【正文】 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變步伐，經(jīng)過幾年來的發(fā)展，已經(jīng)形成“優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品農(nóng)業(yè)帶、優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的發(fā)展格局，目前全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工企業(yè)315戶，農(nóng)產(chǎn)品加工能力165萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值165億元，2015年我市被評為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。雖然我市在加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)上取得了一定的成績，但是和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在一定的差距，從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求上，還存在一定的問題。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，不能從根本上解決農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”問題，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不適應(yīng)，長期以來，導(dǎo)致部分地區(qū)出現(xiàn)耕地土壤退化、水土流失嚴(yán)重等問題，使我市糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)缺少根本保證；二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體程度不高，嚴(yán)重制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，目前我市農(nóng)機(jī)裝備較差，配套比例不足，小型的多，大型的少，閑置的多，利用的少，單作業(yè)的多，綜合利用的少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有農(nóng)機(jī)總動力48萬千瓦，大型拖拉機(jī)6800萬臺，%；三是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平低，目前我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以一家一戶為主，“小生產(chǎn)和大市場”的矛盾非常突出，沒有從整體上形成相互間的專業(yè)合作，這種分散的小生產(chǎn)和小經(jīng)營的落后生產(chǎn)方式，不僅使信息閉塞，而且也形成不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模，更適應(yīng)不了千變?nèi)f化的市場需要；四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，我市 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以資源開發(fā)為主，缺乏對資源的保護(hù)，經(jīng)營方式粗放，這樣不僅會破壞生態(tài)環(huán)境，而且也是造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“質(zhì)量不高成本高、產(chǎn)量不低效益低、增產(chǎn)不難增收難”的主要根源。鑒于我市農(nóng)業(yè)實(shí)際，就如何加快發(fā)展我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，特提出如下幾點(diǎn)建議。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技水平。良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本條件，要根據(jù)我市“十年九旱”的氣候特點(diǎn)，從根本上解決制約糧食生產(chǎn)的天然屏障，可以通過水利樞紐工程建設(shè)，進(jìn)行引水和灌區(qū)改造，促進(jìn)中低產(chǎn)農(nóng)田改造升級，增加水澆地和水田的面積。以國家加大水利設(shè)施建設(shè)為契機(jī)，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最大限度使基本農(nóng)田改造成為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。同時(shí)也要提高農(nóng)業(yè)科技水平，要圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推廣轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果，將科學(xué)技術(shù)普及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，也是實(shí)現(xiàn)高效、低耗、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的前提條件。一是要抓住國家實(shí)施購機(jī)補(bǔ)貼政策的有力時(shí)機(jī)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，落實(shí)好國家關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)機(jī)事業(yè)的優(yōu)惠政策，也要做好購機(jī)補(bǔ)貼的實(shí)施和監(jiān)督管理工作，確保政策落實(shí)到位。二是要全力做好全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，通過示范區(qū)的帶動示范效應(yīng)，全面推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源。要徹底解決我市農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)和大市場的矛盾，必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)化，并合理有效開 發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源。要充分利用糧食資源優(yōu)勢，大力發(fā)展畜牧業(yè)，實(shí)施“糧變?nèi)狻惫こ?，加快糧食的“過腹轉(zhuǎn)化”增值。在發(fā)展畜牧業(yè)的同時(shí)，要依托糧食資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并大力發(fā)展新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮其他協(xié)調(diào)生產(chǎn)，聯(lián)接市場和捕捉信息方面的中介作用。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式改變，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)，必須要改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)粗放的生產(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平。一要積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，用龍頭企業(yè)帶基地、帶農(nóng)戶的形式，把每戶農(nóng)戶獨(dú)立的生產(chǎn)方式，統(tǒng)一結(jié)合在生產(chǎn)和銷售等環(huán)節(jié)，促進(jìn)農(nóng)民由單一生產(chǎn)方式向合作化發(fā)展，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。二要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)化，可以發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)協(xié)會作用，利用互聯(lián)網(wǎng)功能，加強(qiáng)有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息相互傳遞，使農(nóng)戶能夠及時(shí)準(zhǔn)確掌握市場供求信息，增強(qiáng)相互之間的經(jīng)營合作，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。第三篇：關(guān)于加快我市小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策研究關(guān)于加快我市小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策研究小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于改善我市整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)我市城市化發(fā)展十分關(guān)鍵。改革開放以來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就，農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)發(fā)生深刻變化。但是，從整體上說，我市仍然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平與其它發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有相當(dāng)大差距。為此，把握契機(jī)，實(shí)施小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，對于我市具有極為重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。一、我市濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況由于市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平不高，空間分布不均衡，我市小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，中心城市與一般城鎮(zhèn)等級規(guī)模落差巨大，相互間的職能關(guān)聯(lián)度和互補(bǔ)性較低，造成城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。雖然近幾年小城鎮(zhèn)及農(nóng)村有一定的發(fā)展,且發(fā)展較快，但還沒能構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)密集小城鎮(zhèn)群。而我市大多數(shù)規(guī)模較小、位于農(nóng)村區(qū)域的中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱，城鎮(zhèn)建設(shè)投入不足，缺乏經(jīng)濟(jì)動力。二、當(dāng)前城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題及其成因1．資源利用不足，區(qū)位優(yōu)勢不突出，造成整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模小我市地域遼闊，資源比較豐富，尤其是農(nóng)牧資源，為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。改革開放以來，我市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)依托資源得到了長足的發(fā)展，糧食產(chǎn)品加工、畜牧產(chǎn)品加工形成一定規(guī)模，一些產(chǎn)業(yè)成為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的支柱。但是在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)我市小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源利用不足，除藍(lán)鳥集團(tuán)、邢鋼等一些大的企業(yè)之外加工廠外，我市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)成分中涉農(nóng)、牧、林加工企業(yè)規(guī)模小，運(yùn)行效率低，對小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)整體貢獻(xiàn)不足，我市的城鎮(zhèn)中還沒有以資源為依托的大型交易市場，大資源小市場造成了資源的浪費(fèi)和貶值。我市是東北北部地區(qū)最大的中心城市，京哈、哈同、哈蘿、哈大、哈綏等干線公路貫穿全市，全市相當(dāng)一部分城鎮(zhèn)集中在哈爾濱這個(gè)中心城市周邊和干線公路延線，應(yīng)該說具備一定的區(qū)位優(yōu)勢，但是我市大多數(shù)城鎮(zhèn)的區(qū)位經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢并未顯現(xiàn)出來，環(huán)中心城市的城鎮(zhèn)群及干線公路沿線的城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)為特征的優(yōu)勢并未得以發(fā)揮。2．投資不足，人才匱乏，形成了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的軟肋城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的發(fā)揮，在很大程度上依賴于投資規(guī)模。近年來，通過“撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)”、“撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)”等途徑，許多地方的小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積有所擴(kuò)大。但是，真正能推進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資卻無根本性的增加，投資規(guī)模過小仍然是多數(shù)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)落后的根本原因。城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模過小，導(dǎo)致城鎮(zhèn)功能不健全，基礎(chǔ)設(shè)施投資成本高，使用效率低，配套服務(wù)能力弱。這勢必妨礙城鎮(zhèn)集聚效應(yīng)的發(fā)揮和第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的形成，從而導(dǎo)致小城鎮(zhèn)對周邊地區(qū)缺乏輻射帶動能力。許多地方的小城鎮(zhèn)遠(yuǎn)看像城鎮(zhèn)，近看像農(nóng)村，多與小城鎮(zhèn)規(guī)模過小有關(guān)。近年來，在某些地區(qū)，由于小城鎮(zhèn)規(guī)模小，區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出，加之城鎮(zhèn)本身的就業(yè)問題日趨嚴(yán)峻，小城鎮(zhèn)對企業(yè)和勞動力的吸納能力出現(xiàn)了相對下降的態(tài)勢。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我市小城鎮(zhèn)中從政府的管理機(jī)構(gòu)到產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，乃至到城鎮(zhèn)的企業(yè)都缺少復(fù)合型的管理人才和專業(yè)技術(shù)人員，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)規(guī)模小，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益低，造成了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)體系中的各層管理人員和專業(yè)技術(shù)人員收入低，域外人才難以引進(jìn)，就地取材很難適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理與運(yùn)行的需要，形成了落后人才空位更落后人才更空位的循環(huán)。3．城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)體系布局水平低，宏觀規(guī)劃布局尤其薄弱自20世紀(jì)90年代以來，針對小城鎮(zhèn)發(fā)展中問題，市縣政府制定了一系列的政策措施，強(qiáng)調(diào)要