【正文】 建立。非正規(guī)就業(yè)最大的特點(diǎn)就是靈活,農(nóng)民工往往很難在一個(gè)穩(wěn)定的崗位工作相對(duì)長(zhǎng)的時(shí)間,以至農(nóng)民工的社會(huì)保障不似正規(guī)就業(yè)的勞動(dòng)者那樣有相對(duì)穩(wěn)定的提供者,目前看來(lái),我國(guó)流入城市打工、經(jīng)商的農(nóng)村勞動(dòng)者在就業(yè)、醫(yī)療、勞動(dòng)保障、福利、養(yǎng)老等方面還沒(méi)有納入正規(guī)的社會(huì)福利保障體系當(dāng)中。作為社會(huì)的弱勢(shì)群體,農(nóng)民工具有提高工資待遇、改善工作環(huán)境、維持基本尊嚴(yán)、獲取社會(huì)保障等方面的利益訴求渴望,但在現(xiàn)實(shí)生活中,他們?cè)诠舱邲Q策中沒(méi)有話語(yǔ)權(quán),缺乏較為暢通的利益訴求渠道。一方面,一些企業(yè)尤其是一些非公企業(yè)沒(méi)有建立能維護(hù)農(nóng)民工利益的工會(huì)。另一方面,根據(jù)目前的法律訴訟制度,他們承受不了過(guò)高的訴訟成本與風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)。在資源匱乏,缺乏合法、暢通的利益訴求渠道的情況下,農(nóng)民工等弱勢(shì)群體不得不采用如靜坐、集體上訪等施壓性集體行動(dòng),甚至被迫采用自焚討薪、跳樓討薪等等極端方式來(lái)宣泄利益訴求。我國(guó)的公眾利益訴求機(jī)制在合法性、公開(kāi)性和透明性上還有待發(fā)展,否則將很難解決社會(huì)的不公平和不穩(wěn)定問(wèn)題,不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。(五)對(duì)策我們要從實(shí)際情況出發(fā)，參照國(guó)際組織制定的規(guī)章和原則，借鑒各國(guó)社會(huì)保障立法的經(jīng)驗(yàn)制定一部確立社會(huì)保障性質(zhì)、目的、宗旨和原則的法律，規(guī)定國(guó)家財(cái)政部門(mén)、民政部門(mén)、司法部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)等在內(nèi)的國(guó)家、集體、企業(yè)和個(gè)人在社會(huì)保障體系內(nèi)的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范和協(xié)調(diào)社會(huì)保障各參與主體之間的法律關(guān)系，以保證社會(huì)保障制度能被公正、合理、有效地執(zhí)行。全國(guó)十屆人大二次會(huì)議將社會(huì)保障寫(xiě)入憲法：國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度，這必將有力推進(jìn)社會(huì)保障的立法進(jìn)程。改革戶籍制度，創(chuàng)造公平環(huán)境 要想真正解決農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題，最終的解決方式還是使其真正融入其所就業(yè)生活的城市，打破現(xiàn)有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)限制。舊有的戶籍制度一直是阻礙農(nóng)民工真正融入所在城市的根本所在，正因?yàn)閼艏膭澐?，使得農(nóng)民工無(wú)法享受到和城市居民平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)、教育權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、社會(huì)福利保障權(quán)等等。因此，要加快戶籍制度改革，使農(nóng)民工能夠突破戶籍制度障礙，實(shí)現(xiàn)由“農(nóng)民”身份向“市民”身份的轉(zhuǎn)變。而且，城市的就業(yè)政策上也應(yīng)消除對(duì)城鄉(xiāng)居民不平等的待遇，取消對(duì)農(nóng)民工市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻，給予農(nóng)民工平等的用工機(jī)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范用工的監(jiān)督，強(qiáng)制用人單位與農(nóng)民工簽訂用工合同。強(qiáng)化培訓(xùn)，提升農(nóng)民工素質(zhì)我國(guó)農(nóng)民工群體的整體素質(zhì)不高，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，易處于失業(yè)狀態(tài)。對(duì)失業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，對(duì)既有人力資源的挽救和水平提升意義重大：它可以提高失業(yè)農(nóng)民工從事原工作或新工作的技能，增強(qiáng)他們對(duì)新工作的適應(yīng)能力，以便為其重新?lián)駱I(yè)、就業(yè)莫定基礎(chǔ)，對(duì)于消除結(jié)構(gòu)性失業(yè)具有特別重要的意義；而且還可以糾正其在過(guò)去工作中所養(yǎng)成的不良行為，諸如磨洋工、組織紀(jì)律觀念淡薄等問(wèn)題，穩(wěn)定農(nóng)民工的情緒。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在目前全國(guó)跨地區(qū)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民中，%。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和新興產(chǎn)業(yè)的興起，缺乏轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能的農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)難度越來(lái)越大。所以，我們必須通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)，提升農(nóng)民工綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)，增加就業(yè)的穩(wěn)定性。著眼于更多人的參保，堅(jiān)持低標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入農(nóng)民工的社會(huì)保障是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在確定社會(huì)保障水平的基線時(shí)，一定要謹(jǐn)慎。因?yàn)樯鐣?huì)保障有一個(gè)重要特點(diǎn)，就是某些措施一旦出臺(tái)，基線一旦確立，那只會(huì)上升難于下降。（六）總結(jié)這一次調(diào)查研究使我們對(duì)農(nóng)民工這個(gè)社會(huì)弱勢(shì)群體有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，解決好農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都具有重大的意義。同時(shí)，作為大學(xué)生的我們，我們也在思考我們可以為這些群體做點(diǎn)什么，我們關(guān)注，我們關(guān)心，我們關(guān)懷，我們希望可以用我們的真心去換來(lái)他們的自信與尊嚴(yán)，也許有時(shí)候只要我們一點(diǎn)點(diǎn)的付出。另外，這次調(diào)查也增強(qiáng)了我們小組的合作協(xié)調(diào)能力，提高了我們的責(zé)任心與團(tuán)隊(duì)精神，但也存在著許多的問(wèn)題，如：對(duì)一些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)還不夠深入；缺乏自己的獨(dú)立思考能力，很少可以有能力可以發(fā)表自己獨(dú)特的見(jiàn)解；面對(duì)陌生人我們還不夠的自信；調(diào)查研究方法還不夠科學(xué)等等，這些都是我們今后需要改進(jìn)的。總之，十分感謝概論課給了我們這么一次鍛煉的機(jī)會(huì)，讓我們站在主人的角度上去發(fā)現(xiàn)這個(gè)社會(huì)所存在的問(wèn)題，為我們的以后的成長(zhǎng)與發(fā)展指明了道路。（七）參考文獻(xiàn)【 1 】王健,加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程理論研究, 2002,（6）?！?2 】李連根，構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中農(nóng)民工權(quán)益保障問(wèn)題研究，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，第8卷，第2期?！?3 】邢芳華，論農(nóng)民工法律援助機(jī)構(gòu)的建議。【 4 】***，關(guān)于社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)，山東人民出版社，1999年報(bào)【 5 】金煥玲，崔子修，對(duì)農(nóng)民工不公平境遇的社會(huì)倫理回應(yīng)，山西師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2005.（3）。第二篇：城市農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題調(diào)查研究城市農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題調(diào)查研究 合肥學(xué)院化學(xué)與材料工程系10級(jí)化學(xué)粉體材料與工程潘玉杰1003012027 摘要：農(nóng)民工是我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期形成的特殊的勞動(dòng)力群體。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，并且規(guī)模還有持續(xù)增大的趨勢(shì)。這表明農(nóng)民工事實(shí)上已經(jīng)成為一個(gè)不容忽略的、規(guī)模巨大的特殊社會(huì)群體。農(nóng)民工的出現(xiàn)并迅速走向大規(guī)模化，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。農(nóng)民工為我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)和現(xiàn)階段的現(xiàn)代化建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，是一股不可或缺的堅(jiān)定力量。然而，農(nóng)民的的勞動(dòng)權(quán)益卻得不到有效的保障。近來(lái)不斷有媒體報(bào)道黑心企業(yè)主拖欠農(nóng)民工的工資、農(nóng)民工上班時(shí)間嚴(yán)重超時(shí)、農(nóng)民工不斷發(fā)生工傷等事件，農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益引起了全社會(huì)的關(guān)注。本人利用暑假時(shí)間，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、與出工作的農(nóng)民工老鄉(xiāng)談話和網(wǎng)上找資料等方式結(jié)合在一起，做了關(guān)于城市農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題調(diào)查研究。關(guān)鍵詞：農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益權(quán)益保障正文：一、農(nóng)民工及其勞動(dòng)權(quán)益農(nóng)民工是我國(guó)在改革開(kāi)放過(guò)程中出現(xiàn)的一個(gè)特殊人口群體，截止2008年。農(nóng)民工，就其內(nèi)涵來(lái)講，是指戶口仍在農(nóng)村、戶籍身份仍是農(nóng)民，但是長(zhǎng)期生活在城鎮(zhèn)或城市，長(zhǎng)期或臨時(shí)從事第二第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)，以此來(lái)獲得主要收入的勞動(dòng)者。農(nóng)民工作為一名勞動(dòng)者，根據(jù)《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)民工應(yīng)享有勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)、社會(huì)保障權(quán)、職業(yè)技能培訓(xùn)權(quán)和提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理權(quán)等主要權(quán)利二、農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障的現(xiàn)狀勞動(dòng)權(quán)得不到充分保障。就業(yè)政策不平等，許多政策為農(nóng)民工就業(yè)設(shè)置了種種障礙。例如，許多地方政府或企業(yè)單位在招聘中明確規(guī)定只招本地戶口的員工，外地人員一律不招。這樣，就剝奪了很多農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)利。休息權(quán)得不到保證。由于農(nóng)民工從事的大多是勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度高、環(huán)境條件差的工作，很多農(nóng)民工的休息權(quán)難以得到保證。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果，超過(guò)90%的被調(diào)查者對(duì)自己的休息時(shí)間都不滿意，只有5%的感到滿意。我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定每周勞動(dòng)時(shí)間40小時(shí)，但據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查，有些地方農(nóng)民工月工作時(shí)間竟高達(dá)306小時(shí)，加班時(shí)間是最高時(shí)限36小時(shí)的3．86倍，有些甚至達(dá)到每周工作84小時(shí)。這種血汗工廠對(duì)農(nóng)民工身心造成極大傷害，以致農(nóng)民工“過(guò)勞死”時(shí)常見(jiàn)諸報(bào)端。勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)遭侵害。通過(guò)勞動(dòng)取得報(bào)酬，是勞動(dòng)者的一項(xiàng)基本權(quán)利，其內(nèi)容包括報(bào)酬協(xié)商權(quán)、報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)和報(bào)酬支配權(quán)?，F(xiàn)實(shí)中農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)卻屢屢受到用人單位的侵害。近年來(lái)，企業(yè)主拖欠農(nóng)民工的工資屢屢被媒體披露，而且還發(fā)生過(guò)總理幫農(nóng)民工討薪的事件，可見(jiàn)，農(nóng)民工的報(bào)酬權(quán)極容易被侵害。與在家老鄉(xiāng)的交談中，關(guān)于薪酬的問(wèn)題，他們都有過(guò)被企業(yè)或“包工頭”拖欠工資的經(jīng)歷，很多時(shí)候企業(yè)方在開(kāi)始時(shí)都會(huì)答應(yīng)按時(shí)發(fā)工資，然而在月末總會(huì)找一大堆理由來(lái)搪塞，或者干脆就“躲賬”。老鄉(xiāng)們表示，對(duì)于這種事，很多時(shí)候都是無(wú)助、忍讓。職業(yè)安全權(quán)沒(méi)保障。職業(yè)安全權(quán)是指勞動(dòng)者在職業(yè)勞動(dòng)中人身安全和健康獲得保障、免遭職業(yè)傷害的權(quán)利。然而，很多被調(diào)查者都表示，職業(yè)安全權(quán)對(duì)他們來(lái)說(shuō)太遙遠(yuǎn)了。很多農(nóng)民工限于自己的文化水平，往往從事于采礦、冶煉、建筑、制造等行業(yè)。很多企業(yè)不按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，很多農(nóng)民工工作環(huán)境非常惡劣，缺乏必要的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，致使農(nóng)民工成為我國(guó)工傷和職業(yè)病的高發(fā)人群。媒體經(jīng)常報(bào)道農(nóng)民工矽肺病、塵肺病、碳肺病等群體性暴發(fā)，而建筑施工安全事故中受傷害的90％是農(nóng)民工。社會(huì)保障權(quán)基本缺失。農(nóng)民工在城市建設(shè)中發(fā)揮了不可估量的作用，沒(méi)有他們，就沒(méi)有高樓大廈、柏油馬路，就沒(méi)有“鳥(niǎo)巢”、“水立方”。但是，農(nóng)民工為城市建設(shè)傾盡了全力，卻沒(méi)有享有和城市人一樣的社會(huì)保障。目前多數(shù)城市尚未將農(nóng)民工納入社會(huì)保障體系，農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)和福利權(quán)利普遍缺失，如用人單位給農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)投保率低、勞動(dòng)合同簽約率低，有些危險(xiǎn)行業(yè)甚至強(qiáng)迫農(nóng)民工簽訂“生死合同”。對(duì)此，出外工作的老鄉(xiāng)們意見(jiàn)很大。他們的小孩往往被拒絕于當(dāng)?shù)貙W(xué)校門(mén)外，或者要交上一大筆“贊助費(fèi)”才可以入學(xué)。對(duì)于本來(lái)收入就不高的他們老說(shuō)，無(wú)疑是加重了他們的負(fù)擔(dān)。而且，這種不平等，在小孩子心中也有一種陰影?？傊F(xiàn)在的農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障是很脆弱的，沒(méi)有從根本上保障農(nóng)民工的權(quán)益，而且在執(zhí)行方面，又沒(méi)有足夠的保證力度，農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益問(wèn)題還任重道遠(yuǎn)！三，國(guó)家為什么要保障農(nóng)民工的合法權(quán)益？1：我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家權(quán)利屬于人民。2：我國(guó)政府是人民權(quán)利的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。3：我國(guó)政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。4：我國(guó)政府有經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)公共服務(wù)，以及文化職能，國(guó)家履行這些職能。四、農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題的原因分析城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，是農(nóng)民工權(quán)益受侵害的體制原因。我國(guó)城鄉(xiāng)分割的二元體制，形成了農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工在身份、就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保障、民主權(quán)利和公共服務(wù)上的二元結(jié)構(gòu)，政策性、制度性因素依然不同程度地制約農(nóng)民工權(quán)益保障。認(rèn)識(shí)偏差及新的城市管理服務(wù)制度尚未