【正文】 業(yè)結(jié)構(gòu)升級的同時，注重勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力開發(fā)公益型崗位，重點解決困難群體和失地農(nóng)民的就業(yè)問題。創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市，完善政策扶持體系、健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持力度，強(qiáng)化對大中專畢業(yè)生和下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵自主就業(yè)。完善社會保障體系。擴(kuò)大社會保險的覆蓋面，健全城市低收入家庭住房保障制度，實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，切實保障困難居民基本生活需求。19．發(fā)展文教衛(wèi)生體育事業(yè)。教育體育事業(yè)，加大教育投入，抓好幼兒園布點建設(shè)，合理調(diào)整中小學(xué)布局，推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程，進(jìn)一步提升整體辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，基本普及高中段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育。加大公共體育設(shè)施建設(shè)力度，完善全民健身體系。文化事業(yè)，加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，活躍藝術(shù)創(chuàng)作，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。衛(wèi)生事業(yè)，強(qiáng)化政府責(zé)任，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。推進(jìn)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展，實現(xiàn)城市人口全覆蓋，基本建立起覆蓋廣大農(nóng)村的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。提升衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，適時增加重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。20．建設(shè)文明平安城市。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，推進(jìn)孝、誠、愛、仁“四德工程”和未成年人“心靈工程”建設(shè)。加快推進(jìn)“平安萊州”建設(shè)。加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度，預(yù)防和妥善處理群體性事件。加強(qiáng)社會治安綜合治理，建立覆蓋城鄉(xiāng)的突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制和社會動員機(jī)制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)督管理。七、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，提高生態(tài)文明水平把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要位置，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)。21．推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)綠化建設(shè)。實施膠東引黃調(diào)水（萊州段）沿線生態(tài)防護(hù)林、沿海生態(tài)防護(hù)林、水庫水源涵養(yǎng)林、沿河流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)林等造林工程。加強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)。重點加強(qiáng)東南山區(qū)生態(tài)控制區(qū)和沿海資源區(qū)的保護(hù)，改善流域生態(tài)環(huán)境，確保飲用水水質(zhì)安全達(dá)標(biāo)。實施海洋生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行休漁期和禁漁區(qū)制度，建設(shè)萊州灣國家級漁業(yè)資源增殖放流示范基地。22．強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。健全工業(yè)污染防控體系，實施污染物治理再提高工程。突出抓好塑料加工、石材加工、鹽及鹽化工、輕燒鎂等行業(yè)的污染治理和粉子山、黑羊山粉塵治理。嚴(yán)格控制新上礦山開采加工和海水養(yǎng)殖項目。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，控制農(nóng)業(yè)面源污染。23．集約節(jié)約利用資源。土地資源，全面清理存量土地，依法收回閑置土地并納入政府土地儲備。水資源，加大城市節(jié)水力度，鼓勵再生水、中水回用。推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。礦產(chǎn)資源，嚴(yán)禁濫采礦產(chǎn)資源，制定合理開發(fā)方案，重點對黃金、鹵水、大理石、菱鎂礦等重要礦產(chǎn)資源進(jìn)行有序高效開發(fā)，對資源鎮(zhèn)進(jìn)行接續(xù)產(chǎn)業(yè)培育。24．發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展清潔能源。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)村可再生能源利用規(guī)模。不斷降低黃金、鹽化工、建材等重點行業(yè)單位產(chǎn)品能耗。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點城市。完善發(fā)展黃金、鹽及鹽化工、建材、電力、農(nóng)業(yè)廢棄物5大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。開展廢舊物資循環(huán)利用，爭取設(shè)立資源再生加工示范區(qū)。八、大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市深入推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提升自主創(chuàng)新能力，形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、政企聯(lián)動的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。25．提高自主創(chuàng)新能力。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。加快重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、中試基地建設(shè)。建立一批創(chuàng)新型中小企業(yè)博士后或院士創(chuàng)新實踐基地。深化產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新。支持企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，共同培養(yǎng)人才和共同承擔(dān)國家、省重大科技項目。加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推進(jìn)國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。支持單位和個人按照市場化機(jī)制興辦科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵市外各類機(jī)構(gòu)到萊州開展科技中介服務(wù)業(yè)務(wù)。抓好科技孵化器建設(shè)。26．強(qiáng)化人才智力支持。加大人才培養(yǎng)力度。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍和專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，繼續(xù)加大鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才隊伍建設(shè)力度。加大人才引進(jìn)力度。重視引進(jìn)高層次人才，實施項目引才工程，把引進(jìn)企業(yè)高級人才作為招商引資的重要組成部分。充分發(fā)揮人才作用。鼓勵科技人員開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)活動。發(fā)揮專家在重大決策中的參謀咨詢作用。九、深化改革擴(kuò)大開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。27．推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。行政管理體制改革。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革，完善統(tǒng)計體系和考核機(jī)制。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，發(fā)揮好財政資金放大和示范作用。創(chuàng)新融資體系，推進(jìn)企業(yè)上市融資。農(nóng)村綜合配套改革。深化土地管理制度改革和海域使用權(quán)制度改革，推動林權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)規(guī)范管理。社會事業(yè)領(lǐng)域改革。實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、文化體制改革，加快城鄉(xiāng)社區(qū)體制改革。28．構(gòu)建開放型的經(jīng)濟(jì)體系。提高對外開放水平。爭取萊州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)；發(fā)揮好萊州港保稅倉庫作用，爭取設(shè)立出口加工區(qū)。提高利用外資的質(zhì)量和水平。加強(qiáng)區(qū)域合作融合。加強(qiáng)與省內(nèi)重要城市及北京、天津等地的經(jīng)濟(jì)交流和技術(shù)合作，增強(qiáng)與長江三角洲、珠江三角洲等區(qū)域的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，深化與港澳臺地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接，提高產(chǎn)業(yè)集中度和協(xié)作配套水平，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。實施出口市場多元化戰(zhàn)略，鞏固傳統(tǒng)出口市場，開拓新興出口市場。推進(jìn)外貿(mào)經(jīng)營主體多元化進(jìn)程，培育新的出口增長點。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口效益。十、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)劃順利實施29．增強(qiáng)駕馭科學(xué)發(fā)展的能力。黨的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)我市“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的根本保證，必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。全市各級黨委要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，科學(xué)謀劃發(fā)展藍(lán)圖，加強(qiáng)對發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實提高發(fā)展質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，建立擴(kuò)大內(nèi)需的長效機(jī)制，推動形成內(nèi)需主導(dǎo)、消費驅(qū)動的發(fā)展模式。30．充分發(fā)揮民主法治保障作用。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展社會主義民主政治。堅持和完善人民代表大會制度、政治協(xié)商制度和基層群眾自治制度，支持工商聯(lián)和社會各界代表積極建言獻(xiàn)策，發(fā)揮好工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用，暢通公民參政議政渠道，實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，把各方面的智慧和力量凝聚到促進(jìn)發(fā)展上來。31．充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。全體黨員要堅定不移地貫徹黨的理論和路線方針政策，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，積極落實加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)Q策部署。牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，努力做出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心，形成全市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的強(qiáng)大動力。全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，要切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共山東省委和煙臺市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、開拓創(chuàng)新，為勝利實現(xiàn)萊州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃目標(biāo)而努力奮斗?。ù思_發(fā)布）第二篇：廣州市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議中共廣州市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議大洋新聞 時間: 20110130 來源: 廣州日報（2011年1月19日中國共產(chǎn)黨廣州市第九屆委員會第十次全體會議通過）“十二五”時期是廣州國家中心城市建設(shè)全面提速、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。科學(xué)制定廣州“十二五”規(guī)劃，對于推動我市后亞運時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全面開創(chuàng)國家中心城市建設(shè)新局面，具有十分重要的意義。一、堅持科學(xué)發(fā)展，全面加快國家中心城市建設(shè) “十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就?！笆晃濉睍r期是廣州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)受嚴(yán)峻考驗的五年，也是全市人民奮力拼搏、取得豐碩成果的五年。五年來，在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008－2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），緊緊圍繞加快建設(shè)國家中心城市、全面提升科學(xué)發(fā)展實力這個總目標(biāo)，以“迎接亞運會，創(chuàng)造新生活”為中心任務(wù)，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，扎實推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”（促進(jìn)提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長），地區(qū)生產(chǎn)總值邁上萬億元臺階，％左右；精心籌備、成功舉辦第16屆亞運會和首屆亞殘運會，城市國際形象和影響力大幅提升；著力推進(jìn)宜居城鄉(xiāng)建設(shè)，實現(xiàn)城市環(huán)境面貌“大變”目標(biāo)；大力發(fā)展社會事業(yè)，民生福利持續(xù)改善，城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高，群眾安全感明顯增強(qiáng)，全面完成“十一五”規(guī)劃主要任務(wù)，全省宜居城鄉(xiāng)“首善之區(qū)”和國家中心城市建設(shè)邁出更加堅實的步伐。五年取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，形成的廣州亞運精神更是推動城市科學(xué)發(fā)展新的動力源泉。“十二五”時期面臨新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)?！笆濉睍r期，廣州發(fā)展既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)?？傮w上看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展，科技創(chuàng)新孕育新突破，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速；我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持長期向好的基本趨勢，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，市場需求潛力巨大，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，為廣州發(fā)展帶來了新的機(jī)遇?！兑?guī)劃綱要》將廣州發(fā)展定位上升到國家戰(zhàn)略層面，賦予珠三角地區(qū)“科學(xué)發(fā)展、先行先試”的使命，為廣州發(fā)展指明了方向、確立了目標(biāo)；經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，廣州積累了雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)，城市綜合競爭力顯著增強(qiáng)，特別是亞運后續(xù)效應(yīng)的釋放，將為率先加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣州提供新的持久動力。同時，國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分復(fù)雜，區(qū)域、城市之間的競爭日趨激烈，對廣州發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。廣州自身發(fā)展也面臨自主創(chuàng)新能力亟待提高、資源配置和集聚輻射功能亟待增強(qiáng)、體制機(jī)制制約和人口資源環(huán)境約束凸顯等問題。我們必須科學(xué)分析、準(zhǔn)確把握國內(nèi)外發(fā)展趨勢，以世界眼光謀劃廣州發(fā)展，充分利用各種有利條件，切實解決突出矛盾和問題，努力走出一條符合廣州實際的科學(xué)發(fā)展新路。制定“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施《規(guī)劃綱要》，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以全面建設(shè)國家中心城市為目標(biāo)，以建設(shè)國際商貿(mào)中心和世界文化名城為戰(zhàn)略重點，以深化改革開放為動力，以切實保障和改善民生為根本出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮亞運后續(xù)積極效應(yīng)，按照“科學(xué)發(fā)展、先行先試”的要求，率先加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣州，全面提升城市核心競爭力、文化軟實力和國際影響力，推動現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)邁向新階段。基本要求是：——更加注重轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)化提升。調(diào)整需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)，促進(jìn)內(nèi)外需相協(xié)調(diào)、速度效益質(zhì)量相協(xié)調(diào)，推動經(jīng)濟(jì)增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)主體地位和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)功能，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級?！幼⒅乜平桃I(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動。深入實施科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，提高教育現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，壯大創(chuàng)新人才隊伍，強(qiáng)化科教對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的支撐能力，加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，推動經(jīng)濟(jì)增長動力向創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長轉(zhuǎn)變?！幼⒅爻青l(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動。堅持以規(guī)劃為龍頭，優(yōu)化城市功能布局，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。推進(jìn)廣佛同城化、廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加快珠三角一體化進(jìn)程，強(qiáng)化國家中心城市集聚輻射功能。——更加注重生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展。立足生態(tài)優(yōu)先，堅持開發(fā)和節(jié)約并舉，加強(qiáng)源頭治理和長效機(jī)制建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣低碳技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)綠色發(fā)展，提升“花園城市”建設(shè)水平，推進(jìn)工業(yè)化、城市化與生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走符合廣州實際的可持續(xù)發(fā)展之路?！幼⒅厣罨母铩U(kuò)大開放。堅持先行先試，注重制度創(chuàng)新，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；著力提高對外開放水平，構(gòu)建充滿活力、富有效率、安全穩(wěn)定的開放發(fā)展新格局，全面提升城市國際化水平。——更加注重改善民生、富民惠民。堅持“富民優(yōu)先、民生為重”，完善保障和改善民生的制度安排，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，創(chuàng)新社會管理與服務(wù)，使發(fā)展成果真正惠及全體人民，不斷提高城市和諧度和市民幸福感?！笆濉睍r期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)。到2015年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M(jìn)展，高端要素集聚、科技創(chuàng)新、文化引領(lǐng)和綜合服務(wù)功能顯著增強(qiáng)，綜合性門戶城市地位明顯提升，國際商貿(mào)中心和世界文化名城建設(shè)成效顯著，國家中心城市建設(shè)邁上新臺階。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大成效，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展態(tài)勢基本確立，節(jié)能減排成效顯著，全市生產(chǎn)總值年均增長11%左右，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到65%左右。自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。創(chuàng)新人才隊伍不斷壯大，自主創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，科技綜合實力位居國內(nèi)大城市前列，全社會研究與開發(fā)經(jīng)費占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到3%左右，初步建成國家創(chuàng)新型城市。宜居城鄉(xiāng)建設(shè)取得更大進(jìn)步。城市規(guī)劃建設(shè)管理現(xiàn)代化水平大幅提升，樞紐型基礎(chǔ)設(shè)施支撐功能進(jìn)一步強(qiáng)化，城市綜合承載力顯著增強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，“花園城市”基本建成，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會初步形成。城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高。發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，城鄉(xiāng)一體化格局基本形成，城市化水平居國內(nèi)前列。城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長，生活質(zhì)量和水平顯著提高。社會建設(shè)全面加強(qiáng)。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系基本建立，社會保障和就業(yè)水平穩(wěn)步提高，醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、體育等公共服務(wù)得到切實改進(jìn)，城鄉(xiāng)人民道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷增強(qiáng)。社會管理更加人性化、精細(xì)化，社會更加和諧