yī)每月補(bǔ)助一定的費(fèi)用，衛(wèi)生院按照上級管理辦法進(jìn)行考核按時(shí)補(bǔ)助。村衛(wèi)生室每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)送藥品采購計(jì)劃后，經(jīng)衛(wèi)生院匯總審核報(bào)衛(wèi)生局并報(bào)配送企業(yè)，由配送企業(yè)及時(shí)配送，保障村衛(wèi)生室基本藥物供應(yīng)。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)監(jiān)督所配送藥品的品種、劑型、規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，凡屬藥品質(zhì)量問題由配送企業(yè)負(fù)責(zé)處理。驗(yàn)收時(shí)出現(xiàn)的不符合國家藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的品規(guī)，村衛(wèi)生室及時(shí)向衛(wèi)生院反映，按照合同和質(zhì)量承諾書有關(guān)條款責(zé)成配送企業(yè)負(fù)責(zé)解決。每兩個(gè)月村衛(wèi)生室向衛(wèi)生院結(jié)算一次藥款，衛(wèi)生院再向配送企業(yè)結(jié)算藥款。二、村衛(wèi)生室職責(zé)從2011年8月26日起，村衛(wèi)生室實(shí)施國家基本藥物制度，目錄內(nèi)藥品實(shí)行零差率銷售，并對藥品價(jià)格及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示。所使用的基本藥物經(jīng)衛(wèi)生院統(tǒng)一購進(jìn)和配送。村衛(wèi)生室不得自行采購國家基本藥物目錄內(nèi)藥品307種和省增補(bǔ)的非目錄藥品209種，發(fā)現(xiàn)私自采購基本藥物目錄內(nèi)藥品 和新增目錄藥品的行為，將采取扣減補(bǔ)助資金、沒收購進(jìn)藥品、取消資質(zhì)、通報(bào)批評、責(zé)令停業(yè)整頓等辦法進(jìn)行規(guī)范管理。村衛(wèi)生室每月5日、15日、25日提出所需藥品數(shù)量上報(bào)衛(wèi)生院，村衛(wèi)生室每兩個(gè)月向衛(wèi)生院結(jié)算一次藥品費(fèi)用。村衛(wèi)生室每月25日前將藥品銷售情況報(bào)衛(wèi)生院。村衛(wèi)生室所需藥品應(yīng)符合國家基本藥物目錄中標(biāo)的品種，申請配送藥品的名稱、劑型、規(guī)格，必須與基本藥物中標(biāo)品規(guī)一致。村衛(wèi)生室在收到配送藥品時(shí)，按國家規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法程序驗(yàn)收，照單驗(yàn)貨，實(shí)行即到即驗(yàn)。村衛(wèi)生室入庫后所發(fā)生的破碎、泄露、污染等均由村衛(wèi)生室承擔(dān)。村衛(wèi)生室使用基本藥物實(shí)行雙處方，明碼標(biāo)價(jià)。使用非目錄內(nèi)藥品必須建立臺帳，不準(zhǔn)與基本藥物混淆，串換藥品。和川中心衛(wèi)生院村衛(wèi)生室 法定代表人簽字： 負(fù)責(zé)人簽字：年 月 日 年 月 日二〇一一年八月二十八日第三篇：村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度及鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理試點(diǎn)協(xié)議書村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度統(tǒng)一配送管理協(xié)議為順利推進(jìn)我市村衛(wèi)生室實(shí)施國家基本藥物制度工作，為了更好地貫徹執(zhí)行國家基本藥物目錄配送的政策，按照基本藥物配送的相關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)藥品配送管理，明確責(zé)任，做好藥品供應(yīng)，確保藥品質(zhì)量，特制定如下統(tǒng)一配送管理協(xié)議。一、衛(wèi)生院職責(zé)加強(qiáng)對村衛(wèi)生室人員合理使用基本藥物的宣傳、教育、培訓(xùn)，對實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織統(tǒng)一配送，并對村衛(wèi)生室的用藥情況進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)其規(guī)范用藥。衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實(shí)行專人管理，編制業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃、制定管理制度、建立例會和督導(dǎo)制度。衛(wèi)生院每月至少召開一次村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人例會，每月督導(dǎo)不少于一次，每次例會督導(dǎo)應(yīng)有詳細(xì)記錄。在實(shí)施基本藥物的同時(shí)政府補(bǔ)助按行政村農(nóng)業(yè)戶籍人口每人每年5元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。村衛(wèi)生室每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)送藥品采購計(jì)劃后，經(jīng)衛(wèi)生院匯總審核通過省集中藥品采購網(wǎng)統(tǒng)一報(bào)送采購計(jì)劃由衛(wèi)生局點(diǎn)擊采購，由配送企業(yè)及時(shí)配送，保障村衛(wèi)生室基本藥物供應(yīng)。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)監(jiān)督所配送藥品的品種、劑型、規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，凡屬藥品質(zhì)量問題由配送企業(yè)負(fù)責(zé)處理。驗(yàn)收時(shí)出現(xiàn)的不符合國家藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的品規(guī)，村衛(wèi)生室及時(shí)向衛(wèi)生院反映，按照合同和質(zhì)量承諾書有關(guān)條款責(zé)成配送企業(yè)負(fù)責(zé)解決。村衛(wèi)生室每次接收藥品時(shí)向衛(wèi)生院結(jié)算一次藥款，衛(wèi)生院將藥款上繳財(cái)政局非稅收入?yún)R繳專戶，由衛(wèi)生局財(cái)務(wù)支付中心統(tǒng)一為配送企業(yè)結(jié)算藥款。二、村衛(wèi)生室職責(zé)從2012年 月 日起，村衛(wèi)生室實(shí)施國家基本藥物制度，目錄內(nèi)藥品實(shí)行零差率銷售，（庫存目錄內(nèi)和非目錄內(nèi)藥品按進(jìn)價(jià)銷售）并對藥品價(jià)格及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示。所使用的基本藥物經(jīng)衛(wèi)生院統(tǒng)一購進(jìn)。村衛(wèi)生室不得自行采購，發(fā)現(xiàn)私自采購基本藥物目錄內(nèi)藥品和新增目錄藥品的行為，將采取扣減補(bǔ)助資金、沒收購進(jìn)藥品、取消資質(zhì)、通報(bào)批評、責(zé)令停業(yè)整頓等辦法進(jìn)行規(guī)范管理。村衛(wèi)生室每月4日、19日向衛(wèi)生院提交紙質(zhì)版采購表，村衛(wèi)生室每次購藥對衛(wèi)生院結(jié)算一次藥款。村衛(wèi)生室所需藥品應(yīng)符合國家基本藥物目錄中標(biāo)的 品種，申請配送藥品的名稱、劑型、規(guī)格，必須與基本藥物中標(biāo)品規(guī)一致。村衛(wèi)生室在收到配送藥品時(shí)，按國家