【正文】 任務(wù)取得了新進(jìn)展。裝備方面，4個(gè)監(jiān)察機(jī)構(gòu) 1 共有計(jì)算機(jī)6臺(tái)、執(zhí)法專用車2輛，錄音、攝像等其他辦案設(shè)施基本沒有。以當(dāng)前正在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，圍繞勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，組織開展調(diào)查研究活動(dòng)，結(jié)合工作實(shí)際，積極選派監(jiān)察員參加自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)察員全部基本輪訓(xùn)一遍和全員持證上崗的目標(biāo)，進(jìn)一步提高了辦案能力和監(jiān)察水平，保證了勞動(dòng)保障行政執(zhí)法的公平、公正、公開，確保勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施。通過集中審查和深入用人單位開展審查的方式，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)場(chǎng)責(zé)令整改。為貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》，提高勞動(dòng)合同簽訂率，推動(dòng)各類用人單位依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，3至5月，在全州范圍內(nèi)集中開展了“春暖行動(dòng)”，共檢查各類用人單位207戶，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦企業(yè)37戶，城鎮(zhèn)企業(yè)170戶（含建筑業(yè)16戶，住宿和餐飲業(yè)80戶，采礦業(yè)7戶，居民服務(wù)業(yè)15戶），涉及農(nóng)民工4207人，督促128戶用人單位與574名農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，19戶用人單位為577名農(nóng)民工建立勞動(dòng)用工備案，52戶用人單位為1875名農(nóng)民工參加了工傷保險(xiǎn)，%%。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)，加強(qiáng)勞動(dòng)用工備案工作。二是工作涉及范圍寬，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村人口不斷轉(zhuǎn)移到城市就業(yè)，這給勞動(dòng)保障監(jiān)察維權(quán)工作帶來了新的壓力。由于部分勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒有配置專用車，造成一些突發(fā)事件難以及時(shí)到位。(六)與相關(guān)部門沒有形成整體合力。考勤不健全，工資發(fā)放缺乏監(jiān)督，任由包工頭編制工資表，容易產(chǎn)生糾紛，也有包工頭拿到工程款一走了之，這種不規(guī)范的管理也是產(chǎn)生拖欠農(nóng)民工工資問題的一個(gè)重要原因。處理起來施工企業(yè)就以“工程款沒有下?lián)堋敝荒芡锨罚@樣以來給我們處理增加了難度。建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)農(nóng)民工積極實(shí)施規(guī)范管理，必須要按照有關(guān)規(guī)定程序，從勞動(dòng)力市場(chǎng)招收農(nóng)民工，并依法建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立勞動(dòng)合同，參加有關(guān)保險(xiǎn)，勞動(dòng)合同應(yīng)有明確的工資支付條款，體現(xiàn)出企業(yè)和勞動(dòng)者雙方的權(quán)利和義務(wù)。（四）執(zhí)法過程中注重與工商、公安、稅務(wù)、共青團(tuán)、工會(huì)、提高威懾力，加大對(duì)惡意拖欠工資的打擊力度，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門在執(zhí)法過程中注重與工商、公安、建筑、稅務(wù)、共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等職能部門的協(xié)調(diào)配合，明確各部門在整治拖欠工資工作中的職責(zé)，及時(shí)邀請(qǐng)以上部門召開聯(lián)系會(huì)議或工作例會(huì)，定期通報(bào)工作情況，分析研究勞動(dòng)保障法律法規(guī)貫徹執(zhí)行中存在的困難和問題。錫市地區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察分片管理示意圖已上墻，各轄區(qū)行政、企事業(yè)單位及個(gè)體工商戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已摸清。一旦出現(xiàn)了行政復(fù)議，可以更直接、方便地找到引發(fā)行政復(fù)議的原因。(二）加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的全程監(jiān)管，確保施工企業(yè)及時(shí)足額發(fā)放工資。一是嚴(yán)把入門關(guān)，科學(xué)合理配備人員，盡可能做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互相促進(jìn)，進(jìn)入勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)察員必須具備較高的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是建立定期業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，不斷提高監(jiān)察人員業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法能力；三是建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察員管理的規(guī)章制度，用制度明確職責(zé)、以強(qiáng)化管理促進(jìn)發(fā)展。由于業(yè)主的資金沒有按規(guī)定到位，缺口很大，建筑企業(yè)在投標(biāo)市場(chǎng)中，不但為了生存不惜成本競標(biāo)，而形成了建筑企業(yè)被迫墊資，業(yè)主拖欠工程款的不平衡深淵。不把農(nóng)民工當(dāng)成自己的員工看待，只使用不善待；二是招用工不規(guī)范問題。目前，部分外來投資企業(yè)以政府“改善投資環(huán)境、招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的政策為由，不參保，不簽訂勞動(dòng)合同，嚴(yán)重侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。存在擠占勞動(dòng)保障監(jiān)察編制的情況，以勞動(dòng)保障監(jiān)察人員之名招進(jìn)的人員，安排在其他業(yè)務(wù)部門，導(dǎo)致勞動(dòng)保障監(jiān)察人員不能到崗，使勞動(dòng)保障監(jiān)察工作不能順利開展。四、存在的問題和原因（一）工作任務(wù)與人員編制不匹配，人員緊張的矛盾仍比較突出。嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度，規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。此次專項(xiàng)檢查活動(dòng)分為宣傳發(fā)動(dòng)和組織用人單位自查階段、匯總上報(bào)拖欠工資數(shù)額階段、執(zhí)法檢查階段，活動(dòng)期間共散發(fā)《勞動(dòng)合同法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)宣傳資料3000余份，檢查用人單位167戶，涉及職工3445人，其中農(nóng)民工3008人，有效維護(hù)了廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。三是綜合利用有效資源，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。嚴(yán)格在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成監(jiān)察事項(xiàng)，縮短辦案時(shí)間，提高工作效率，及時(shí)、快捷、有效、穩(wěn)妥地解決突發(fā)事件。2008年4月對(duì)機(jī)構(gòu)名稱進(jìn)行了規(guī)范。四是教育體制的改革。五是民工救助體系。不規(guī)范的房地產(chǎn)開發(fā)運(yùn)作制度和非法人承包工程使得建筑行業(yè)秩序混亂,農(nóng)民工處在社會(huì)底層自然就成了受害者。人身自由受到限制。由于農(nóng)民工勞動(dòng)力資源的無限供給,勞動(dòng)力處于買方市場(chǎng),用人單位通過延長勞動(dòng)時(shí)間,占用休假休息時(shí)間,來獲取高額利潤。盡管《勞動(dòng)法》明確規(guī)定“勞動(dòng)者有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利”,但由于各種制度和現(xiàn)實(shí)原因,很多單位在招聘員工時(shí)“限本地城鎮(zhèn)戶口”。一、農(nóng)民工合法權(quán)益的基本內(nèi)涵農(nóng)民工是中華人民共和國公民,其合法權(quán)益天然地來自憲法規(guī)定,因此,農(nóng)民工的合法權(quán)益最根本的就是共和國公民的基本權(quán)利——公民權(quán)。這樣就形成工會(huì)協(xié)作，勞動(dòng)監(jiān)督，法律作后盾的一體的社會(huì)保障民工權(quán)益體系?，F(xiàn)有法律對(duì)侵權(quán)時(shí)間大都以罰款不了了之，處罰太輕，起不到應(yīng)有作用。三、勞務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管不力目前全國勞動(dòng)力市場(chǎng)而言，企業(yè)老板，用人單位私招成為普遍的社會(huì)現(xiàn)象，發(fā)生侵權(quán)后無人過問；而拿著納稅人工資的當(dāng)?shù)卣?，勞?dòng)監(jiān)督部門連自己管轄內(nèi)有多少用人單位，多少在業(yè)人員都搞不清楚。二，擺正民工權(quán)益保障的位置在一些地方，保護(hù)民工權(quán)益還停留在口頭上，只喊口號(hào)，不見行動(dòng)，如有行動(dòng)也是雷聲大，雨點(diǎn)小。四是加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)部將制定建筑用戶合同示范文本，在合同中對(duì)付款期限，拖延付款的責(zé)任做出明確規(guī)定，將農(nóng)民權(quán)益寫在條款上，對(duì)他們進(jìn)行實(shí)實(shí)在在的保護(hù)。廣大農(nóng)民工對(duì)美化城市做出了重要貢獻(xiàn)，沒有他們的付出，取得今天的建設(shè)成果是不可想象的，我想，拖欠農(nóng)民工工資，不管什么原因都不應(yīng)該，尤其是一些包工頭惡意拖欠，行為特別惡劣，令人氣憤。第三篇：1關(guān)于農(nóng)民工合法權(quán)益保障情況的調(diào)查報(bào)告關(guān)于農(nóng)民工權(quán)益保障情況的調(diào)研報(bào)告近年來，農(nóng)民工問題一直都是社會(huì)廣泛關(guān)注的問題，尤其從事建筑施工行業(yè)的一線施工人員，大多數(shù)是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民兄弟。另一方面，由于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不能跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，一些地方已參保的農(nóng)民工紛紛退保。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)性大的特點(diǎn)，采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，把他們?nèi)霑?huì)、轉(zhuǎn)會(huì)以及其他信息錄入計(jì)算機(jī)，轉(zhuǎn)會(huì)者只需憑身份證到轉(zhuǎn)入地的工會(huì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中調(diào)出信息后，就可以獲得新發(fā)的會(huì)員證，從而一次入會(huì)，進(jìn)城務(wù)工期間有效。(二)完善法律體系，加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法。譬如，2004年的《解放日?qǐng)?bào)》，～，春節(jié)高峰時(shí)期的最高值也只有6篇。(三)農(nóng)民工自身因素。農(nóng)民工是二元戶籍制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的產(chǎn)物，在職業(yè)上他們是工人，身份上卻是農(nóng)民，這種職業(yè)與戶籍的矛盾使得他們維權(quán)時(shí)處于弱勢(shì)。2．民工進(jìn)城子女義務(wù)教育權(quán)缺失。2．戶籍所在地的政治權(quán)利無法充分實(shí)現(xiàn)。即使如此，盡管國家采取了追討工資專項(xiàng)行動(dòng)，但農(nóng)民工工資拖欠問題仍未得到根本解決，前清后欠現(xiàn)象仍較普遍。建構(gòu)和諧社會(huì)的關(guān)鍵在于切實(shí)保障社會(huì)各階層的合法權(quán)益，2億農(nóng)民工的權(quán)益理所當(dāng)然成為其中的應(yīng)有之義。針對(duì)當(dāng)前我國企業(yè)特別是非公企業(yè)勞動(dòng)爭議易發(fā)、多發(fā)，勞動(dòng)爭議呈總量居高態(tài)勢(shì)，該規(guī)定要求企業(yè)建立內(nèi)部勞資雙方溝通協(xié)商機(jī)制。針對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問題尚未得到根治，損害農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)的案件仍有發(fā)生的情況，人社部部長尹蔚民表示，在春節(jié)前，各地涉及拖欠工資的勞動(dòng)爭議案件基本結(jié)案，因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件基本得到控制，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工合法報(bào)酬權(quán)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各地將設(shè)立法律援助點(diǎn)，為農(nóng)民工維權(quán)提供無償服務(wù)。第二篇：保障農(nóng)民工的合法權(quán)益保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè)大多設(shè)施簡陋，環(huán)境惡劣，往往缺乏最基本的勞動(dòng)保護(hù)，有些企業(yè)甚至讓他們?cè)谟卸镜沫h(huán)境中工作，并采取輪換的辦法，使其在尚未發(fā)病時(shí)被打發(fā)走以逃避責(zé)任。由于現(xiàn)行的城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度安排，以及城市政府和企業(yè)的認(rèn)識(shí)差距等因素，絕大多數(shù)農(nóng)民工享受不到基本的社會(huì)保障。與選舉支出的私人性相比，選舉