【正文】 億元，同比增長 %；實現(xiàn)旅游總收入 億元，同比增長 %，相當于全省地區(qū)生產(chǎn)總值（ ）的 %，相當于全省服務業(yè)增加值（ ）的%，旅游經(jīng)濟綜合實力 位 居全國第三（江蘇省、廣東?。?在 我國，浙江旅游產(chǎn)業(yè)的一系列指標都位居全國前列：浙江的國家級風景名勝區(qū)數(shù)量全國第一；浙江的旅游飯店數(shù)量位居全國第二；浙江的旅行社企業(yè)總量位居全國第三。浙江的旅游經(jīng)濟發(fā)展目標是 2021 年在全國率先建成旅游經(jīng)濟強省。 浙江旅游職業(yè)學院國家骨干高職院校建設可行性研究報告 4 高職院校辦學的指導思想包括“主動適應區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā) 展需要，堅持以服務為宗旨、以就業(yè)為導向、走產(chǎn)學研結合發(fā)展道路”，也包括“辦學模式上要創(chuàng)新體制機制，大力推進合作 辦學 、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展，突出人才培養(yǎng)的針對性、靈活性和開放性，增強辦學活力，不斷提高高職教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力?！?浙江旅游職業(yè)學院每年為旅游行業(yè) 企業(yè) 培訓 人員 1 萬 人次 以上 ， 為各級地方政府制定旅游發(fā)展規(guī)劃，為旅游企業(yè)提供全方位的咨詢服務， 國家 骨干高職院校建設無疑將加強 學院 服務地方經(jīng)濟的能力，進一步 為浙江省旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和旅游經(jīng)濟強省建設 做出貢獻 。 我國旅游職業(yè)教育發(fā)展的需要 《國家中長期 教育改革和發(fā)展 規(guī)劃綱要（ 2021— 2020年）》提出， 今后十年我國教育改革發(fā)展要貫徹“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量”的方針，并強調(diào)要把職業(yè)教育放在更加突出的位置 ； 國家人才發(fā)展主要指標之一的高技能人才占技能勞動者比例，要從 2021年的 %提高到 2020年的 28%。《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》指出 ： 大力發(fā)展職業(yè)教育，加快人力資源開發(fā)，是落實科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，推進我國走新型工業(yè)化道路、解決“三農(nóng)”問題、促進就業(yè)再就業(yè)的重大舉措；是全面提高國民素質(zhì)，把我國巨 大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，提升我國綜合國力、構建和諧社會的重要途徑；是貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，實現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。強調(diào)要把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎和教育工作的戰(zhàn)略重點，大力推行工學結合、校企合作的培養(yǎng)模式?！督逃? 財政部關于進一步推進“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”實施工作的通知》提出，要推進地方政府完善政策、加大投入，創(chuàng)新辦學體制機制，推進合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的辦學和育人模式。 旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè) 。 我國旅游人才供給主渠道之一是 來源于 旅游院校， 尤其是旅游高等職業(yè)院校。但目前 快速發(fā)展的旅游業(yè)使 旅游人才的供需之間存在較大的缺口 ，人才瓶頸問題十分突出。 隨著旅游 業(yè)新型業(yè)態(tài)的進一步發(fā)展，新型專業(yè)人才結構性短缺的矛盾 將更加 凸顯 ，熟悉國際慣例的高層管理人才和高級經(jīng)營人才 將 更 加匱乏，而 經(jīng)濟全球化對國際化人才、知識經(jīng)濟時代對創(chuàng)新型人才、信息時代對高技術人才等提出了更高的要求。因此，加快培養(yǎng)高 素質(zhì) 技能 型 旅游人才 已經(jīng) 成為建設旅游強國的當務之急。 目前我國 旅游高職院校和開設有旅游類專業(yè)的高職院校超過 1700 所，共有在校高職高專學生 約 90 萬，但只有 上海旅游高等專 科學校一所旅游類國家示范 高職院校。 浙江旅游職業(yè)學院 作為 獨立設置的旅游類專門高職院校，有責任有義務通過國家骨干高職院校建設 ， 引領我國旅游職業(yè)教育的發(fā)展， 打造旅游教育的“中國品牌” 。 浙江旅游職業(yè)學院國家骨干高職院校建設可行性研究報告 5 學院發(fā)展戰(zhàn)略的需要 《 浙江旅游職業(yè)學院“十二五”發(fā)展規(guī)劃 (2021— 2021年 )》設定的學院的總體目標是：立足旅游業(yè)，面向現(xiàn)代服務業(yè)；立足浙江，面向全國。到 2021年，將學院建設成為浙江省高素質(zhì)技能型旅游專門人才培養(yǎng)的重要基地、旅游產(chǎn)學研一體化創(chuàng)新基地、旅游標準化示范基地、旅游教育國際化引領基地，助推浙江旅游經(jīng)濟強省建設。 實現(xiàn)“一個建成、兩個提高、三個突破”，即： 努力把學院建成一所在中國旅游業(yè)內(nèi)有特色、高水平的國家骨干高職院校 ；全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，著力提高行業(yè)服務能力 ； 領導能力和師資隊伍建設取得突破，專業(yè)建設和人才培養(yǎng)模式改革取得突破，校企合作體制機制建設取得突破。 建成“高水平的 國家骨干高職院校 ”是學院“十二五”規(guī)劃的主要目標。 教育部《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》 和 教育部、財政部《關于 進一步推進“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”實施的通知》 ， “合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合 作 發(fā)展”的辦學思路， 為學院創(chuàng)建 國家 骨干 高職院校指引了正確方向 ，提供了新的發(fā)展機遇。在國家把旅游業(yè)培育為我國戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的背景下，繼續(xù)發(fā)揮學院為旅游 業(yè)培養(yǎng)高 素質(zhì) 技能 型旅游 專門 人才方面得天獨厚的優(yōu)勢，需要切 實加強學院的內(nèi)涵建設，實現(xiàn)辦學質(zhì)量的自我提升。通過創(chuàng)建國家 骨干 高等職業(yè)院校，學院深化教育教學改革，切實加強 學院在 辦學理念、辦學特色、學校文化 等方面的“軟實力” 建設 。通過 酒店管理、導游、景區(qū)開發(fā)與管理、會展策劃與管理 4個 重點專業(yè) （群）建設 ； 以董事會建設為重點的校企合作 體制機制創(chuàng)新、“校企融合”的 雙師型師資隊伍建設、以旅游業(yè)應用研發(fā)為重點的 社會服務能力建設 等三個其他項目建設 實現(xiàn) 校企合作體制機制創(chuàng)新、 政策環(huán)境優(yōu)化、 專業(yè)建設領先、 干部教師隊伍 領先、 社會服務領先 ，使學院成為浙江旅游 業(yè)高 素質(zhì)技能 型 專門 人才最好的供應基地。 因此， 浙江旅游職業(yè)學院創(chuàng)建國家骨干 高職院校 也是學院發(fā)展戰(zhàn)略的需要 。 浙江旅游職業(yè)學院國家骨干高職院校建設可行性研究報告 6 第二 章 國家 骨干高職院校 建設 的 基礎能力 省部共建營造 了良好 的 發(fā)展 環(huán)境 1．學院正處于 省部共建的良好發(fā) 展機遇期 從我省的政策環(huán)境來看， 浙江 省委、省政府十分重視支持 學院 的發(fā)展。 2021 年 2 月，國家旅游局邵琪偉局長與省政府呂祖善省長簽署《局 省緊密合作機制備忘錄》明確提出局省共同支持浙江旅游職業(yè)學院建設和發(fā)展。 2021 年 6 月，國家旅游局和省政府就重點推進浙江旅游職業(yè)學院發(fā)展、加快旅游經(jīng)濟強省建設舉行專題會議，雙方商定“省部共建浙江旅游職業(yè)學院，共同加大支持力度，爭取把學院建成一所在中國旅游業(yè)內(nèi)有特色、高水平的國家級示范 性高職院校”。省委、省政府和國家旅游局的重視支持將為 學院 的發(fā)展帶來 良好的政策環(huán)境。 2．生源充足， 采用 了 “知識 +技能 ” 的選拔錄取方式 學院面向全國 23 個省 、 市 、自治區(qū) 招生 ， 2021 年、 2021 年、 2021年招生人數(shù)分別為2443人 、 2269人和 2585人。 除普高生的常規(guī)招生方式外， 學院 還有三種與職業(yè)要求和職業(yè)技能緊密相關的招生錄取方式 。 一是自主招生模式。 學院 從 2021年起按“?？寂c高考結合”模式進行自主招生，招生比例 占學院當年總計劃 的 3%左右 。酒店管理專業(yè)和航空服務專業(yè)2021 年計劃完成自主招生學生 100 名。二是單考單招模式。 面向中等職業(yè)學?？忌猩?，由浙江省考試院單獨組織考試，在省級教育行政部門確定的技能證書項目范圍內(nèi) ，取得中級及以上職業(yè)技能證書，證書類別與報考類別一致的考生，總 成績 加 10分。 2021年 學院 酒店管理等 7 個專業(yè)將招收 單考單招學生 605名。三是“ 3+2”招生模式。 學院 與國家級、省一級重點中等職業(yè)學校以及其他中職學校的省級示范專業(yè)共同承辦“ 3＋ 2”五年制高職，前三年在中職校學習，后兩年經(jīng)過考核，擇優(yōu)選拔到 學院 學習。 2021 年酒店管理和烹飪工藝與營養(yǎng)專業(yè)將錄取“ 3+2”學生 77名。 3．辦學 經(jīng)費 足額到位 學院屬 浙江 省財政全額 撥款的事業(yè)單位，省財政廳每年按經(jīng)費預算及時足額撥付辦學經(jīng)費 。 2021年浙江省高職學生生均財政撥款基本標準為 5375元，為省本科生均財政撥款基本標準 7250元的 %。 學院 財政預算內(nèi)撥款 2021 年 、 2021 年 、 2021 年 分別為 萬元、 、 （其中 6600萬元為省政府的遷校補貼），生均財政培養(yǎng)經(jīng)浙江旅游職業(yè)學院國家骨干高職院校建設可行性研究報告 7 費分別達到 5785元、 7369元 、 7881元。 在辦學經(jīng)費的有力保障下 ，學院在擴大規(guī)模、引進人才、特色教育、科研課題、教學質(zhì)量、校企 合 作 、 接軌國際等方面取得 了較大 的成績 ，大大提高了資金的使用績效，為我省旅游人才的培養(yǎng)做出了應有的貢獻。 校企合作，工學結合成效顯著 1．建立起了校企校地合作機制 （ 1）建立了“省部共建”機制。 2021年 6月， 國家旅游局、浙江省人民政府召 開重點推進浙江旅游職業(yè)學院發(fā)展、加快旅游經(jīng)濟強省建設專題會議，雙方商定 建立 共建機制，為浙江旅游職業(yè)學院在校企合作、專業(yè)建設、教學改革、師資隊伍建設和旅游產(chǎn)業(yè)研究等方面給予政策扶持。 （ 2）構建了由省旅游局局長領銜的校企合作委員會。 2021年 4月，浙江省旅游 局下發(fā)了《關于加強浙江旅游職業(yè)學院校企合作的意見》，成立由省旅游局局長領銜的校企合作委員會，設立產(chǎn)學合作專項資金，明確校企合作的主要形式、途徑和保障措施。 （ 3）董事會領導下的校企合作運作機構已現(xiàn)雛形 。學院在 2021年即組建了董事會，由省旅游局局長出任董事 長，重點企業(yè)（開元旅業(yè)董事長、橫店集團董事長）和學院主要領導出任副董事長。董事會定期協(xié)調(diào)校企合作事宜，并已在“企業(yè)制學院”建設等方面取得成效。學院產(chǎn)學合作處作為董事會常設辦事機構，設編制 7個。 （ 4）開展了以“六個一”校企（地）合作工程為核心的校企合作機制創(chuàng)新。學院自 2021年起實施了“六個一”校企（地）合作工程，即“創(chuàng)建百個生源基地、百個實習實訓基地、百個社會實踐（創(chuàng)業(yè)）基地、百個就業(yè)基地、百個專業(yè)教師培養(yǎng)基地和百個行業(yè)名師基地”。已與 50多個縣（市、區(qū)）和 311家國內(nèi)外知名旅游企業(yè)簽訂合作協(xié)議，在校內(nèi)建 立了“經(jīng)理人論壇”，選派掛職鍛煉教師 80 余名，數(shù)千名學生在基地內(nèi)實習實訓、就業(yè)。 2． 探索 多元 “工學結合”的人才培養(yǎng)模式 在“ 工學結合 ”人才培養(yǎng)模式上，學院近幾年在以下方面作了有效的探索。 （ 1） 訂單培養(yǎng) 。學院自 2021年開始實施“訂單式”人才培養(yǎng)，目前已與開元旅業(yè)集團等行業(yè)龍頭企業(yè)合作。與世貿(mào)君瀾酒店集團合辦的“世貿(mào)班”已連續(xù)開辦 3期，共 203人，74%的畢業(yè)生已成為該集團的中級管理人員；學院還在課程開發(fā)、教材編撰、師資互聘、學生共同管理、校企文化融合等方面取得了的一系列成果。 （ 2）國際化 的工學結合 。學 院現(xiàn)有省教育廳批準的中外合作辦學項目 3個，在校生 200浙江旅游職業(yè)學院國家骨干高職院校建設可行性研究報告 8 余名。學院每年向日本、美國、阿聯(lián)酋等國家和地區(qū)派遣研修、實習生超過 200 名。 學院的 6個專業(yè)通過世界旅游組織“旅游教育質(zhì)量認證”；“高等旅游職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)的實踐與研究”獲教育部第六屆國家級教學成果二等獎。 （ 3） “全程產(chǎn)學交叉”?！叭坍a(chǎn)學交叉”人才培養(yǎng) 的基本思路是打破班級區(qū)隔，按企業(yè)的要求選拔學生組成小組，專業(yè)教師任指導教師，每周一天或兩天到企業(yè)見習。酒店管理專業(yè)聯(lián)合浙江開元旅業(yè)集團等企業(yè)，開展了全程產(chǎn)學交叉模式改革。 3． 選派教師到行業(yè)企業(yè)掛 職 2021 年，學院出臺 《 浙江旅游職業(yè)學院關于教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉實施辦法（試行） 》（ 浙旅職院人〔 2021〕 117 號 ） ，鼓勵和要求中青年教師下企業(yè)掛職，學院也積極與合作單位聯(lián)系，為教師掛職搭建平臺。自 2021年 8月到現(xiàn)在，有 80余人次干部教師到各地市旅游局或旅游企業(yè)掛職，不少干部教師在獲得歷練的同時更獲得了掛職單位的好評。 2021 年以來， 學院 有 超過 120 人次 服務于行業(yè)企業(yè)，其中 出任 3 星級以上酒店部門經(jīng)理、總經(jīng)理17人次，知名國內(nèi)旅行社部門經(jīng)理及以上職務 15人次。 除學校官方途徑外，還有不少教師因為在行業(yè)的 知名度，被旅游企業(yè)聘為兼職甚至全職管理人員，參與企業(yè)經(jīng)營。教師的雙師素質(zhì)也因此得到有效提升。 專業(yè)特色鮮明， 充分利用旅游 行業(yè) 的辦學 優(yōu)勢 1． 專業(yè)設置具有鮮明的 旅游 和現(xiàn)代服務業(yè) 特色 學院具有完備的旅游類專業(yè)體系，開設酒店管理、導游、烹飪工藝與營養(yǎng)、景區(qū)開發(fā)與管理、會展策劃與管理、旅游英語、旅游日語、旅游工藝品設計與制作、空中乘務等 24 個與旅游業(yè)密切相關的專業(yè) ，行業(yè)區(qū)域特色鮮明 ，其中 省級重點專業(yè) 1 個 ，省級示范院校建設重點專業(yè) 4 個，省級特色專業(yè) 6 個。 2021 年，學院酒店管理、會計、導游、烹飪工藝與營養(yǎng)、景 區(qū)開發(fā)與管理、會展策劃與管理等六個專業(yè)通過了 聯(lián)合國 世界旅游組織旅游教育質(zhì)量認證 。 學院根據(jù)全國旅游業(yè)和浙江省旅游業(yè)發(fā)展的實 際和對未來發(fā)展的預測，制定了 《 浙江旅游職業(yè)學院專業(yè)建設規(guī)劃（ 2021年 — 2021年） 》（ 浙旅院教〔 2021〕 160號 ） ，對專業(yè)布局和專業(yè)發(fā)展 進行了重新規(guī)劃，并對 專業(yè)建設的課程建設、教材建設、實習實訓基地建設提出了“校企共建”的綱領性意見。 以適