關(guān)于會(huì)計(jì)委派制的理性思考（范文）-文庫(kù)吧
2024-10-18 08:53 本頁(yè)面
【正文】 府對(duì)企業(yè)直接管理的一種變相形式。這與我國(guó)改革開放以來(lái)通過(guò)兩權(quán)分離、政企分開來(lái)強(qiáng)化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，使企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧，增強(qiáng)企業(yè)活力的宗旨不相符，也與我國(guó)政府體制改革的目標(biāo)相沖突。，也削弱了企業(yè)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施會(huì)計(jì)委派制的目標(biāo)就是解決企業(yè)信息失真的問(wèn)題，監(jiān)督企業(yè)的違規(guī)行為，保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，會(huì)計(jì)委派人員就要按照委派單位所制定的一套模式化東西參與企業(yè)的管理。但是企業(yè)所面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境是不確定的，企業(yè)經(jīng)營(yíng)必然面臨風(fēng)險(xiǎn)，也就是說(shuō)為了獲得更高的利潤(rùn)，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必然有風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不可能有一個(gè)固定的模式，其收支活動(dòng)必然存在一定的不確定性。如果會(huì)計(jì)委派人員對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)活動(dòng)不十分有把握，為了執(zhí)行委派單位的意見，他肯定會(huì)反對(duì)這種收支活動(dòng)。這就會(huì)降低企業(yè)投資的靈活性，限制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的自由，企業(yè)也就沒(méi)有了管理創(chuàng)新的激勵(lì)，進(jìn)而降低企業(yè)獲利的機(jī)會(huì)。，是機(jī)構(gòu)的重復(fù)設(shè)置?，F(xiàn)代企業(yè)制度在客觀上要求建立以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主的社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)控服務(wù)體系。注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不拿薪水的“經(jīng)濟(jì)警察”，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。為進(jìn)一步提高我國(guó)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表質(zhì)量，加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的作用，早在1997年財(cái)政部就發(fā)布了《國(guó)有企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)暫行辦法》，對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)年度報(bào)表不實(shí)行財(cái)政審批制度，實(shí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度。會(huì)計(jì)委派制無(wú)疑是政府對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)管理權(quán)限的一種回收，是注冊(cè)會(huì)計(jì)師職能的重復(fù)設(shè)置。另外，作為監(jiān)督國(guó)有企業(yè)的審計(jì)部門，同樣對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的流失以及企業(yè)中的腐敗行為負(fù)有監(jiān)督職責(zé)。從財(cái)政部門單獨(dú)設(shè)置機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，無(wú)疑也是政府職能的重復(fù)設(shè)置，不符合政府是“守夜人”的經(jīng)濟(jì)學(xué)理念。會(huì)計(jì)委派制在我國(guó)并不是一個(gè)成形的制度，其中有許多內(nèi)容都沒(méi)有明確的規(guī)定，如對(duì)委派會(huì)計(jì)本身的利益機(jī)制和動(dòng)力機(jī)制的構(gòu)造、責(zé)權(quán)對(duì)等機(jī)制的構(gòu)造等。這些問(wèn)題不解決，也就不能保證委派會(huì)計(jì)發(fā)揮監(jiān)督作用。而委派的會(huì)計(jì)在企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)中不能發(fā)揮監(jiān)督作用，會(huì)計(jì)委派制的目的就不能達(dá)到，甚至在一定情況下還會(huì)出現(xiàn)某些負(fù)效應(yīng)。特別是當(dāng)委派的會(huì)計(jì)人員與企業(yè)的個(gè)別經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行合謀時(shí)，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的危害可能會(huì)更加嚴(yán)重。對(duì)一些老企業(yè)（如石油、煤炭、鋼鐵、電力等企業(yè)）來(lái)說(shuō)，企業(yè)內(nèi)部職工之間親屬化、老鄉(xiāng)化現(xiàn)象比較明顯。這些企業(yè)人力資源的流動(dòng)往往呈現(xiàn)出一種網(wǎng)絡(luò)化的狀態(tài)，表現(xiàn)是老同事到處都是，老朋友到處都有。在這樣的企業(yè)外派會(huì)計(jì)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性、企業(yè)會(huì)計(jì)信息的時(shí)效性及真實(shí)性都不能得到有效保證，監(jiān)督作用也就無(wú)從談起。綜上所述，會(huì)計(jì)委派制是高風(fēng)險(xiǎn)的改革方案，不符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)，與建立現(xiàn)代企業(yè)制度背道而馳，不應(yīng)成為會(huì)計(jì)管理體制改革的方向。會(huì)計(jì)委派制僅適合于行政事業(yè)單位、村級(jí)單位，而不應(yīng)在大部分企業(yè)范圍內(nèi)推廣。在我國(guó)要加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督力量，必須從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的立法宗旨，建立有中國(guó)特色并與我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng)的“立法主導(dǎo)型”會(huì)計(jì)人員管理體制。將會(huì)計(jì)立法權(quán)賦予宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)構(gòu)，而將具體從事會(huì)計(jì)工作、從屬于企業(yè)的會(huì)計(jì)人員的管理權(quán)限賦予微觀會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)構(gòu)，使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與企業(yè)財(cái)務(wù)等機(jī)構(gòu)一樣，成為企業(yè)管理中的監(jiān)督部門，同時(shí)體現(xiàn)企業(yè)行為，維護(hù)企業(yè)利益，符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。第二篇：關(guān)于會(huì)計(jì)委派制的一些思考關(guān)于會(huì)計(jì)委派制的一些思考編輯整理: 轉(zhuǎn)賬支票填寫 編輯:王菲 文章來(lái)源：新浪一、會(huì)計(jì)委派制——政府推動(dòng)、時(shí)代要求第三篇：會(huì)計(jì)委派制淺析[摘要]實(shí)行會(huì)計(jì)委派制是解決會(huì)計(jì)信息失真以及
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