【正文】 不法行為，則由縣招投標中心會同行業(yè)主管和監(jiān)察部門，提請縣招投標工作領(lǐng)導小組研究作出是否廢標或其他處罰處理。通過啟動該工作機制，實現(xiàn)了資源共享，有效遏制了招投標中的不法行為，促進了重大項目招投標過程及項目標后規(guī)范化、法制化運行和管理。強化了內(nèi)部監(jiān)督。嚴明紀律，對縣中心工作人員提出“十個不準”的工作要求，嚴防玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職等行為的發(fā)生。擴大了社會監(jiān)督。對縣重點工程項目，中心從人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士中聘請了多名招投標特邀監(jiān)督員，對重大招投標項目實行開評標現(xiàn)場監(jiān)督，嚴防招投標中心工作人員、招投標單位和專家評委發(fā)生違規(guī)操作行為。三是加強督察通報查處力度。在日常考核的基礎(chǔ)上每月在中心簡報上通報大廳總體工作情況、每月向窗口單位一把手通報窗口及工作人員具體工作情況，對存在問題要求單位一把手督促整改。對于重大問題和屢教不改問題在中心簡報上進行通報，并向縣分管領(lǐng)導專題通報。公開舉報電話，暢通投訴渠道，按照及時受理、縝密調(diào)查、快速辦結(jié)的原則受理群眾投訴。對查實的問題按有關(guān)規(guī)定嚴肅理。完善配套服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是加強了政務(wù)公開。在大樓門前開設(shè)了12塊宣傳欄，由中心管理辦和各窗口同步在中心網(wǎng)站上向廣大市民和企業(yè)公布服務(wù)承諾、法律法規(guī)和政策以及辦事指南。在一樓大廳還設(shè)立了制度公開欄、“兩考核兩評比”公開欄、全彩電子顯示屏和觸摸屏，將中心的制度和工作開展情況公開。編印了《信豐縣人民政府行政服務(wù)指南》、《信豐 縣行政服務(wù)中心文件制度匯編》和《信豐縣行政服務(wù)中心創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作手冊》。二是搞好了便民服務(wù)。設(shè)立了咨詢導辦臺、機構(gòu)分布圖、電子觸摸屏、免費上網(wǎng)電腦、投訴崗（意見箱）、寫字臺、休息椅、報刊架、老花鏡、飲水機、商務(wù)中心等便民設(shè)施，方便了群眾辦事。三是搞好文明示范服務(wù)。每個窗口提供了示范樣本。在全體窗口和工作人員中開展了文明示范紅旗窗口、十佳服務(wù)標兵、黨員先鋒崗、團員先鋒崗、巾幗文明崗評比活動，充分發(fā)揮了模范帶頭示范作用。四是開設(shè)了行政服務(wù)綠色通道服務(wù)。設(shè)立了重大產(chǎn)業(yè)（項目）行政服務(wù)綠色通道專窗，安排了1名副主任負總責，指定了一名干部在專窗全程代理重大產(chǎn)業(yè)（項目）行政審批服務(wù)事項。安排了1間并聯(lián)審批會議室用以召開重大產(chǎn)業(yè)（項目）行政服務(wù)聯(lián)審會。建立了重大產(chǎn)業(yè)綠色通道快速反應(yīng)機制，推行重大產(chǎn)業(yè)項目即到即審機制、專人負責制、全程代理制、非主要缺失材料先辦后補制。接到重大產(chǎn)業(yè)項目申報后，中心專窗干部立即召集相關(guān)部門首席代表并聯(lián)審批會議，符合政策的馬上辦理，要到實地核實的馬上聯(lián)合到現(xiàn)核查，符合條件的馬上辦理，不符合條件的，現(xiàn)場指導改進，改進后馬上審批。（三）開展了內(nèi)容豐富的征求意見活動。開展了“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動征求意見活動。中心不僅向全體縣直機關(guān)發(fā)出征求意見函還向前來辦事的群眾以及工業(yè)園的有關(guān)企業(yè)發(fā)了征求意見函，中心累計發(fā)放了三百五十多分征求意見函。6月上旬中心開展了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年大走訪活動。中心安排人員 到工業(yè)園與企業(yè)代表進行座談，介紹中心在落實便民舉措、為創(chuàng)業(yè)主體提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)方面所做的工作，了解企業(yè)在行政審批過程中的實際困難。開展了民主評議政風行風活動。中心利用三種途徑進行評議。一是來辦事的群眾對服務(wù)窗口利用測評器進行現(xiàn)場測評，二是對來大廳辦事的群眾進行了問卷測評，三是邀請部分縣人大代表、政協(xié)委員來行政服務(wù)大廳視察并且召開民主評議行政服務(wù)窗口座談會。通過征求意見活動，接近了與服務(wù)對象距離，了解了服務(wù)對象需求，清楚了自身工作缺陷，為更好地服務(wù)對象指出了努力方向，進一步改變了工作作風。四、開展爭先創(chuàng)優(yōu)，進一步擴大了服務(wù)成果。今年以來，我辦黨支部組織黨員帶動全體工作人員，按省市縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體部署與要求，堅持“三比三創(chuàng)”（比效能、雙作風、比貢獻；創(chuàng)十佳服務(wù)之星、創(chuàng)紅旗服務(wù)窗口、創(chuàng)廉潔高效服務(wù)型先進黨組織），運用“兩承諾兩公開”、“兩通報兩監(jiān)督”手段，以“兩考核兩評比”競賽為載體、將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與提高行政效能、服務(wù)水平相結(jié)合，深入扎實有效開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有力促進了各項工作上新水平，主要表現(xiàn)在：工作作風明顯好轉(zhuǎn)，群眾較為滿意。通過中心全體工作人員共同努力，窗口工作人員素質(zhì)更高了，工作面貌煥然一新，待人更熱情了，解答更耐心了，辦事更細致了，“門難進、人難見、臉難看、辦事難”的現(xiàn)象得到有效遏止。廣大干部群眾對中心工作人員的服務(wù) 態(tài)度和工作熱情表示贊許。工作效率明顯提高，辦結(jié)時限縮短。今年來，在鞏固“三個縮減30%”成果的基礎(chǔ)上，為開展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，以行政服務(wù)大樓啟用為契機，組織各窗口單位進一步減化流程，縮短辦事期限，中心辦事效率得到明顯提高。過去承諾要20天甚至更長時間辦理的事項，現(xiàn)在在5—7天就可辦結(jié)，即辦件比例達到90%以上。工作業(yè)績明顯提高，稅費滴漏減少。通過公開辦事指南，加強監(jiān)督把關(guān)，取得成效凸現(xiàn)，亂收費、亂減免現(xiàn)象得到有效遏止，稅費滴漏現(xiàn)象明顯減少。據(jù)統(tǒng)計，今年1—11月份共收件84477件，辦結(jié)83955件，%，累計收費4923萬元。，%；，%；，%。五、存在的主要問題創(chuàng)新存在差距。與先進相比，在創(chuàng)新抓特色上特別突出的地方不明顯。行政許可和審批工作上過多的強調(diào)客觀原因；招投標中心工作逐步規(guī)范但還缺乏清晰的工作思路，沒有大膽創(chuàng)新的理念。服務(wù)意識不夠強，服務(wù)水平不夠高。少數(shù)窗口工作人員的服務(wù)認識還沒有到位，反映在宏觀環(huán)境日益優(yōu)化，微觀環(huán)境提高較慢。在一些當事人眼里，服務(wù)中心還是個收費大廳，還存在服務(wù)意識不強的問題，有些領(lǐng)導和工作人認為自己是公職人員，高人一等，給辦事 人臉色看。服務(wù)水平與上級、窗口單位和廣大人民群眾的要求還有差距。聯(lián)系協(xié)調(diào)工作有差距。由于有些部門內(nèi)部存在權(quán)利分配，科室人員配備和人情關(guān)系等問題引發(fā)了一些矛盾，形成職責不清，多頭管理的局面，造成互相推諉，相互扯皮的現(xiàn)象發(fā)生，給服務(wù)對象帶來很大麻煩，不利于中心工作開展。部門重視和支持行政服務(wù)工作力度還不夠。有少數(shù)單位對行政服務(wù)項目進廳集中辦理還不理解、不支持，少數(shù)項目還沒有完全進駐到位，以縣行管辦不要插手業(yè)務(wù)為由，不情愿將業(yè)務(wù)辦理情況上傳中心電子審批系統(tǒng)接受效能和收費上的監(jiān)督。少數(shù)單位領(lǐng)導對進駐窗口工作人員不夠關(guān)心支持，對他們在中心的表現(xiàn)不聞不問，漠不關(guān)心，更不要說教育其嚴格執(zhí)行中心工作制度，反而還經(jīng)常來中心以下鄉(xiāng)為由要求在指紋考勤上給予特殊考慮。有效激勵機制還很難建立。行政服務(wù)中心管理辦公室對大廳工作人員的人財物管理缺位，對他們的責任追究、提拔重用的建議推薦乏力，只靠200元/月的績效補助和中心的表彰和批評通報遠不能有效調(diào)動他們的工作積極性和熱情服務(wù)的自覺性。五、2011年初步打算2011年，我辦要繼續(xù)以我縣行政服務(wù)大樓啟用和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展為契機，進一步完善以電子審批監(jiān)察系統(tǒng)為主的硬件設(shè)施建設(shè)，特別是加強軟件設(shè)施建設(shè)，完善制度、強化措施，努力提高服務(wù)效率與水平，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，爭創(chuàng)省市一流的行政服 務(wù)中心。重點抓好以下幾個方面工作：（一）創(chuàng)新便民服務(wù)舉措。在14層大廳調(diào)整充實報刊雜志和政策資料內(nèi)容，方便群眾查閱；調(diào)整充實自助上網(wǎng)電腦方便辦事人員上傳和查詢資料；調(diào)整充實便民導辦臺，幫助指導辦事人員填寫相關(guān)材料。要通過形式多樣、方便快捷的服務(wù)讓辦事人員感受家庭般溫暖。（二）抓好政務(wù)公開建設(shè)。組織編印好行政服務(wù)中心功能介紹畫冊、調(diào)整充實