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正文內(nèi)容

關于會計委派制的理性思考(范文)-文庫吧

2025-10-04 08:53 本頁面


【正文】 府對企業(yè)直接管理的一種變相形式。這與我國改革開放以來通過兩權分離、政企分開來強化企業(yè)的經(jīng)營自主權,使企業(yè)真正實現(xiàn)自負盈虧,增強企業(yè)活力的宗旨不相符,也與我國政府體制改革的目標相沖突。,也削弱了企業(yè)的創(chuàng)新激勵機制。實施會計委派制的目標就是解決企業(yè)信息失真的問題,監(jiān)督企業(yè)的違規(guī)行為,保證國家經(jīng)濟、政治目標的實現(xiàn)。要實現(xiàn)這一目標,會計委派人員就要按照委派單位所制定的一套模式化東西參與企業(yè)的管理。但是企業(yè)所面臨的經(jīng)營環(huán)境是不確定的,企業(yè)經(jīng)營必然面臨風險,也就是說為了獲得更高的利潤,企業(yè)在經(jīng)營活動中必然有風險投資活動。企業(yè)的經(jīng)營活動不可能有一個固定的模式,其收支活動必然存在一定的不確定性。如果會計委派人員對企業(yè)的會計活動不十分有把握,為了執(zhí)行委派單位的意見,他肯定會反對這種收支活動。這就會降低企業(yè)投資的靈活性,限制企業(yè)風險投資的自由,企業(yè)也就沒有了管理創(chuàng)新的激勵,進而降低企業(yè)獲利的機會。,是機構的重復設置?,F(xiàn)代企業(yè)制度在客觀上要求建立以注冊會計師為主的社會會計監(jiān)控服務體系。注冊會計師作為市場經(jīng)濟條件下不拿薪水的“經(jīng)濟警察”,在我國經(jīng)濟發(fā)展中正發(fā)揮著越來越重要的作用。為進一步提高我國國有企業(yè)會計報表質(zhì)量,加強注冊會計師的作用,早在1997年財政部就發(fā)布了《國有企業(yè)年度會計報表注冊會計師審計暫行辦法》,對企業(yè)的會計年度報表不實行財政審批制度,實行注冊會計師審計制度。會計委派制無疑是政府對企業(yè)會計管理權限的一種回收,是注冊會計師職能的重復設置。另外,作為監(jiān)督國有企業(yè)的審計部門,同樣對國有資產(chǎn)的流失以及企業(yè)中的腐敗行為負有監(jiān)督職責。從財政部門單獨設置機構對企業(yè)進行監(jiān)督,無疑也是政府職能的重復設置,不符合政府是“守夜人”的經(jīng)濟學理念。會計委派制在我國并不是一個成形的制度,其中有許多內(nèi)容都沒有明確的規(guī)定,如對委派會計本身的利益機制和動力機制的構造、責權對等機制的構造等。這些問題不解決,也就不能保證委派會計發(fā)揮監(jiān)督作用。而委派的會計在企業(yè)財務活動中不能發(fā)揮監(jiān)督作用,會計委派制的目的就不能達到,甚至在一定情況下還會出現(xiàn)某些負效應。特別是當委派的會計人員與企業(yè)的個別經(jīng)營管理人員進行合謀時,對企業(yè)經(jīng)濟效益的危害可能會更加嚴重。對一些老企業(yè)(如石油、煤炭、鋼鐵、電力等企業(yè))來說,企業(yè)內(nèi)部職工之間親屬化、老鄉(xiāng)化現(xiàn)象比較明顯。這些企業(yè)人力資源的流動往往呈現(xiàn)出一種網(wǎng)絡化的狀態(tài),表現(xiàn)是老同事到處都是,老朋友到處都有。在這樣的企業(yè)外派會計人員進行財務監(jiān)督,會計人員的獨立性、企業(yè)會計信息的時效性及真實性都不能得到有效保證,監(jiān)督作用也就無從談起。綜上所述,會計委派制是高風險的改革方案,不符合我國經(jīng)濟改革目標,與建立現(xiàn)代企業(yè)制度背道而馳,不應成為會計管理體制改革的方向。會計委派制僅適合于行政事業(yè)單位、村級單位,而不應在大部分企業(yè)范圍內(nèi)推廣。在我國要加強會計監(jiān)督力量,必須從我國國情出發(fā),根據(jù)《會計法》的立法宗旨,建立有中國特色并與我國經(jīng)濟體制改革相適應的“立法主導型”會計人員管理體制。將會計立法權賦予宏觀會計運行機構,而將具體從事會計工作、從屬于企業(yè)的會計人員的管理權限賦予微觀會計運行機構,使會計機構與企業(yè)財務等機構一樣,成為企業(yè)管理中的監(jiān)督部門,同時體現(xiàn)企業(yè)行為,維護企業(yè)利益,符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。第二篇:關于會計委派制的一些思考關于會計委派制的一些思考編輯整理: 轉(zhuǎn)賬支票填寫 編輯:王菲 文章來源:新浪一、會計委派制——政府推動、時代要求第三篇:會計委派制淺析[摘要]實行會計委派制是解決會計信息失真以及
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