【正文】 汽車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)在調(diào)整延緩年限的同時(shí)增 加汽車(chē)安全、環(huán)保技術(shù)的檢驗(yàn)項(xiàng)目和技術(shù)指標(biāo)。但是從目前情況看，國(guó)家并沒(méi)有要求所有二手車(chē)在交易前必須經(jīng)過(guò)有關(guān)的技術(shù)檢測(cè)，這樣就很難保證二手車(chē)的行使安全和購(gòu)車(chē)者的利益。 買(mǎi)賣(mài)雙方信息不對(duì)稱(chēng)。賣(mài)方往往對(duì)自己手中的二手車(chē)有比較充分的信息，而買(mǎi)方往往缺少這方面的信息，再加上目前我國(guó)信用體系不健全，賣(mài)方故意隱瞞某些瑕疵，甚至提供虛假信息欺騙買(mǎi)方。這都在很大程度上制約了二手車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展。 據(jù)中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，全國(guó) 31 個(gè)省市 2021 年 19 月二手車(chē)?yán)塾?jì)交易 ，同比增長(zhǎng) %。而 2021 年 19月 全國(guó)汽車(chē)共產(chǎn)銷(xiāo) ，同比增長(zhǎng) %和 %。由此可見(jiàn)，二手車(chē)的增幅與新車(chē)基本持平。從二手車(chē)市場(chǎng)主要交易品種看， 2021 年前 9個(gè)月轎車(chē)交易量增長(zhǎng)明顯，同比增長(zhǎng) %；客車(chē) 萬(wàn)輛，同比下降 %；載貨車(chē) 萬(wàn)輛，同比下降 %。其中二手轎車(chē)交易量占總量的%，客車(chē)占 %，載貨車(chē)占 %，越野車(chē)占 %。除二手車(chē)交易量增長(zhǎng)外，二手車(chē)交易額比 2021 年同期增長(zhǎng) 億元，達(dá)到 億元，同比增長(zhǎng) %。 其中，轎車(chē)為 億元，同比增長(zhǎng) 27%；客車(chē) ，同比下降 %；貨車(chē)，同比增長(zhǎng) %。 二手車(chē)總交易額增長(zhǎng)，二手車(chē)平均交易價(jià)格也發(fā)生了變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2021年前 9個(gè)月全國(guó)二手車(chē)平均交易價(jià)格為 ，比 2021 年同期增長(zhǎng) %。其中，轎車(chē)平均交易價(jià)格為 萬(wàn)元，比 2021年同期增長(zhǎng)了 ；客車(chē)平均交易價(jià)格為 萬(wàn)元，比 2021 年同期增長(zhǎng) 萬(wàn)元；貨車(chē)平均交易價(jià)格為 萬(wàn)元，比 2021年同期增長(zhǎng) ； SUV平均交易價(jià)格為 萬(wàn)元，比 2021年同期相比上升了 。 二手車(chē)總交易額增長(zhǎng)主要是由于老舊車(chē)型數(shù)量減少， 310年二手車(chē)數(shù)量增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2021 年前 9個(gè)月二手車(chē)交易量中，10 年以上二手車(chē)占總交易量的 %，與 2021 年相比下降幅度較大。 310 年二手車(chē)?yán)塾?jì)交易 萬(wàn)輛，占總交易量的%，數(shù)量明顯上升。 國(guó)內(nèi)二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的特點(diǎn) 當(dāng)前我國(guó)的汽車(chē)市場(chǎng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，一方面是政府部門(mén)出臺(tái)了一系列促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，另一方面是企業(yè)積極應(yīng)對(duì)，開(kāi)拓創(chuàng)新，加快發(fā)展。二手車(chē)市場(chǎng)也出現(xiàn)了許 多值得關(guān)注的新動(dòng)向、新特點(diǎn)： 一是扶植政策的實(shí)施，使二手車(chē)交易量快速增長(zhǎng)，消費(fèi)者得到了實(shí)惠。 2021 年以后，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于舊貨和舊機(jī)動(dòng)車(chē)增值稅政策的通知》 (財(cái)稅 [2021)29號(hào) )，對(duì)售價(jià)未超過(guò)原值的二手車(chē)免征增值稅，降低了二手車(chē)的銷(xiāo)售價(jià)格，減輕了消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。具體表現(xiàn)在，北京舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)，每天辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)相當(dāng)于過(guò)去的 4 倍，上海的交易量同比增長(zhǎng) 43． 7％，政策的實(shí)施，為消費(fèi)者減輕了少則 2021元至 3000 元，多則上萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)壓力，給消費(fèi)者帶來(lái)了實(shí)惠。 二是整頓二手車(chē)市場(chǎng)秩序、規(guī) 范二手車(chē)交易行為取得成效、 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》 (國(guó)發(fā) [2021)11號(hào) )和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、公安部《關(guān)于加強(qiáng)舊機(jī)動(dòng)車(chē)市場(chǎng)管理工作的通知》 (國(guó)經(jīng)貿(mào)貿(mào)易 [2021)18 號(hào) )文件，各地區(qū)加大了對(duì)二手車(chē)市場(chǎng)的整頓力度，使二手車(chē)交易法制化，交易行為規(guī)范化。如湖南、湖北、山東、北京、廣州、太原等地通過(guò)整頓，禁止了一些不規(guī)范市場(chǎng)的二手車(chē)交易；北京、廣州二手車(chē)交易市場(chǎng)，針對(duì)交易中的法律糾紛，分別出臺(tái)了《北京市舊機(jī)動(dòng)車(chē)買(mǎi)賣(mài)合同》、《廣州舊機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售合同文本》，保護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益；北京、上海、河南等 地二手車(chē)市場(chǎng)與公安部聯(lián)網(wǎng)，對(duì)進(jìn)入二手車(chē)市場(chǎng)的車(chē)輛進(jìn)行前置審檢，有效的防止非法車(chē)輛流入市場(chǎng)；北京、上海二手車(chē)市場(chǎng)推出了先行賠付和保證金承諾以及經(jīng)紀(jì)人持證上崗等制度，從法制上和管理上遏制了二手車(chē)交易過(guò)程中的違法行為。 三是引進(jìn)二手車(chē)拍賣(mài)機(jī)制為二手車(chē)市場(chǎng)注入了活力。目前消費(fèi)者在轉(zhuǎn)讓二手車(chē)的過(guò)程中遇到突出問(wèn)題是轉(zhuǎn)讓繁瑣，價(jià)格不理想，車(chē)輛兌現(xiàn)貨幣慢，特別是政府批量換車(chē)和出租車(chē)批量更新，急需快捷的營(yíng)銷(xiāo)方式。北京、上海、廣州、河南、山東、山西等地將拍賣(mài)弓 1 入二手車(chē)交易市常將一部分公務(wù)改革車(chē)、企業(yè)改制車(chē)、走私罰沒(méi)車(chē)、抵債車(chē) 等在市場(chǎng)進(jìn)行拍賣(mài)，以其快 捷訂價(jià)、快捷轉(zhuǎn)讓?zhuān)旖輧冬F(xiàn)的優(yōu)勢(shì)迎合了市場(chǎng)的需求。特別是非典疫情時(shí)期，北京二手車(chē)市場(chǎng)的網(wǎng)上競(jìng)拍，以其安全衛(wèi)生、公開(kāi)、公正、公平的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了二手車(chē)的流通。 四是許多廠商打破單一的營(yíng)銷(xiāo)模式，積極穩(wěn)步的開(kāi)展汽車(chē)置換。自去年上海通用汽車(chē)汽車(chē)有限公司在上海、北京、廣州、深圳等別克授權(quán)銷(xiāo)售中心推出了收舊賣(mài)新、新車(chē)置換試點(diǎn)后，今年上半年上海大眾、一汽捷達(dá)、廣州本田、北京吉普、北京現(xiàn)代、長(zhǎng)安鈴木等一些品牌轎車(chē)企業(yè)也都有計(jì)劃、有步驟的推進(jìn)汽車(chē)置換業(yè)務(wù)的展開(kāi)。意味著原有形二手車(chē)市場(chǎng)交易的單一模式將打破 。一種以品牌轎車(chē)供應(yīng)商為中心，品牌銷(xiāo)售商為依托的二手車(chē)置換體系正在全國(guó)逐步形成。 五是進(jìn)一步完善二手車(chē)售后服務(wù)功能。針對(duì)二手車(chē)售后服務(wù)不規(guī)范。北京開(kāi)通了二手車(chē)尋呼業(yè)務(wù)，開(kāi)辟了“競(jìng)價(jià)寄賣(mài)”交易模式，縮短了辦理機(jī)動(dòng)車(chē)輛登記時(shí)間。上海二手車(chē)市場(chǎng)在完善市場(chǎng)管理功能的基礎(chǔ)上，努力建立售前、售中、售后等服務(wù)，下一步將推出“二手車(chē)售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”，“信譽(yù)保證金”等一系列售后服務(wù)措施。 因而，本項(xiàng)目建設(shè)十分必要。 第三章 項(xiàng)目區(qū)概況及建設(shè)條件 項(xiàng)目區(qū)概況 地理位置及區(qū)域范圍： ***位于 **省東南部，地處 秦嶺東南麓，陜?cè)ザ跞“丝h結(jié)合部，屬長(zhǎng)江流域漢江水系，總面積 2307 平方公里，占 **省的 %，商洛市的 %，境內(nèi)西南和北部較高，東南和中部較氏，呈西北向東南傾斜。丹江自西向東橫貫中部，把全縣分為丹南和丹北兩部分。全縣平均海拔 米，地貌分河谷川道地貌、低山丘陵地貌和中山地貌三種類(lèi)型，其中：河谷川道地貌區(qū)面積 萬(wàn)畝，是主要糧油產(chǎn)地；低山丘陵地貌面積 245 萬(wàn)畝，占全縣面積 71%，是糧食和中草藥、茶葉、核桃等經(jīng)濟(jì)作物的主產(chǎn)地；中山地貌 萬(wàn)畝，占全縣總面積的 23%，是全縣水源涵養(yǎng)地區(qū)和用 材林基地。 自然資源狀況： ***地處我國(guó)中緯度偏南地帶，屬北亞熱帶半濕潤(rùn)氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，四季分明。全縣歷年平均日照 小時(shí)，年平均氣溫 14℃，無(wú)霜期 216 天，年平均降水量 毫米，主要集中在 9 三個(gè)月。全縣土壤在地理分布上具有明顯的水平地帶性和垂直地帶性的特征，土壤類(lèi)型較多，有黃粽壤、棕壤、水稻土、潮土、新積土和紫色土等 6類(lèi)。 PH值在 5— ，土壤有機(jī)質(zhì)含量為 %，含氮量普遍值為 ～ %,速效氮、速效磷、速效鉀含量依次為 40PPM、 15PPM、 100PPM。 ***生物資源豐富，分布跨度較大，有 2021 多種植物和 1100多種動(dòng)物。農(nóng)作物以小麥、玉米、花生、油菜、豆類(lèi)、薯類(lèi)為主，共 46 種，天然物草以禾木科、豆科和菊科為主。野生中藥種類(lèi)較多，比較名貴和產(chǎn)量較大的有核桃、黨參、天麻、二花、連翹、五味子、柴胡等 10 余種，野生動(dòng)物有 140 余種，已被國(guó)家列入保護(hù)的稀貴動(dòng)物有金錢(qián)豹、長(zhǎng)尾雉、錦雞、大鯢、林麝、大靈貓等 10 余種。主要用材林有油松、馬尾松、杉木和櫟類(lèi)等60 余種，主要經(jīng)濟(jì)樹(shù)種有油桐、核桃、板栗、漆樹(shù)、獼猴桃等30 余種。境內(nèi)礦藏十分豐富，已探明礦種 32 種，礦床（點(diǎn)） 52處，其中金屬礦 12 種，非金屬礦 20 種。主要礦藏有釩、鎂橄欖、水晶、藍(lán)石棉、銅鐵、金紅石、碳酸鈣、鉀長(zhǎng)石、大理石、石英等。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況：全縣轄 13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 167 個(gè)行政村、1680個(gè)村民小組，總?cè)丝? 萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口 萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力 。 ***是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，近年來(lái)， ***委、縣政府立足 **實(shí)際，合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育了中藥材、茶葉、干鮮果、畜牧業(yè)等農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并逐步向“龍頭 +基地 +農(nóng)戶(hù)” 的產(chǎn)業(yè)化方向邁進(jìn)。 **工業(yè)以礦產(chǎn)、生物、水電三大資 源開(kāi)發(fā)帶動(dòng)了冶金、建材、機(jī)電、化工、工藝品等工業(yè)門(mén)類(lèi)的全面發(fā) 展，冶金產(chǎn)品、工藝品源源出口，銷(xiāo)往美、日、韓、法、德等 20多個(gè)國(guó)家和地區(qū) 。 **第三產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展，金絲峽谷風(fēng)景名勝區(qū)已被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)森林公園，目前正在進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，旅游、娛樂(lè)、購(gòu)物等活動(dòng)項(xiàng)目配套齊備，進(jìn)一步帶動(dòng) **經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 2021 年底，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá) 億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 16 億元；糧食總產(chǎn)量達(dá)到 6 萬(wàn)噸；全縣財(cái)政總收入完成 ，其中地方財(cái)政收入 萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入 4343 元， 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 16850元。 項(xiàng)目實(shí)施的有利條件 政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)：近年來(lái)，當(dāng)?shù)卣寻l(fā)展當(dāng)?shù)毓I(yè)作為工作重中之重，力求實(shí)現(xiàn)新突破，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，尋找發(fā)展機(jī)遇，將汽車(chē)銷(xiāo)售維修業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，對(duì)本項(xiàng)目工作給予各方面的支持，安排有專(zhuān)人配合企業(yè)工作，帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要求盡快建成投產(chǎn)，政府的大力支持為本項(xiàng)目創(chuàng)造了良好環(huán)境。 ：隨著人民生活水平的不斷提高，人們購(gòu)車(chē)的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，汽車(chē)維修市場(chǎng)越來(lái)越大，據(jù)交通管理部門(mén)統(tǒng)計(jì)： 2021 年 **汽車(chē)（不包客車(chē)）達(dá) 3200 輛。雖有汽車(chē)維修廠 40 家，但都未能上規(guī)模 、上檔次僅以個(gè)體形勢(shì)經(jīng)營(yíng)，難以保證車(chē)輛維修的質(zhì)量。本項(xiàng)目通過(guò) 二手車(chē)鑒定評(píng)估、收購(gòu)、銷(xiāo)售、寄售、租賃、檢測(cè)維修、配件供應(yīng)、美容裝飾、售后等 一條龍綜合服務(wù)的經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng) **汽車(chē)銷(xiāo)售及汽車(chē)維修的健康 發(fā)展。 ：項(xiàng)目區(qū)的運(yùn)輸方式主要是公路和鐵路運(yùn)輸， **社會(huì)車(chē)輛需大于供，競(jìng)爭(zhēng)激烈，運(yùn)輸成本低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，此外，“ 312 國(guó)道”、西合高速、西南鐵路橫貫 **，運(yùn)輸條件優(yōu)越。 勞動(dòng)力條件： ***勞動(dòng)力資源豐富，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)承包以來(lái)，剩余勞動(dòng)力不斷增多，由于當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移能力較差，農(nóng)村閑余人員較多。加 上縣內(nèi)兩個(gè)駕校和職教中心汽車(chē)維修專(zhuān)業(yè)的成立使得剩余勞動(dòng)力學(xué)會(huì)了駕駛、維修，年掌握駕駛的人員超過(guò) 300人， 40 家汽車(chē)維修廠年學(xué)徒也達(dá) 50 余人。充裕的勞動(dòng)力和技術(shù)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目建成后的要求。 第四章 市場(chǎng)分析 中國(guó)汽車(chē)需求預(yù)測(cè) 在汽車(chē)需求方面，支撐汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入持續(xù)高增長(zhǎng)的因素有兩個(gè)：一個(gè)是長(zhǎng)期被壓抑的巨大即期消費(fèi)潛能亟待釋放，另一個(gè)是隨著人均收入的繼續(xù)快速增長(zhǎng)和消費(fèi)環(huán)境的逐步改善，人們生活方式正在發(fā)生巨大變化，從而導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民對(duì)汽車(chē)消費(fèi)需求的不斷增加。 無(wú)論是從短期角度看，還是從長(zhǎng)期角度看，我 國(guó)汽車(chē)特別 是轎車(chē)的消費(fèi)潛能巨大。長(zhǎng)期累積的短期性轎車(chē)消費(fèi)需求至少有 1000－ 1500 萬(wàn)輛，這相當(dāng)于目前全社會(huì)轎車(chē)的保有量。這些需求都是有購(gòu)買(mǎi)力支撐的，只是由于價(jià)格問(wèn)題、汽車(chē)消費(fèi)和使用政策上的問(wèn)題而一時(shí)沒(méi)有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購(gòu)買(mǎi)力。 即期的消費(fèi)需求以韓國(guó)和日本這些與我國(guó)人口密度均較大的相似國(guó)家作為參照系相比，因此，其千人擁有汽車(chē)數(shù)明顯偏低，一方面是由于東亞國(guó)家人均土地占有量小，汽車(chē)消費(fèi)受道路等基礎(chǔ)設(shè)施短缺的限制，在同樣發(fā)展水平汽車(chē)普及率偏低；另一方面，日本、韓國(guó)在發(fā)展小轎車(chē)上最初是為了滿(mǎn)足國(guó)際市場(chǎng)，努力擴(kuò)大出口，而對(duì) 國(guó)內(nèi)汽車(chē)消費(fèi)采取抑制政策，這后一點(diǎn)與我國(guó)極其相似。如日本人均 GDP 在 1965 年接近 1000 美元，千人擁有小汽車(chē)為 輛，韓國(guó) 1986 年人均 GDP 達(dá) 2300 美元，千人擁有小汽車(chē)為 16 輛，到 1989年，韓國(guó)人均 GDP接近 4000美元，千人擁有小汽車(chē)達(dá) 。 按最保守的估計(jì)，我國(guó)當(dāng)前已有購(gòu)買(mǎi)力支持的即期汽車(chē)總消費(fèi)量為 ，說(shuō)明短期內(nèi)有 1000 多萬(wàn)輛的私人小汽車(chē)消費(fèi)需求等待釋放，那么，估計(jì)要 3－ 4年才能將歷史上累積的汽車(chē)消費(fèi)潛能釋放完，因此，僅憑這一項(xiàng)因素就能使汽車(chē)消費(fèi)保持 20－ 30%的增長(zhǎng)率 。 汽車(chē)需求結(jié)構(gòu)與轎車(chē)需求量預(yù)測(cè) 當(dāng)前汽車(chē)需求和供給的長(zhǎng)期轉(zhuǎn)折點(diǎn)正在形成，即汽車(chē)產(chǎn)業(yè) 正在進(jìn)入中期穩(wěn)定高增長(zhǎng)階段。汽車(chē)需求高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的確立及結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)的新變化，標(biāo)志著我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)進(jìn)入到一個(gè)新的階段。快速增長(zhǎng)的汽車(chē)銷(xiāo)量使得汽車(chē)需求結(jié)構(gòu)和汽車(chē)擁有量的結(jié)構(gòu)都在發(fā)生新的變化。這為汽車(chē)行業(yè)的進(jìn)一步高增長(zhǎng)奠定了重要基礎(chǔ)。 2021 年中國(guó)汽車(chē)共生產(chǎn) 萬(wàn)輛，銷(xiāo)售 萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng) %和 %。 幾年來(lái)我國(guó)轎車(chē)銷(xiāo)售量占汽車(chē)總銷(xiāo)售量的比例不斷提高。2021 年是汽車(chē)消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生重要變化 的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。以前轎車(chē)在整車(chē)銷(xiāo)售中的比重大約占三分之一的份額， 2021 年轎車(chē)在三大車(chē)型（載貨汽車(chē)、公路客車(chē)和轎車(chē)）中的比重首次突破了 40%大關(guān)，打破了三大車(chē)型三分天下的局面，這可以說(shuō)是一種歷史性的突破。到了 2021 年又突破了 50%大關(guān)，在國(guó)外，轎車(chē)銷(xiāo)售在三大車(chē)型中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，一般占 75%以上的份額，而過(guò)去我