【正文】 政府當(dāng)好參謀和助手，并增強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)同工作的主動(dòng)性，協(xié)調(diào)解決民生問(wèn)題。地稅部門要認(rèn)真做好保費(fèi)征收工作，確保征稅和征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)同步進(jìn)行。教育部門要進(jìn)一步加快教育改革，推動(dòng)大學(xué)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。交通、工商等部門對(duì)未繳納或未全額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在辦理證照、營(yíng)業(yè)執(zhí)照年審手續(xù)時(shí)，應(yīng)督促其參保繳費(fèi)。財(cái)政部門要切實(shí)加大對(duì)就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障資金的投入，保證各項(xiàng)資金足額到位。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)社保資金的監(jiān)督檢查，確保資金安全。新聞單位要采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳再就業(yè)和社會(huì)保障的有關(guān)政策，宣傳再就業(yè)和社保擴(kuò)面的先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的輿論氛圍。其他相關(guān)部門包括社會(huì)群團(tuán)組織要結(jié)合本部門實(shí)際，關(guān)注民生，積極參與，履行職責(zé)，共同做好就業(yè)保障工作，共同實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾切身利益。（三）要建好隊(duì)伍，夯實(shí)基礎(chǔ)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，常抓不懈，抓出成效。要增強(qiáng)做好工作的本領(lǐng)，加強(qiáng)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，用新知識(shí)武裝頭腦，提高調(diào)研水平、綜合分析和解決問(wèn)題能力。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，緊緊抓住影響當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障事業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，不斷探求新思路，研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)新發(fā)展。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，深入落實(shí)“重在提請(qǐng)，主動(dòng)服務(wù)”要求，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，加強(qiáng)勞動(dòng)保障系統(tǒng)的政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的勞動(dòng)保障干部隊(duì)伍。同志們，勞動(dòng)保障工作事關(guān)民生，事關(guān)發(fā)展，事關(guān)和諧，責(zé)任重大，做這項(xiàng)工作使命光榮。希望各級(jí)各部門緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府總體部署要求，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我區(qū)勞動(dòng)保障事業(yè)新局面，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家！【】第二篇：全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議講話在全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話陳銘玉（2004年2月19日）同志們：市“兩會(huì)”剛剛結(jié)束，市政府就召開全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，對(duì)今年全市勞動(dòng)保障工作進(jìn)行全面部署，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)勞動(dòng)保障工作的高度重視。剛才，市勞動(dòng)保障局福佺同志傳達(dá)了全省勞動(dòng)保障工作會(huì)議主要精神，回顧總結(jié)了去年以來(lái)全市勞動(dòng)保障工作主要成效，對(duì)今年勞動(dòng)保障工作進(jìn)行了全面具體的部署。市財(cái)政局木金同志就財(cái)政部門如何支持勞動(dòng)保障工作作了一個(gè)很好的發(fā)言。市政府給9縣（市、區(qū)）政府頒發(fā)了實(shí)施“16833”就業(yè)工程目標(biāo)責(zé)任書，希望各縣（市、區(qū)）政府認(rèn)真按照責(zé)任要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步細(xì)化具體目標(biāo)，采取切實(shí)有效措施，及時(shí)完成今年就業(yè)工作任務(wù)。剛剛表彰的全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)先進(jìn)單位，是我市去年以來(lái)開展勞動(dòng)保障工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體，我代表市政府向受表彰的單位表示熱烈的祝賀。全市各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)他們團(tuán)結(jié)進(jìn)取、勇于開拓的創(chuàng)新精神和兢兢業(yè)業(yè)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，積極主動(dòng)做好今年各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作。關(guān)于今年的勞動(dòng)保障工作目標(biāo)任務(wù)和財(cái)政部門如何支持配合 勞動(dòng)保障工作，福佺同志和木金同志在講話中已做了具體的部署，希望大家認(rèn)真按照兩位局長(zhǎng)的要求抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。一、充分肯定去年以來(lái)全市勞動(dòng)保障工作所取得的成績(jī) 去年以來(lái)，全市各級(jí)各部門特別是勞動(dòng)保障、財(cái)政部門認(rèn)真按照十六大和十六屆三中全會(huì)確立的完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和市委、市政府作出的一系列決策部署，采取切實(shí)有效的措施，千方百計(jì)抓緊抓好就業(yè)、再就業(yè)、社會(huì)保障體系建設(shè)和勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)等各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作，取得了明顯的成效。一是積極組織實(shí)施“16833”就業(yè)工程，多渠道幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)，保持全市就業(yè)局勢(shì)基本平穩(wěn)。各縣（市、區(qū)）政府認(rèn)真落實(shí)市政府下達(dá)的促進(jìn)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，積極落實(shí)再就業(yè)扶持政策，深入開展再就業(yè)援助行動(dòng)，加大就業(yè)再就業(yè)資金投入，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，加快街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，初步形成了市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制。，有7800多名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，均超額完成省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；%。特別是市本級(jí)提供50個(gè)交通協(xié)管員崗位用于安置“4050”人員，下崗失業(yè)人員反映很好。二是全力鞏固“兩個(gè)確?！保袑?shí)保障參保離退休人員和失業(yè)人員基本生活。全市勞動(dòng)保障、財(cái)政、地稅部門密切配合，相互協(xié)作，加強(qiáng)養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，超額完成了養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳任務(wù)，確保了 、企事業(yè)單位離退休人員和1萬(wàn)多名失業(yè)人員按時(shí)足額領(lǐng)到養(yǎng)老金或失業(yè)金，有力地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。三是在幫助農(nóng)民工追討被拖欠工資、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益方面做了大量卓有成效的工作。特別是春節(jié)期間勞動(dòng)保障部門加強(qiáng)與建設(shè)部門配合協(xié)作，集中力量，采取措施，克服困難，幫助5000多名農(nóng)民工追討被拖欠、克扣工資1030萬(wàn)元，社會(huì)反響很大。四是醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革在困難條件下逐步完善，完成省下達(dá)任務(wù)107%，并出臺(tái)了困難企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員參保辦法，基本實(shí)現(xiàn)了“病有所醫(yī)”。五是積極處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，認(rèn)真調(diào)整規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，多形式籌集經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，去年從省里爭(zhēng)取到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金補(bǔ)助1280萬(wàn)元，幫助4200多名下崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系，有力地促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)改革。六是技能鑒定和技校招生取得前所未有的成績(jī)，居設(shè)區(qū)市第二名；技校招生1570人，創(chuàng)歷史最高水平，畢業(yè)生推薦就業(yè)率90%以上，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)了一大批技能型人才。七是勞動(dòng)保障隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，全市勞動(dòng)保障干部職工上下一心，求真務(wù)實(shí)，沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)困難，解決問(wèn)題，為全面做好勞動(dòng)保障工作提供了強(qiáng)有力的保證。實(shí)踐證明，沒有勞動(dòng)保障工作的有力保障，我市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不可能順利進(jìn)行，企業(yè)改革目標(biāo)不可能如期實(shí)現(xiàn)，職工隊(duì)伍穩(wěn)定的局面也不可能長(zhǎng)期保持。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)仍處在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，多種過(guò)去長(zhǎng)期積累的深層次 矛盾和隨著改革深化出現(xiàn)的新問(wèn)題交織在一起，而這些矛盾和問(wèn)題往往都直接或間接地涉及職工利益問(wèn)題，因而也都直接或間接地反映到勞動(dòng)保障工作中來(lái)，突出表現(xiàn)為勞動(dòng)力供求矛盾尖銳，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，全市還有近30萬(wàn)名的下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、退役士兵、城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、農(nóng)村勞動(dòng)力需要就業(yè)再就業(yè)，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻；落實(shí)再就業(yè)各項(xiàng)扶持政策的任務(wù)仍然艱巨，特別是就業(yè)再就業(yè)資金投入較少、小額擔(dān)保貸款政策尚未啟動(dòng)實(shí)施；高技能人才嚴(yán)重匱乏，職業(yè)技能教育滯后于就業(yè)形勢(shì)的發(fā)展，勞動(dòng)者整體素質(zhì)難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求；社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍較小，基金支撐能力較弱，街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)工作尚處于初始起步階段，企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)水平總體上不高；困難企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作難度加大，干部職工醫(yī)療待遇還明顯偏低；勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭(zhēng)議處理工作機(jī)制還不夠完善，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的任務(wù)越來(lái)越重；適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的勞動(dòng)保障管理服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和工作手段相對(duì)滯后，還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。因此，各級(jí)各部門一定要把思想統(tǒng)一到中央、省委、省政府的要求和市委、市政府的部署上來(lái)，從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)踐立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的高度，從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好勞動(dòng)保障工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)把今年各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作做好做實(shí)。二、千方百計(jì)做好就業(yè)和再就業(yè)工作 就業(yè)是民生之本、安國(guó)之策。擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系人民生活水平的提高，關(guān)系國(guó)家的長(zhǎng)治久安。在市人大一屆六次會(huì)議上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、農(nóng)村勞動(dòng)力等社會(huì)各類人員就業(yè)10萬(wàn)人，%的目標(biāo)，各級(jí)各部門要從全局和政治的高度切實(shí)抓好落實(shí)，確保市政府提出的今年就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)全面及時(shí)完成。一要加快發(fā)展，從根本上解決就業(yè)問(wèn)題。就業(yè)問(wèn)題，歸根到底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。加快發(fā)展才能增加就業(yè)崗位，緩解就業(yè)矛盾，才能增強(qiáng)政府和全社會(huì)的解困能力，為幫助困難群體創(chuàng)造條件。發(fā)展是增加就業(yè)的根本所在，通過(guò)加快發(fā)展解決就業(yè)問(wèn)題，這一條我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能動(dòng)搖。只有經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，才能為我們解決就業(yè)問(wèn)題提供巨大的就業(yè)空間。今年市委、%，這樣安排，其中一個(gè)重要因素就是著眼于擴(kuò)大就業(yè)。因此，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“一個(gè)目標(biāo)、三步走、三大戰(zhàn)略、四個(gè)基地、六項(xiàng)重點(diǎn)”的決策部署，以實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)和發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)為抓手，加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展臨海產(chǎn)業(yè)，壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做大做強(qiáng)中心城市，加快寧德經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷創(chuàng)造就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。要繼續(xù)調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)靈活就業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，促進(jìn)下崗 失業(yè)人員再就業(yè)。二要全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)扶持政策。實(shí)施“16833”就業(yè)工程，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，關(guān)鍵在落實(shí)政策。去年以來(lái)，各級(jí)各部門認(rèn)真按照要求，結(jié)合本地本部門實(shí)際，制訂了一系列優(yōu)惠政策，并采取積極措施加以落實(shí)。但是，從目前情況看，我市仍然存在著小額貸款政策無(wú)法實(shí)施、公益性崗位開發(fā)力度不夠、再就業(yè)資金安排不足、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)緊缺等問(wèn)題。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，除了客觀因素外，主要還是認(rèn)識(shí)不到位、工作不協(xié)調(diào)、環(huán)節(jié)不配套。干工作不在于講，而在于做，各級(jí)干部要把落實(shí)放在首位，沒有落實(shí)，什么都落空。落實(shí)要抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。比如小額貸款政策，這是想創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員最急需的扶持政策，由于這項(xiàng)政策涉及到擔(dān)保機(jī)構(gòu)、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)等一直無(wú)法落實(shí)到位。希望各級(jí)各部門能從有利于解決實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，從有利于促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)出發(fā)，克服本位主義，降低政策兌現(xiàn)門檻，不折不扣地貫徹執(zhí)行中央和省里、市里制定的各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策，切切實(shí)實(shí)為下崗失業(yè)人員再就業(yè)創(chuàng)造寬松的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步完善就業(yè)再就業(yè)資金籌措機(jī)制，根據(jù)我市新增就業(yè)崗位、強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)、幫助困難群體再就業(yè)和勞務(wù)派遣等目標(biāo)任務(wù)的需要，確實(shí)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大資金投入，堅(jiān)決糾正虛列預(yù)算或列而不支的現(xiàn)象，保證多用一些在就業(yè)和再就業(yè)工作上，真正形成再就業(yè)資金的制度性安排。三要加強(qiáng)再就業(yè)服務(wù)和街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作。完善的公共 職業(yè)介紹服務(wù)，可以幫助下崗失業(yè)人員快捷地找到工作崗位實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。要大力加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，積極推廣全方位、一條龍的服務(wù)，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供求職登記、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、檔案管理和失業(yè)金申領(lǐng)等方面的便利服務(wù)。各級(jí)政府要重視勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，將就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員列入財(cái)政撥款事業(yè)單位，切實(shí)幫助解決工作和人員經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，使就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)更好地承擔(dān)起為下崗失業(yè)人員提供各種就業(yè)服務(wù)的責(zé)任。要建立困難就業(yè)群體再就業(yè)援助機(jī)制，繼續(xù)開展特困職工掛鉤幫扶活動(dòng)，對(duì)“4050”人員通過(guò)資金、政策、崗位等重點(diǎn)扶持幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。各縣（市、區(qū)）都要借鑒市本級(jí)的做法，適當(dāng)提供一部分公益性崗位，用于安置“4050”人員再就業(yè)，并幫助解決社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)問(wèn)題。要完善街道社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)工作，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、場(chǎng)地到位、制度到位、工作到位。街道勞動(dòng)保障事務(wù)所要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)勞動(dòng)保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力開展社區(qū)就業(yè)崗位，積極開展就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)。四要積極以創(chuàng)新的精神推行勞務(wù)派遣。創(chuàng)新是我們的治國(guó)之道，就業(yè)和再就業(yè)工作也要以思想觀念的創(chuàng)新，促進(jìn)體制、機(jī)制和方法的創(chuàng)新，營(yíng)造良好的就業(yè)新環(huán)境。推行勞務(wù)派遣，建立派遣就業(yè)、技能培訓(xùn)、社會(huì)保障、依法維權(quán)融為一體的新型促進(jìn)就業(yè)方式，就是一種創(chuàng)新的嘗試。現(xiàn)在有的企業(yè)用工不規(guī)范，大量使用臨時(shí)工，下崗職工再就業(yè)勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移難，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 基本處于自發(fā)無(wú)序狀態(tài)。勞務(wù)派遣作為下崗失業(yè)人員和用工單位之間的橋梁，作為農(nóng)村勞動(dòng)力通過(guò)就業(yè)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)有序轉(zhuǎn)移的中介組織，可以為勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)，是勞動(dòng)者和用人單位之間的連結(jié)點(diǎn)，對(duì)用人單位和勞動(dòng)者本人權(quán)益都有保障，是一種很好的大有潛力的就業(yè)方式，希望大家多開動(dòng)腦筋，多想辦法，以創(chuàng)新的精神開辟拓展就業(yè)的新路子。市政府已成立了勞務(wù)派遣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下午市勞務(wù)派遣有限公司將掛牌成立，要盡快進(jìn)入角色開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。各縣（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把開展勞務(wù)派遣工作作為實(shí)施“16833”就業(yè)工程的一個(gè)載體，在3月10日前成立勞務(wù)派遣公司，開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。工商、稅務(wù)、物價(jià)等有關(guān)部門和各用工單位要全力支持勞動(dòng)保障部門把這件好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序的整頓，規(guī)范勞動(dòng)力中介組織的管理，全面實(shí)行勞動(dòng)用