【正文】 合法權(quán)益，才能激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性。(一)加快戶籍制度改革。妥善解決進城民工子女的教育問題。加快戶籍改革，已是大勢所趨。雖然全國性措施還沒出臺，但各地可從實際出發(fā)進行改革，同時統(tǒng)籌相關(guān)的教育、醫(yī)療、社會保障等制度，賦予農(nóng)民工“市民待遇”。在城務(wù)工的民工，只要有固定住所、穩(wěn)定的職業(yè)或生活來源，就可以辦理城鎮(zhèn)常住戶口。而有關(guān)農(nóng)民工進城子女的教育問題，各地也應(yīng)順應(yīng)民心，把它納入城市的社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中；鼓勵公立學校積極接納民工子女入學；通過設(shè)立助學金、減免費用等方式，幫助家庭困難的民工子女入學；盡快將民工子弟學校納入現(xiàn)行管理體制中，引導其健康發(fā)展，促使它們從“合法”到“合格”。(二)完善法律體系，加強勞動執(zhí)法。雖然《農(nóng)民工權(quán)益保護法》還沒有制定，但各地可從需要出發(fā)制定相應(yīng)法規(guī)，對用工不簽合同、收押金扣證件、延長勞動時間、克扣工資等侵犯農(nóng)民工權(quán)利的行為，給出具體的、操作性強的懲罰標準。對那些拖欠工資比較嚴重的行業(yè)(如建筑業(yè))，還應(yīng)執(zhí)行工資支付擔保制度，建筑和施工企業(yè)在項目開工前，必須分別按工程承包合同總價的一定比例繳納保障金，存入主管部門開設(shè)的專用賬戶，當發(fā)生拖欠民工工資時可先行支付。同時，相關(guān)部門也要進一步加大執(zhí)法力度。及時處理勞動爭議案件和企業(yè)拖欠工資行為。(三)動員農(nóng)民工入會，借助工會力量維權(quán)。只有把農(nóng)民工組織起來，借助工會載體，才能實現(xiàn)其利益表達與維護的合法化、制度化。各級工會要積極向民工宣傳《工會法》和《勞動法》等法律，提高他們的工人階級意識，鼓勵他們加入工會。同時，針對農(nóng)民工流動性大的特點，采用計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對其進行動態(tài)管理，把他們?nèi)霑?、轉(zhuǎn)會以及其他信息錄入計算機，轉(zhuǎn)會者只需憑身份證到轉(zhuǎn)入地的工會網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中調(diào)出信息后，就可以獲得新發(fā)的會員證，從而一次入會，進城務(wù)工期間有效。(四)保障農(nóng)民工文化教育權(quán)利。保障農(nóng)民工文化權(quán)利，主要包括豐富其工余生活和落實其職業(yè)培訓權(quán)兩方面。豐富民工的文化生活，要從發(fā)展的角度出發(fā)，讓流動圖書館、流動電影院、專場演出走進他們中間；公園、體育場館、名勝古跡等文化設(shè)施向其優(yōu)惠開放；還要強制企業(yè)將民工文化生活消費計入生產(chǎn)成本，并接受社會監(jiān)督。同時，針對許多民工因缺乏技能而“就業(yè)無門、致富無術(shù)”，應(yīng)“政府推動、社會承辦、各方協(xié)作”，積極引導民工自主參加職業(yè)教育與培訓，經(jīng)費由政府、企業(yè)和民工個人共同承擔；教育主管部門也要積極整合現(xiàn)有培訓資源，打破地區(qū)與部門所有制的界限，充分發(fā)揮高校、職業(yè)技校和各類培訓機構(gòu)的功能，增加培訓項目，擴大培訓規(guī)模，提高培訓質(zhì)量，幫助民工以最低的成本學到最實用的技能。(五)把農(nóng)民工納入社會保障安全網(wǎng)。農(nóng)民工大多從事的是累、臟、險的工種，受工傷、疾病困擾的可能性非常大，把他們納入社會保障網(wǎng)絡(luò)有利于社會穩(wěn)定?？赡壳稗r(nóng)民工參加養(yǎng)老保險的總體參保率只有15％左右，部分地區(qū)如廣東、大連的參保率也僅為20％左右。另一方面，由于基本養(yǎng)老保險不能跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，一些地方已參保的農(nóng)民工紛紛退保。例如，東莞市2004年農(nóng)民工退保40萬人次，平均參保時間僅7個月。這不僅是因為農(nóng)民工對參保的重要性認識不足，也是目前推行的制度還沒能足以讓他們信任所致。就目前條件，在改革社會保障制度時，應(yīng)充分考慮農(nóng)民工的特點和需求，實行分層、分類保障的策略，將穩(wěn)定就業(yè)的民工(正規(guī)就業(yè)、建立勞動關(guān)系以及事實勞動關(guān)系5年以上)納入現(xiàn)行制度，參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險；對不穩(wěn)定就業(yè)者(簽訂短期合同、頻繁流動、從事各種靈活就業(yè))則采用過渡性的辦法，除工傷、失業(yè)保險執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)定外，養(yǎng)老保險可先建個人過渡性的賬戶，以后再予以社會統(tǒng)籌。(六)建立媒體對農(nóng)民工常態(tài)的報道機制。建立媒體常態(tài)的報道機制，還原農(nóng)民工生命和生活的原生態(tài)，多報道農(nóng)民工中的先進事跡和先進人物，讓他們發(fā)出自己的聲音，享有應(yīng)有的話語權(quán)。針對農(nóng)民工權(quán)益表達載體稀缺的狀況，政府必須給予媒體適當?shù)恼咧С?，鼓勵它們開設(shè)民工專欄、專版或?qū)ｉT頻道，為他們做好政策的宣傳與解讀，使其對各地勞動力的需求和政府的態(tài)度有所了解。此外，媒體還應(yīng)積極接受民工的新聞舉報，對拖欠工資等侵權(quán)行為及時給予曝光，協(xié)助農(nóng)民工維權(quán)。第三篇：1關(guān)于農(nóng)民工合法權(quán)益保障情況的調(diào)查報告關(guān)于農(nóng)民工權(quán)益保障情況的調(diào)研報告近年來，農(nóng)民工問題一直都是社會廣泛關(guān)注的問題，尤其從事建筑施工行業(yè)的一線施工人員，大多數(shù)是進城務(wù)工的農(nóng)民兄弟。作為一名土木工程專業(yè)的大學生，我對這個問題一直都很關(guān)注。正好利用暑期這段時間里，利用農(nóng)民工晚飯后的休息時間，接觸到了很多民工，在與他們的談話中，我進一步了解到他們的不易與艱辛！調(diào)查地點：新華廣場工地，城中城1樓工地，調(diào)查時間：暑假期間調(diào)查方法：訪談（與近15個民工的談話，聊天中對民工生活有了大體的了解）在文中我將對如下兩個問題進行闡述并發(fā)表一下自己的觀點。（—）拖欠民工工資問題：許多民工一年的辛苦錢打了水漂，家里的生活沒了著落。據(jù)調(diào)查，拖欠民工工資大多發(fā)生在建筑工地。在建筑工地打工的民工勞動強度大，工作時間長達10個小時以上，勞動和生活條件差。而建筑工程流動性比較大，有關(guān)部門管理相對困難，許多民工工資被拖欠和克扣。這個問題引起全社會的廣泛關(guān)注，民工背井離鄉(xiāng)，常年在外賣苦力，掙的是“血汗錢“和”活命錢“，拖欠民工工資，無論從法律上還是從道義上講，都是極其惡劣的行為。廣大農(nóng)民工對美化城市做出了重要貢獻，沒有他們的付出，取得今天的建設(shè)成果是不可想象的，我想，拖欠農(nóng)民工工資，不管什么原因都不應(yīng)該，尤其是一些包工頭惡意拖欠，行為特別惡劣，令人氣憤。是什么原因造成拖欠民工工資的事件屢見不鮮呢？據(jù)調(diào)查，拖欠民工工資的一個重要原因是建筑市場不規(guī)范。有的建筑隊為了攬工程墊資施工；而墊資款也有可能是貸款來的，一旦發(fā)生資金給付能力不足，很容易拖欠勞動者工資，損害民工權(quán)益。有的工程層層轉(zhuǎn)包，加上監(jiān)管不利，很容易發(fā)生“包工頭“卷款逃逸，讓辛辛苦苦一年的民工們血本無歸。我認為，解決拖欠農(nóng)民工工資問題要“標本兼治“，要運用行政，經(jīng)濟，法律手段綜合治理，一是布置各地認真清查，對查出或被投訴拖欠農(nóng)民工工資的單位，要責令其及時補發(fā)。對據(jù)不補發(fā)的，要與有關(guān)部門一起幫助農(nóng)民工用法律維護自己的權(quán)益。二是對嚴重拖欠農(nóng)民工工資的施工企業(yè)，依法給予制裁和懲處，作為不良記錄記入企業(yè)信用擋案；性質(zhì)惡劣的資質(zhì)年檢時按不合格處理，按低一級資質(zhì)認定，三是因建筑單位拖欠企業(yè)工程款導致拖欠工資的，要會同有關(guān)部門追究建設(shè)單位責任。房地產(chǎn)項目資金不到位的，堅決不予辦理施工許可；房地產(chǎn)企業(yè)施欠工程款導致拖欠農(nóng)民工工資的，不準許其新開發(fā)項目，并在資質(zhì)年鑒中予以處理。四是加強社會信用體系建設(shè)部將制定建筑用戶合同示范文本，在合同中對付款期限，拖延付款的責任做出明確規(guī)定，將農(nóng)民權(quán)益寫在條款上，對他們進行實實在在的保護。（二）民工權(quán)益保障問題：民工哪里得知，民工權(quán)益保障問題嚴重，民工權(quán)益得不到有效保障，導致有些民工怕上當受騙不敢外出務(wù)工，有些為了討要工錢鋌而走險，以身試法，用綁架，暴力，跳樓，自殺等非正常手段解決，有些看別人靠非法手段聚斂財富相安無事，就放縱自己偷盜，搶劫，綁架，坑蒙拐騙等非法手段尋求生存生活，成為嚴重影響社會安定團結(jié)和經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，應(yīng)引起社會各界的高度重視。是什么原因造成民工的權(quán)益受到侵害呢？其原因是多方面的，但通過我對著各方面的查詢與調(diào)查，總結(jié)出以下四點主要原因。一，現(xiàn)有法律對侵權(quán)者處罰太輕社會實踐調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)一個怪現(xiàn)象，企業(yè)用人單位老板有意和民工不簽合同，以便侵害民工權(quán)益在發(fā)生傷殘賠償是推脫責任逃避法律制裁，有些用人單位即便簽了合同，也往往大都是以自身自身利益為重，不考慮民工權(quán)益的霸權(quán)合同，民工一旦提出簽訂合同按法律享受權(quán)益時，往往遭到解雇開除。在我國人多崗少就業(yè)嚴峻的情況下，民工為了生存生活只能忍辱負重，任人宰割。有些老板動用暴力，黑社會等手段撒賴或卷款一跑，民工一年辛辛苦苦的血汗錢就付之東流，連吃飯回家成問題。一位民工以他200來人的單位為例，企業(yè)通過罰款不給加班費，結(jié)帳克扣壓低工資等非法手段，一年僅侵占民工工資福利一項竟達一百多萬元，觸目驚心，不敢想象。而這些