【正文】 學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段展開工作。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委有關(guān)精神，進(jìn)行廣泛的宣傳和思想發(fā)動(dòng)，提高廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性；要結(jié)合本單位實(shí)際，明確活動(dòng)的實(shí)踐載體，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案；要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的全面展開做好準(zhǔn)備。搞好第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)于第二批、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)起著重要的示范向?qū)ё饔谩Ｒ虼?，參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的單位（局機(jī)關(guān)和13個(gè)事業(yè)單位），今天動(dòng)員大會(huì)后，就要按照市委的要求和局黨委的具體安排，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，及時(shí)成立機(jī)構(gòu)，研究制定方案，迅速開展活動(dòng)。參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的單位要于10月19日前召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員和部署。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。下面我著重講講三個(gè)階段的工作。第一階段，學(xué)習(xí)調(diào)研．時(shí)間安排是從現(xiàn)在起到12月上旬。這一階段的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以深化“繼續(xù)解放思想，加快推進(jìn)跨越式發(fā)展”大討論活動(dòng)為載體，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，解放思想，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)：(一)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在本環(huán)節(jié)要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終，學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間為10月上旬至10月底，安排20天時(shí)間。具體為：(1)明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、省委八屆八次全會(huì)和市委九屆九次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記視察河南時(shí)的重要指示精神，學(xué)習(xí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神?？h級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。(2)多種形式學(xué)習(xí)。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀，積極參加理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。按市委有關(guān)要求，局黨委決定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要至少組織一次中心組集中學(xué)習(xí)、作一次專題輔導(dǎo)報(bào)告、上一次黨課，進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)。每個(gè)黨員要寫學(xué)習(xí)日記，確保學(xué)習(xí)落到實(shí)處。（3)聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)。一是積極開展宗旨教育，進(jìn)一步提高為民服務(wù)意識(shí)，真正使服務(wù)人民、為民辦事成為廣大干部職工的自覺行動(dòng)。每個(gè)職工要結(jié)合實(shí)際，為群眾辦23件實(shí)事好事。二是機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位要緊密聯(lián)系思想、業(yè)務(wù)和工作實(shí)際，有針對(duì)性地開展一次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要以樹立為民服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)措施，強(qiáng)化服務(wù)手段，改善民生、實(shí)現(xiàn)群眾利益最大化和推動(dòng)工作為目標(biāo)，從理論與實(shí)踐結(jié)合上加深對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)勞動(dòng)保障工作服務(wù)民生和改善民生的重要意義的認(rèn)識(shí)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分析解決實(shí)際問題的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭勞動(dòng)保障工作的能力。二)深入調(diào)研。此環(huán)節(jié)從10月底開始，到11月下旬，安排25天時(shí)間。具體為：(1)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研。局黨委及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從勞動(dòng)保障工作實(shí)際出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)群眾利益最大化為目標(biāo)，著重從城鄉(xiāng)就業(yè)一體化建設(shè)、社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)、勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、能力建設(shè)、信息平臺(tái)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力建設(shè)五個(gè)方面加強(qiáng)調(diào)研。以上課題，由局黨委班子成員領(lǐng)題調(diào)研。局屬各單位也要結(jié)合工作實(shí)際，確定調(diào)研課題，由主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研。并形成專題調(diào)研報(bào)告，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行研討交流。(2)組織專門力量調(diào)研。根據(jù)我局勞動(dòng)保障工作開展情況和黨組織建設(shè)實(shí)際，組織專門力量開展調(diào)研。(3)召開征求意見座談會(huì)。各單位要視情況可邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象和基層群眾等代表座談，廣泛聽取意見建議。(三)開展討論。從11月下旬至12月上旬，15天時(shí)間。主要是：(1)進(jìn)一步深化繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)。圍繞以改革創(chuàng)新精神提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平，推動(dòng)勞動(dòng)保障實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，深入開展討論，研究提出本部門本單位在提高勞動(dòng)干部素質(zhì)，提升服務(wù)意識(shí)，提高為民服務(wù)本領(lǐng)，加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的能力建設(shè)方面的具體措施。(2)舉辦“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)跨越式發(fā)展”論壇。交流前期繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)情況和學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展調(diào)研的情況，為領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員、職工提供研討總結(jié)交流的平臺(tái)，把科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)引向深入。第二階段，分析檢查。時(shí)間安排是從12月上旬到明年1月上旬。這一階段的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以“訪民情、聽民聲、集民智”為載體，廣泛征求各方意見，深刻查擺思想認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，精心組織群眾評(píng)議，多方進(jìn)行科學(xué)論證，形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。在分析檢查階段，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)：(一)召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。要聯(lián)系本部門本單位工作實(shí)際，圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主題，廣泛征求各方面意見，認(rèn)真開展“四對(duì)照、四查找”，對(duì)照科學(xué)發(fā)展的新要求，認(rèn)真查找推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧方面存在的問題和不足；對(duì)照先進(jìn)地區(qū)的新經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找解放思想、改革創(chuàng)新方面存在的問題和不足；對(duì)照發(fā)展階段的新變化，認(rèn)真查找體制機(jī)制、政策制度方面存在的問題和不足；對(duì)照人民群眾的新期待，認(rèn)真查找為民務(wù)實(shí)、清正廉潔方面存在的問題和不足。要深刻分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng),把民主生活會(huì)組織好。(二)形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。堅(jiān)持實(shí)事求是，在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上，提出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的具體措施。分析檢查報(bào)告要做到查擺問題突出客觀性，剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學(xué)性、整改落實(shí)措施突出可操作性。在分析檢查報(bào)告形成后，要以適當(dāng)方式聽取各方面意見，經(jīng)黨組織擴(kuò)大會(huì)議充分討論，反復(fù)修改，不斷完善。(三)組織群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要堅(jiān)持代表性、層次性和廣泛性的原則，合理確定參評(píng)范圍，具體明確評(píng)議內(nèi)容，著力創(chuàng)新評(píng)議形式，認(rèn)真組織好群眾評(píng)議。對(duì)群眾評(píng)議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中來。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。第三階段，整改落實(shí)。時(shí)間安排從明年1月上旬到2月底。這一階段的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以“新思路、新舉措、新跨越”為載體，針對(duì)查擺出的問題和差距，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)的具體措施，建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。在整改落實(shí)階段，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)：(一)制定整改落實(shí)方案。做到整改落實(shí)時(shí)限明確、措施明確、責(zé)任人明確，整改方案公開。(二)集中解決突出問題。特別是對(duì)影響科學(xué)發(fā)展的大事、制