【正文】 承擔本轄區(qū)內(nèi)所有村衛(wèi)生室工作人員定期或不定期的技術(shù)指導和業(yè)務(wù)培訓工作。根據(jù)村衛(wèi)生室的需要，派出有經(jīng)驗的醫(yī)務(wù)人員到村衛(wèi)生室進行會診、坐診和技術(shù)交流，不斷提高村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)水平。建立健全科學嚴謹?shù)碾p向轉(zhuǎn)診制度，切實減輕患者負擔。做好對村衛(wèi)生室的績效考核工作。（二）村衛(wèi)生室承擔的主要工作責任負責傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告、登記。參與健康檔案的建立與更新工作，做好慢性非傳染病的隨訪與記錄工作，做好老年人保健村級愛國衛(wèi)生運動實施工作。開展健康教育工作，向村民宣傳衛(wèi)生保健知識。協(xié)助做好兒童免疫規(guī)劃預防接種，結(jié)核病、艾滋病等傳染病防治工作。協(xié)助做好孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理和兒童保健系統(tǒng)管理。積極宣傳、落實新農(nóng)合政策，做好報效補償公示工作。使用適宜技術(shù)和國家基本藥物，做好常見病、多發(fā)病的一般診治、危重病人的初級護理、及時轉(zhuǎn)診工作及康復指導。衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。三、組織保障成立醫(yī)院※※※同志為組長，相關(guān)人員及各村醫(yī)為成員的※※※鎮(zhèn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作領(lǐng)導小組及由張錦東院長為組長的※※※鎮(zhèn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作績效考核領(lǐng)導小組。四、主要內(nèi)容鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理在縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一規(guī)劃和組織下實施，重點對鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的行政事務(wù)、人員聘用、業(yè)務(wù)技術(shù)、藥品藥械、財務(wù)管理、績效考核（六統(tǒng)一）等方面予以規(guī)范。鎮(zhèn)衛(wèi)生院受縣衛(wèi)生局的委托，在向農(nóng)民提供公共衛(wèi)生服務(wù)和常見病、多發(fā)病的診療等綜合服務(wù)的同時，承擔對全鎮(zhèn)村衛(wèi)生室的管理指導職能。（一）統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理。村衛(wèi)生室為鎮(zhèn)衛(wèi)生院管轄的獨立衛(wèi)生機構(gòu)，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行行政領(lǐng)導、業(yè)務(wù)管理。通過一體化管理，建立健全鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室規(guī)章制度，規(guī)范診療行為，做到規(guī)范服務(wù)、記錄完整，進一步提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，減少和杜絕差錯事故發(fā)生。積極推動鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為農(nóng)村居民提供規(guī)范的國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)。對各項工作按照工作要求下達工作任務(wù)，并定期進行督導檢查，確保按時完成各項工作任務(wù)。（二）統(tǒng)一人員管理。按照現(xiàn)有行政村保證每村有一所村衛(wèi)生室，并納入鄉(xiāng)村一體化管理工作中，村衛(wèi)生室實行負責人負責制、人員聘用制，各村衛(wèi)生室的負責人及醫(yī)務(wù)人員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院上報縣衛(wèi)生局審核批準并備案鄉(xiāng)村醫(yī)生進行審核，審核合格者繼續(xù)聘任，不合格者予以解聘，對本村沒有鄉(xiāng)村醫(yī)生的報縣衛(wèi)生局予以調(diào)配，有人員資質(zhì)的村衛(wèi)生室新進入人員必須具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格并參加崗前培訓。（三）統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理。村衛(wèi)生室各項工作目標任務(wù)由鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一安排，實行目標管理，統(tǒng)一公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)程。規(guī)章制度由鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一制定，實行統(tǒng)一監(jiān)督管理，做到“八有一上墻”即：看病有登記；用藥有處方；收費有憑據(jù)；收支有賬證；工作有制度；崗位有責任；疫情有報告；業(yè)務(wù)有考核；主要工作制度、崗位職責、防保數(shù)據(jù)、圖表、服務(wù)價格、公示等上墻。鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的基本公共衛(wèi)生服務(wù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、業(yè)務(wù)培訓等工作，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。（四）統(tǒng)一藥械管理。自2012年1月1日起，村衛(wèi)生室使用的藥品必須是國家基本藥物目錄內(nèi)經(jīng)統(tǒng)一招標、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一定價的藥品，不得違規(guī)從非法渠道購進藥品和使用基本藥物目錄以外藥品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將給予嚴肅處理，嚴重者取消其鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用資格。加強對鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療器械的購置管理，對上級配發(fā)的醫(yī)療設(shè)備要進入固定資產(chǎn)賬目并投入使用。（五）統(tǒng)一財務(wù)管理。鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)核算制度。村衛(wèi)生室收費嚴格執(zhí)行國家物價政策，實行統(tǒng)一的收費項目、收費標準、收費票據(jù)，常規(guī)醫(yī)療服務(wù)和藥品收費項目及價格要上墻公示，做到收費有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證。衛(wèi)生院對衛(wèi)生室的收入、支出進行有效監(jiān)管，對衛(wèi)生室的財產(chǎn)、物資進行登記造冊，建立健全業(yè)務(wù)收支、固定資產(chǎn)等賬冊；定期開展對衛(wèi)生室人員財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定的教育和培訓，樹立正確財務(wù)理念，提高財務(wù)管理水平。（六）統(tǒng)一績效考核。按照縣衛(wèi)生局制定的統(tǒng)一考核辦法，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院對衛(wèi)生室建立以服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量為核心,以崗位責任與績效考核為基礎(chǔ)的考核和激勵機制,主要通過勞務(wù)技術(shù)收費和新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌等方式給予補償。對鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔的公共衛(wèi)生服務(wù)工作,根據(jù)其服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和服務(wù)人口、范圍等在全面考核評價的基礎(chǔ)上采取購買服務(wù)的方式核定補助。對實行國家基本藥物制度的村衛(wèi)生室，按上級有關(guān)規(guī)定給予補助。衛(wèi)生院做好對衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)技術(shù)和醫(yī)德醫(yī)風等考核工作，考核結(jié)果記入衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生個人業(yè)務(wù)檔案，作為補助經(jīng)費的發(fā)放依據(jù)。（七）兩獨立：在鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化的管理工作中，村衛(wèi)生室法律責任和財務(wù)核算獨立。法律責任獨立：村衛(wèi)生室的人員在開展診療活動及其他活動時，產(chǎn)生的風險和責任由衛(wèi)生室及相關(guān)人員承擔。財務(wù)核算獨立：村衛(wèi)生室的財務(wù)實行獨立核算、自負盈虧的經(jīng)營管理模式。（八）所有權(quán)形式保持不變。村衛(wèi)生室在保持目前所有權(quán)形式不變的前提下，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化的管理。五、其他事項（一）落實藥品零差價銷售。納入管理的村衛(wèi)生室自2012年1月1日起，村衛(wèi)生室使用的藥品必須是國家基本藥物目錄內(nèi)經(jīng)統(tǒng)一招標、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一定價的藥品，實行藥品零差價銷售制度。村衛(wèi)生室現(xiàn)有庫存藥品要全部按照進價銷售。（二）開展新農(nóng)合門診報銷補償。納入管理的村衛(wèi)生室全部納入新農(nóng)合定點機構(gòu)，按照新農(nóng)合門診報銷的醫(yī)療服務(wù)項目執(zhí)行相關(guān)收費政策，并對就診人員開展報銷補償工作。（三）補償政策。對村衛(wèi)生室承擔的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和實行藥品零差率給予的補助，鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)考核結(jié)果進行發(fā)放。六、監(jiān)督管理按照國務(wù)院《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定，村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生按所轄常住人口配備，服務(wù)人口多的村衛(wèi)生室可適當增加鄉(xiāng)村醫(yī)生的配置。鄉(xiāng)村醫(yī)生的選聘由鄉(xiāng)衛(wèi)生院從轄區(qū)范圍內(nèi)取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格和獲得《鄉(xiāng)村醫(yī)生證書》的人員中，按照公平、公正、公開的原則，通過考試考核的方式擇優(yōu)聘用，對選聘的人員報縣衛(wèi)生局批準備案后簽訂聘用合同，聘用期限為兩年一聘用，鄉(xiāng)衛(wèi)生院建立鄉(xiāng)村醫(yī)生人事檔案，對其聘用、考核、獎懲等情況建檔管理。鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的管理實行目標責任考核?？己说闹饕獌?nèi)容包括：（1）公共衛(wèi)生服務(wù)工作的指標的完成情況；（2）村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量；(3)村衛(wèi)生室的內(nèi)部管理；(4)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況；(5)群眾的滿意度?？己嗽u分辦法按縣衛(wèi)生局