【正文】 擴大會議認真分析了我旗經(jīng)濟社會和招商引資的形勢，要求小城鎮(zhèn)建設要服務于經(jīng)濟建設這個中心，要為經(jīng)濟發(fā)展、產業(yè)培育提供一個適度的發(fā)展空間，為招商引資營造一個良好的環(huán)境。2007年出臺的《奈曼旗20082012年年加快小城鎮(zhèn)建設實施方案》中，明確提出爭取用5年的時間，把各蘇木鎮(zhèn)所在地建設成為布局合理、產業(yè)集聚、設施配套、環(huán)境良好的新型小城鎮(zhèn)。為了實現(xiàn)這一目標，全旗小城鎮(zhèn)建設的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，產業(yè)支撐，項目帶動，重點各蘇木鎮(zhèn)要著力完善城鎮(zhèn)功能、提高城鎮(zhèn)承載能力。重點做好以下三大工程：一是道路、供排水、電力、通訊、燃氣、熱力、污水和垃圾處理等市政工程，配套基礎設施。二是搞好小城鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設和改造，不斷改善居民居住條件。三是下決心整治臟亂差，搞好凈化、綠化、美化、亮化，營造整潔優(yōu)美的小城鎮(zhèn)生活環(huán)境。八仙筒鎮(zhèn)堅持每年整修一條街路巷，進一步改善鎮(zhèn)區(qū)道路狀況，同時加強綠化、亮化、廣場、環(huán)衛(wèi)等公共設施建設，健全小城鎮(zhèn)的功能，逐步營造一個設施齊全、服務配套、生態(tài)優(yōu)美、適宜人居的環(huán)境。（四）堅持特色活鎮(zhèn)，提升小城鎮(zhèn)建設特色就是優(yōu)勢，特色就是品位，特色就是生命力。各蘇木鎮(zhèn)要從實際出發(fā)，因地制宜，努力在營造城鎮(zhèn)特色上下功夫，對核心街區(qū)、重要建筑群、重點建筑物，要精心規(guī)劃、精心設計、精心施工，突出個性，使之成為小城鎮(zhèn)的標志性建筑，避免千鎮(zhèn)一面，千篇一律，單調乏味。（五）堅持為民建鎮(zhèn)，搞好小城鎮(zhèn)建設各蘇木鎮(zhèn)要關注民生，尊重民意，在小城鎮(zhèn)建設過程中把握好以下三點：一要充分尊重群眾意愿。遵循“政府引導、群眾自愿、民主決策”的原則，廣泛征求群眾意見，取得廣大群眾的擁護和支持。二要發(fā)揮農牧民的主觀能動作用。調動群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，使他們成為小城鎮(zhèn)建設的關心者、支持者和參與者。三要讓農民群眾得到實惠。小城鎮(zhèn)建設要為群眾著想，辦好老百姓身邊的事情。第三篇：加快小城鎮(zhèn)建設淺談如何加快小城鎮(zhèn)建設12行政管理 盧建武國家在提出繁榮農村經(jīng)濟,加快推進城鎮(zhèn)化道路的戰(zhàn)略目標中,不僅是我國城市化道路的重要途徑,，,處于鄉(xiāng)村和城市之間，在其中起到一個蓄水池的作用。作為基層農村干部，我認為加快小城鎮(zhèn)建設，造就城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系，是落實科學發(fā)展觀，推進城鎮(zhèn)化進程，帶動農村經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施，這也是擺在我們面前的需要認真研究的重要課題之一。最近，圍繞這個問題，在我鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調查研究。調查中，既看到了我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設發(fā)展的好形勢，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，引發(fā)了一些思考。一、小城鎮(zhèn)建設的重要戰(zhàn)略意義轉移農村勞力，化解農村矛盾我國資源環(huán)境局限性大，缺乏大規(guī)模發(fā)展大中城市的地理條件，不可能走只發(fā)展大城市和農村勞動力都涌進大城市的路子。農村剩余勞動力滯留在有限的土地上，即使土地回報率很高，收入總量也難以有較大增長。要富裕農民，必須減少農民。小城鎮(zhèn)地處農村，一部分農民進入小城鎮(zhèn)，減輕了大中城市的壓力，降低了城鎮(zhèn)化的社會成本。這是實施可持續(xù)發(fā)展的正確選擇。不僅有利于解決一部分農村剩余勞動力轉移問題，化解農村深層次的矛盾，還有利于城鎮(zhèn)化的長遠發(fā)展。拓寬民營經(jīng)濟，優(yōu)化投資環(huán)境小城鎮(zhèn)建設可拉動建材、建筑、家電、家具、電力、交通、供水、通訊、環(huán)保以及餐飲服修等行業(yè)發(fā)展，刺激民營經(jīng)濟的增長，培育新的經(jīng)濟增長點，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產品乃至大中城市工業(yè)產品會有更多的銷路，同時也將成為農副產品銷售的集散地，為農民收入持續(xù)較快增長拓寬經(jīng)濟空間。調整農業(yè)結構，改善生活質量擴大土地經(jīng)營規(guī)模唯有減少農民。一部分勞動力從農業(yè)退出，向小城鎮(zhèn)轉移和集中，有利于農業(yè)種植結構的調整，推動農業(yè)先進科學技術的運用和普及，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加快農業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化的進程。提高農民素質和保持農村社會穩(wěn)定。加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，使更多的農民到城鎮(zhèn)居住，有利于傳播城鎮(zhèn)文明，提高農村人口素質。公共衛(wèi)生和環(huán)境保護意識必將大大增強，有效地改變農村環(huán)境污染的狀況，既有利于提高農民的生活質量和健康水平，又能增強可持續(xù)發(fā)展能力。二、田南鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設的基本情況及存在的問題田南鎮(zhèn)位于市域西南邊陲，與新余市、上高縣交界。2001年7月撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府設龍光山之南，距城區(qū)52千米。清初興圩，圩場地處田北村田畈之南，故名田南。，下轄9個村委會，1個居委會，88個村民小組。2006年，其中，；；水域面積800公頃?？倯魯?shù)5618戶；戶籍人口17829人，其中非農業(yè)人口1316人。1986年，其中，；；農民人均純收入461元。2006年，工農業(yè)總產值38705萬元，其中，工業(yè)總產值31328萬元，農業(yè)總產值7377萬元；財政收入810萬元；農民人均純收入3993元。境內低丘連綿，地勢西北高東南低，平原面積大于山地面積。植被以松、杉、油茶林為主。2006年，有珍貴古樹322株，其中百年以上樹木272株，500年以上樹木4株(1株羅漢松、3株古樟)，均被列為市級重點保護樹木。主要溪港有袁河、肖江小支流及湘泉溪。有山塘水庫53座，總容量1100萬立方米，占水田面積77%。省道上(高)新(余)公路連接南北，境內長6千米。市(縣)道黃(沙崗)傅(家圩)公路橫貫東西，境內長12千米。各村均通水泥路。1986年，圩鎮(zhèn)僅一條主街，長200米。2003年，通過市場化運作，投資500余萬元，將鎮(zhèn)政府遷至龍光山之南，并以此為中軸，拉開圩鎮(zhèn)建設框架。其后，投資近1000萬元，修建“田”字環(huán)形公路。投資700余萬元，對圩鎮(zhèn)進行綠化、硬化、亮化、美化。煤炭和瓷石是支撐田南經(jīng)濟的“黑白”兩大支柱，已經(jīng)探明的石灰石儲量5億立方米，無煙煤儲量500萬噸。清同治年間即有煤炭開采。1986年，有鄉(xiāng)辦煤礦2家。1992年，鼓勵發(fā)展私營企業(yè)，一批村辦、戶辦、聯(lián)戶辦小煤窯、采石場相繼開工。至2000年，初步形成“白(瓷石)、黑(煤)、黃(磚)、綠(田南水酒、南瓜醬、米粉等綠色食品)”4種產業(yè)簇群。2001年6月，根據(jù)國家政策，關閉小煤窯5家。2003年，轉變發(fā)展思路，投資400余萬元，引進資金和技術，新上建材和輕質碳酸鈣等生產線。2004年，瑞田酒業(yè)公司投資200萬元，挖掘傳統(tǒng)釀造技術，改進加工和包裝工藝，使田南老酒年產量增至100噸以上，產品暢銷省內外。多年來，歷屆黨委、政府為改善集鎮(zhèn)狀況，做了大量艱苦細致的工作，2003年以來，黨委、政府把田南鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)改造，建設中心城鎮(zhèn)做為打造全鎮(zhèn)經(jīng)濟三大品牌之一，選準突破口，本著異地搬遷、先易后難、突破重點、穩(wěn)步推進的原則，拉開了集鎮(zhèn)改造的序幕。2003年全鎮(zhèn)新開發(fā)總面積達到近1萬平方米，是1986年以來開發(fā)面積最多的一年。新修供水管路、排水管路5000延長米，平整硬化農貿市場6000平方米，鋪設電話、有線電視、供電線路10200米。2003年以來，鎮(zhèn)中學綜合樓、鎮(zhèn)政府辦公樓、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所辦公樓、交警中隊樓、鎮(zhèn)敬老院等拔地而起，在城鎮(zhèn)建設上，我們主要突出以下三點：科學規(guī)劃，準確定位，增強城鎮(zhèn)建設的吸引力一個城鎮(zhèn)要健康發(fā)展，規(guī)劃是基礎和前提，規(guī)劃既要符合本地實際，又要高起點一步到位。我鎮(zhèn)的總體規(guī)劃是在1990年經(jīng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院專家的協(xié)助下編制的，隨著時間的推移和形勢的發(fā)展已不適合我鎮(zhèn)的實際，特別是主導產業(yè)沒有發(fā)展起來，小城鎮(zhèn)沒有成為人流、物流、信息流和資金流的中心，在一定程度上也限制和制約了群眾對城區(qū)投資置業(yè)的積極性。我們有自己獨特的優(yōu)勢：首先是土地富硒資源豐富，農副產品豐富，特別是本地無煙煤的優(yōu)勢，在宜春都名列前茅。從2000年3月份開始運作，聘請縣規(guī)劃處重新進行了現(xiàn)狀測繪，制作了鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀分析圖，并制作成光盤。請省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院重新修編鎮(zhèn)域總體規(guī)劃，規(guī)劃期為20年，近期建設目標定為5年完成。小城鎮(zhèn)開發(fā)確定了以高付、上新公路為城鎮(zhèn)的發(fā)展軸線。實施滾動發(fā)展。不斷強化城市文化意識，色彩和商業(yè)氣氛，提高小城鎮(zhèn)的文化品位和商業(yè)承載量。堅持市場運作，多元投資，加快城鎮(zhèn)建設步伐城鎮(zhèn)建設需要大量的資金投入，做為我們這個以農業(yè)為主的鎮(zhèn)來說，搞城鎮(zhèn)建設根本沒有資金。因此，我們不等不靠，堅持走市場運作，多元投入的經(jīng)營城鎮(zhèn)的道路。一是抓住國家重視改造基礎設施的機遇，積極向上爭取，先后爭取到國家對教育、供水、農村敬老院等方面的資金投入600萬元。完成了田南中學宿舍樓和綜合樓、田南小學明德樓、自來水公司辦公樓、田南水管站辦公樓、田南衛(wèi)生院、田南敬老院的建設。二是把國有土地資產和公共基礎設施有償推向市場，實現(xiàn)土地收益最大化。比如政府原來的院子比較大，我們吸引外地客商辦廠，收回的資金補充建政府新辦公樓資金的缺口；倒閉的田南玻璃廠的廠房拆掉后，建成大型的集貿市場，周圍的土地公開拍賣給商戶建房