【正文】 參與度。村、居“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子的強弱，直接關(guān)系到我縣農(nóng)村基層的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，引導(dǎo)黨員群眾把那些政治素質(zhì)好、工作能力強、群眾威望高、熱心為村、居服務(wù)的優(yōu)秀黨員和人才選進村、居“兩委”班子，特別要選好配強村、居黨組織書記。要注重抓好婦女干部的配備，嚴格執(zhí)行新修訂的村民委員會組織法和廣東省村委會選舉辦法等有關(guān)規(guī)定，確保村、居“兩委”成員中必須至少有1名婦女干部。要認真落實省市的有關(guān)要求，進一步提高交叉任職的比例，從嚴控制職數(shù)，堅決防止出現(xiàn)為了趕進度而降低要求的現(xiàn)象。村居黨組織在換屆選舉工作中要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，規(guī)范做好黨組織換屆選舉工作，為村、居委會開展換屆選舉工作樹立榜樣，發(fā)揮示范作用。共產(chǎn)黨員在換屆選舉工作中要充分發(fā)揮模范帶頭作用，增強組織觀念，遵守黨的紀律，帶頭貫徹執(zhí)行黨組織的決議。（二）要堅持依法依規(guī)依章進行選舉。村、居“兩委”換屆選舉工作是一項政策性和法律性都非常強的工作，嚴格依法依規(guī)辦事是順利推進村、居“兩委”換屆選舉工作的重要保障，各鎮(zhèn)區(qū)和相關(guān)部門一定要嚴格按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、村委會“一法兩辦法”、社區(qū)居委會“一法一辦法”以及中央、省、市有關(guān)文件的規(guī)定，認真組織好換屆選舉，做到法定程序不變通，規(guī)定步驟不減少，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性，避免造成無效、重選的被動局面。在指導(dǎo)村、居“兩委”選舉和處理涉及選舉的每一件具體事件時，要嚴格遵守法律規(guī)定，不能馬虎應(yīng)付，敷衍了事。對任何違背法律和選舉規(guī)程的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須堅決糾正。新的《村委會組織法》和我省《村委會選舉辦法》剛剛修訂出臺，法律法規(guī)的變化帶來了村、居委會換屆選舉操作規(guī)程的變化，因此要認真抓好換屆選舉業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)工作，切實提高他們指導(dǎo)和組織換屆選舉的能力和水平，確保修改后的村委會“一法兩辦法”能夠得到貫徹實施。（三）要認真解決重難點村存在的問題。抓好重難點村的換屆選舉工作，直接關(guān)系到村、居“兩委”換屆選舉能否順利、全面完成，也是村、居“兩委”換屆選舉的重點工作。前段時間，我們再次專門組織力量對全縣村居進行了深入排查，也發(fā)現(xiàn)了一些比較突出的問題，對于這些重難點問題，如果處理得不好、解決得不力，必然會拖全縣村、居“兩委”換屆選舉工作的后腿，影響我縣的發(fā)展穩(wěn)定大局。各鎮(zhèn)區(qū)和相關(guān)部門一定要高度重視，認真研究分析，采取切實有效的措施，加強對這些重難點村換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要針對重難點村存在的突出問題，落實工作責(zé)任，加大工作力度，抓早解決存在問題，維護社會穩(wěn)定。對于村、居干部涉案在查尚未結(jié)案的，紀檢、監(jiān)察部門必須盡快查清事實，做出結(jié)論，盡早結(jié)案，為換屆選舉工作掃除障礙。要針對重難點村存在的問題和矛盾，認真研究分析，做好工作和應(yīng)急預(yù)案，采取一村一策的方法，指導(dǎo)幫助重難點村依法推進換屆選舉工作，確保選舉一個成功一個。三、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保換屆選舉工作圓滿完成村、居“兩委”換屆選舉工作，是對我縣各級黨政及有關(guān)部門執(zhí)政能力的重要考驗。各鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門要高度重視，切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，周密部署，精心組織，確保換屆選舉工作按時高質(zhì)圓滿完成。（一）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省已經(jīng)明確，搞好換屆選舉工作，黨委一把手要親自抓負總責(zé)，縣委書記是第一責(zé)任人，鎮(zhèn)區(qū)黨委書記是直接責(zé)任人。為切實加強對我縣村、居“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立了由我任組長、定亮等同志任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由劉瑞華同志兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在縣委組織部。各鎮(zhèn)區(qū)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。對于選情復(fù)雜的重難點村，黨政“一把手”要親自抓，履行職責(zé)。要完善掛鉤聯(lián)系責(zé)任制度，安排縣領(lǐng)導(dǎo)干部建立鎮(zhèn)區(qū)、村居聯(lián)系點，落實縣直單位“一把手”和鎮(zhèn)區(qū)黨政班子成員掛鉤聯(lián)系村居，做到每個鎮(zhèn)區(qū)、村居都有黨政班子成員掛鉤聯(lián)系、分片包干，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入一線，靠前指揮，主動到問題多、矛盾突出的地方了解情況，做好教育引導(dǎo)、人選考察、資格審查、矛盾化解、程序把關(guān)等具體指導(dǎo)工作。對因思想不重視、工作不到位、措施不落實，未能按時完成換屆選舉任務(wù)或引發(fā)群體性事件的，視情節(jié)輕重，對相關(guān)責(zé)任人實行問責(zé)。（二）要加強協(xié)作配合。搞好換屆選舉工作，各有關(guān)部門必須明確職責(zé)，相互配合，形成合力。組織部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌抓好換屆選舉工作，重點抓好村、居黨組織換屆選舉工作；民政部門要依法依規(guī)，嚴格程序，切實指導(dǎo)好村、居委會換屆選舉工作；紀檢部門要嚴肅紀律，及時查處換屆選舉過程出現(xiàn)的違法違紀現(xiàn)象，并加快對已立案的涉及村、居干部案件的辦結(jié)進度，為確保換屆選舉順利進行提供紀律保障；人大要充分發(fā)揮監(jiān)督作用；宣傳部門要協(xié)調(diào)各新聞媒體加強對換屆選舉工作的正面宣傳，防止炒作換屆選舉負面新聞、不實信息和突發(fā)事件，形成正確輿論導(dǎo)向，營造良好氛圍；財政部門要確保落實換屆選舉工作經(jīng)費，對經(jīng)濟較困難的村、居給予適當(dāng)經(jīng)費補助；農(nóng)業(yè)部門要抓緊做好離任審計工作，為開展換屆選舉提供保證；公安部門要維護好選舉秩序，堅決查處和嚴厲打擊利用宗族、宗派、黑惡勢力干擾、妨礙換屆選舉工作的活動，嚴控不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)做不實報道和惡意炒作等不法行為；檢察、法院、國土、計生、信訪、婦聯(lián)、團委等部門都要各司其職，各負其責(zé)，密切配合，齊抓共管，共同推進換屆選舉工作。對于出現(xiàn)不穩(wěn)定情況的，涉及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要第一時間到現(xiàn)場，做好相關(guān)政策解答和調(diào)處工作；對接通知后沒有及時到場，造成不穩(wěn)定因素的，將嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要充分發(fā)揮駐村干部在換屆選舉工作中的作用。（三）要把握正確的輿論導(dǎo)向。各鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門要高度重視，把宣傳教育貫穿于換屆選舉的全過程，為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。要充分發(fā)揮主流媒體的作用，深入廣泛宣傳村、居“兩委”換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)、政策，不斷增強廣大群眾的民主法制觀念。要加強對黨員群眾的教育工作，幫助黨員群眾增強大局觀念，增強明辨是非的能力，引導(dǎo)廣大黨員群眾珍惜和正確行使自己的民主權(quán)利，積極參與換屆選舉工作。要按照正面、適度的原則，有計劃、有組織、有控制地做好宣傳工作，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。要密切關(guān)注網(wǎng)情、輿情的動向和變化，及時發(fā)布權(quán)威信息，反饋真實情況，防止炒作換屆選舉負面新聞、不實信息和突發(fā)事件，避免問題復(fù)雜化，影響換屆選舉的順利進行。（四）要嚴肅選風(fēng)選紀。在組織換屆選舉工作過程中，各鎮(zhèn)區(qū)和相關(guān)部門要始終保持高度政治敏銳性，密切關(guān)注和掌握換屆選舉工作動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和解決選舉過程中出現(xiàn)的各種問題，嚴肅工作紀律，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。一要注意防止出現(xiàn)群體性事件。要高度注意，掌握動態(tài)，并做好預(yù)防群體事件的預(yù)案，一旦出現(xiàn)非正常情況，要及時化解，把問題消化在萌發(fā)階段。二要認真做好信訪工作。要高度重視并正確對待群眾的來信來訪，堅持首辦責(zé)任制，對群眾來信來訪要堅持及時、就地、依法解決和思想教育、疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，及時有效地化解矛盾，維護群眾的合法權(quán)益。三要嚴肅查處違法違紀問題。及時制止宗族、宗派和各種非法組織活動。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、撕毀選票、毀壞票箱、虛報選舉票數(shù)等破壞選舉或妨礙村（居）民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對檢舉違法行為的人進行打擊報復(fù)的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對以不正當(dāng)手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的，其當(dāng)選無效；違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四要建立重大事件報告制度。各鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門要加強情況匯報工作，對在選舉中出現(xiàn)破壞選舉的行為，以及因選舉引發(fā)的群體事件，要妥善處理，及時匯報。五要加強選舉督查和觀察?？h已成立換屆選舉督查組，各鎮(zhèn)區(qū)也要成立換屆選舉督查組，進一步推行和完善選舉觀察制度，建立選舉工作情況周報和通報制度，加強對選舉過程的動態(tài)監(jiān)督，確保換屆選舉工作合法、有序、健康地進行。同志們，做好我縣村、居“兩委”換屆選舉工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門要認真對待，扎實工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成村、居“兩委”換屆選舉任務(wù)，為我縣實現(xiàn)跨越發(fā)展科學(xué)發(fā)展，建設(shè)幸福南澳奠定堅實的組織基礎(chǔ)。第三篇：領(lǐng)導(dǎo)在村兩委會換屆選舉工作會議上的講話領(lǐng)導(dǎo)在村兩委會換屆選舉工作會議上的講話同志們:根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關(guān)規(guī)定，按照省和XX市的統(tǒng)一部署，從現(xiàn)在開始,我市將集中進行村黨組織、村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆選舉工作。下面，結(jié)合省市精神，就做好我市村“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作，講四點意見。一、充分認識做好村“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作的重大意義，切實增強責(zé)任感和使命感村“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會換屆，是農(nóng)村民主政治生活中的一件大事，歷來備受農(nóng)村黨員群眾關(guān)注。尤其是這次換屆，正處在推進全面從嚴治黨、全面建成小康社會、“十三五”規(guī)劃開局起步和脫貧攻堅戰(zhàn)剛剛啟動的關(guān)鍵時刻，所以，基層黨員群眾對這次換屆的關(guān)注度更高、參與度更強、期望值更大。同時，今年全省“市縣鄉(xiāng)村”四級集中換屆，村級換屆是市縣鄉(xiāng)換屆的前奏和基礎(chǔ)，關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基，關(guān)系到鞏固和拓展從嚴治黨成果，關(guān)系到推動基層形成良好的政治生態(tài)為此，我們一定要充分認識這次換屆工作的重大意義，切實增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來，把換屆工作抓實抓好。第一，做好這次換屆工作，是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，順利實施我市“十三五”規(guī)劃的重要保證。我市是典型的農(nóng)業(yè)大市，工作的關(guān)鍵和重點都在農(nóng)村，推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和實施“十三五”規(guī)劃，更與農(nóng)村工作緊密相關(guān)，與農(nóng)村基層黨組織緊密相連。要想補齊農(nóng)村“短板”，實現(xiàn)農(nóng)村強、農(nóng)民富，就必須選優(yōu)配強村“兩委”班子，選準(zhǔn)用好帶頭人，只有這樣，才能把“四個全面”戰(zhàn)略任務(wù)和全市“十三五”規(guī)劃貫徹落實到基層，才能為我市健康快速發(fā)展增添強勁動力。第二，做好這次換屆工作，是落實全面從嚴治黨要求，夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵之舉。全面從嚴治黨，已成為黨建工作的主基調(diào)、黨內(nèi)政治生活的新常態(tài)。我市黨建工作的重點在農(nóng)村，從嚴管黨治黨必須管到村、治到村，這就需要我們緊緊抓住換屆契機，換出好班子，促進集體和農(nóng)戶經(jīng)濟“雙增收”，實現(xiàn)富民強村。換出好風(fēng)氣，凈化農(nóng)村政治生態(tài)，實現(xiàn)弊絕風(fēng)清。換出好思路，推動農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展。要通過這次換屆，進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo),扎實推進以村黨組織為核心的村級配套組織建設(shè),不斷健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的、充滿活力的村民自治機制,不斷增強村級組織的凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力,進一步把農(nóng)村廣大黨員群眾凝聚在黨的周圍,切實鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。第三，做好這次換屆工作，是加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，促進社會和諧穩(wěn)定的有利契機。當(dāng)前，農(nóng)村黨員和群眾的民主意識、法制意識、參政意識不斷增強，特別是對選舉權(quán)越來越重視，都想通過