【正文】 ..... 336 第十章 投資估算及資金籌措 ........................................................................................... 37 一、投資估算范圍 ............................................................................................................ 37 二、投資估算依據(jù) ............................................................................................................ 37 三、項目投資估算 ............................................................................................................ 38 四、資金籌 措及管理 ........................................................................................................ 38 第十一章 經(jīng)濟(jì)及社會效益分析 ....................................................................................... 55 一、社會影響分析 ............................................................................................................ 40 二、資源環(huán)境影響分析 .................................................................................................... 41 三、互適性分析 ................................................................................................................ 42 四、社會效益 .................................................................................................................... 42 第十二章 結(jié)論與建議 ....................................................................................................... 44 一 、結(jié)論 ........................................................................................................................... 44 二、建議 ......................................................................................................................... 449 江口縣閔孝鎮(zhèn) 20xx 年計生衛(wèi)生干部公租房建設(shè)可行性研究報告 4 第一章 項目總論 一、項目基本概況 （一）項目名稱 ： 江口縣閔孝鎮(zhèn) 20xx 年計生 衛(wèi)生 干部公租房建設(shè)。 （ 二）項目性質(zhì)：新建 （三）項目 建設(shè)單位 ： 江口縣 閔孝鎮(zhèn)人民政府 （ 四 ）項目 負(fù)責(zé)人 ： 楊學(xué)鋒 （ 五 ） 建設(shè) 規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容 總建筑面積 3500m2， 100 套 。其中：計生干部公租房 2100㎡， 60 套；衛(wèi)生干部公租房 1400 ㎡， 40套。 項目 主要建設(shè)內(nèi)容包括： 住宅、 建安工程 、 道路 硬 化 、 照明、給排水等其他配套設(shè)施。 （ 六 ）項目總投資 項目 建設(shè) 總 投資估算總額為 523 萬元，其中 建筑 工程 安裝 費(fèi)用 449 萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用 46 萬元， 基本 預(yù)備費(fèi) 28 萬元。 （ 八 ）項目資金籌措 項目總投資 523 萬元，申請中央預(yù)算內(nèi)資金 523 萬元 。 （ 九 ）建設(shè)期限：該項目建設(shè)工期 12 個月 ， 20xx年 6 月 至 20xx年 5月。 二 、 研究內(nèi)容 可行性研究內(nèi)容涉及項目建設(shè)的必要性，建設(shè)條件，工程方案，江口縣閔孝鎮(zhèn) 20xx 年計生衛(wèi)生干部公租房建設(shè)可行性研究報告 5 環(huán)境保護(hù)，建設(shè)進(jìn)度，建設(shè)投資及效益分析等方面?！犊尚行匝芯繄蟾妗穼椖康?可行性進(jìn)行綜合分析、論證，得出合理、正確的結(jié)論，為項目業(yè)主及審批部門提供決策依據(jù)，并作為開展下一階段工作的基礎(chǔ)。 三 、主要編制依據(jù) （一） 《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）； （ 二 ）《江口縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》； （ 三 ）國家頒發(fā)的有關(guān)建筑、 結(jié)構(gòu)、 電氣、消防、給排水等各專業(yè)設(shè)計規(guī)程、規(guī)范和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)； （ 四 ）業(yè)主提供的相關(guān)數(shù)據(jù)、資料； （ 五 ）其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。 四 、項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 表 11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號 項 目 計量單位 設(shè)計數(shù)值 備注 1 建設(shè)規(guī)模 2 規(guī)劃總用地面積 ㎡ 1000 3 總建筑面積 ㎡ 3500 4 資金規(guī)模 萬元 523 5 建設(shè)期 月 12 五 、研究結(jié)論 本項目的建設(shè)符合國家 加快實(shí)施 公共租賃住房建設(shè)的相關(guān)政策舉措，符合 國家發(fā)布的關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見江口縣閔孝鎮(zhèn) 20xx 年計生衛(wèi)生干部公租房建設(shè)可行性研究報告 6 （建保 [20xx]87 號）相關(guān)指導(dǎo)精神，也 符合 江口縣 住房建設(shè)規(guī)劃，其建設(shè)對于 江口縣 閔孝鎮(zhèn) 20xx 年 計生衛(wèi)生干部 低收入職工 的住房需求問題以及在一定程度上緩解因房價過快上漲帶給低收入家庭的影響具有較大的推動作用， 有 利于和諧社會 的構(gòu)建。 江口縣閔孝鎮(zhèn) 20xx 年計生衛(wèi)生干部公租房建設(shè)可行性研究報告 7 第二章 項目建設(shè)背景 、意義 與必要性 一、項目建設(shè)背景 閔孝鎮(zhèn)是江口縣的經(jīng)濟(jì)、文化中心之一 ，位于縣城西 20公里，地處東徑 ，北緯 ，東靠江口縣雙江鎮(zhèn)，南靠民和鎮(zhèn)，西接德旺鄉(xiāng)，北依太平鎮(zhèn)。幅員 ，有 6939戶，總?cè)丝?27007人，轄 9個行政村 1個社區(qū)， 30 305省道穿境而過。 閔孝鎮(zhèn)有計生干部 20 人，衛(wèi)生干部 55 人，這些干部的家大部分就在縣城，早去晚歸，一部分人在外租住民房， 生活很不方便， 這對于剛參加工作時間不長、收入較低的年青職 工 來說，買不起商品房，無疑帶來經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和思想情緒，對工作帶來一定的影響，該項目就是在這種前提下而提出的。 二、項目建設(shè) 的意義 （一） 公租房建設(shè)將滿足完善住房供應(yīng)體系。當(dāng)前，廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障面不到總?cè)丝诘?5%，加上危舊房、棚戶區(qū)、城中村改造安置房等，也量小面窄，只能小范圍 “救急 ”，尚難大面積“保障 ”。特別是 “夾心層 ”，既買不起商品房，也享受不到保障性住房，處在住房體系 “空白區(qū) ”。幸福生活，住有所居是最重要的一條。居無定所，生活就不穩(wěn)定，也就談不上尊嚴(yán)，談不上幸福。由政府提供政策支持，限定套型面積和提供 優(yōu)惠租賃價格，由政府或政府委托的機(jī)構(gòu)持有產(chǎn)權(quán)，面向就業(yè)的無住房人員或中等偏下收入家庭的房屋建設(shè)即公租房建設(shè)將有效緩解這一問題。 江口縣閔孝鎮(zhèn) 20xx 年計生衛(wèi)生干部公租房建設(shè)可行性研究報告 8 （二） 公租房建設(shè)將有效促進(jìn)消費(fèi)。公租房的大規(guī)模建設(shè)勢必將帶動建筑、鋼材、水泥等相關(guān)行業(yè)市場需求，更重要的是，將解決中低收入群體住房困難，無疑將讓潛在的 “房奴 ”從房貸重壓中解脫出來，拿出原本計劃用于買房的那部分積蓄，改善生活，提高當(dāng)前生活質(zhì)量，從而有力刺激消費(fèi)。 （三） 公租房建設(shè)將同時改善投資環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。公租房不僅解決廣大中低收入者的居住問題，還能進(jìn)一步改善投資環(huán)境，公租 房建設(shè)以及其他方面的大力度民生投入，將推動當(dāng)?shù)匦纬闪己玫纳鐣鷳B(tài)，有助于 計生衛(wèi)生干部 職工 生活上安頓、工作上安心 。 三 、項目建設(shè)必要性 （一）項目建設(shè)是切實(shí)解決 教職工住房困難 ，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和促進(jìn)城市和諧發(fā)展的必然要求。 科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容和第一要義是“以人為本”。以人為本，就是要把滿足人的全面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞人們的生存、享受和發(fā)展的需求，提供充足的物質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展。 本 公租房建設(shè)項目 ，其面對的主要對象一是新 參加工作無能力購房的 無房 職工 ，二是外地 工作 人員，全部是為 “ 夾心層 ” 人群提供的保障性住房， 房間里開通電話、有線電視、自來水，且租金較便宜，生活十分便利，以滿足過度城市化階段 計生衛(wèi)生干部 職工對住房的基本要求。 因此，本項目建設(shè)是健全 江口縣 閔孝鎮(zhèn)長 20xx江口縣閔孝鎮(zhèn) 20xx 年計生衛(wèi)生干部公租房建設(shè)可行性研究報告 9 年 計生衛(wèi)生干部 住房保障制度，構(gòu)建和諧社會的需要。 （二）本項目建設(shè)是 穩(wěn)定 計生衛(wèi)生干部 隊伍建設(shè)，使其無后顧之憂、安居樂業(yè)的民生工程。 保障和改善民生，是我黨根本宗旨的集中體現(xiàn)，是鄧小平理論、“ 三個代表 ” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，是擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的持久動力 。 近幾年來， 解決低收入人群住房問題作為解決民生的頭等大事來抓 。 本 建設(shè)項目 ，首先是利國，其建設(shè)減少了因?yàn)榉績r虛高，導(dǎo)致人民無力購房和政府產(chǎn)生的尖銳矛盾；其次是利民，讓 低收入 計生衛(wèi)生干部 職工 能夠通過租賃而有塊安居之所 ， 真正體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的思想理念。不僅有利于解決 教職工 住房困難問題，同時也能引導(dǎo)人民群眾 長期以來 “ 重買輕租 ” 的土地房屋的傳統(tǒng)觀念、消費(fèi)觀念的改變，有助于推進(jìn)房地產(chǎn)市場走上理性的發(fā)展道路，進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。 （三）項目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要 在“十二五”計劃中， 國家特別強(qiáng)調(diào) ： 促 進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)前發(fā)展的同時，還要保持國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展 。 因此，必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性當(dāng)成一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。通過本項目的建設(shè)，一方面可以有效 地 刺激當(dāng)?shù)亟ㄖ袠I(yè)的發(fā)展，為社會創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會。另一方面還 關(guān)注到 了社會關(guān) 心 的民生問題，解決 了教職工人員 的住房困難問題，滿足 “ 夾心層 ” 居民的住房需求，保持了住房供求總量的基本平衡、結(jié)構(gòu)的基本合理、價格的基本穩(wěn)定，江口縣閔孝鎮(zhèn) 20xx 年計生衛(wèi)生干部公租房建設(shè)可行性研究報告 10 促進(jìn)了住房建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，可充分發(fā)揮住房作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性配套設(shè)施的重要作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展 ， 項目建設(shè)實(shí)現(xiàn) 了 當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可 持續(xù)發(fā)展的需要 。江口縣閔孝鎮(zhèn) 20xx 年計生衛(wèi)生干部公租房建設(shè)項目可行性研究報告 11 第三章 項目選址與建設(shè)條件 一、項目選址 該項目 計生衛(wèi)生干部 公租房 建設(shè)選址位于 閔孝鎮(zhèn)長街上 ， 符合江口縣 閔孝鎮(zhèn) 建設(shè)用地規(guī)劃，項目總占地面積 1000 平方米，都通公路 ，區(qū)域位置優(yōu)越，交通便利。 二、項目建設(shè)條件 （一） 社會 條件 一、項目 區(qū) 基本情況 閔孝鎮(zhèn)是江口縣經(jīng)濟(jì)、文化中心之一 ，位于縣城西 20公里，地處東徑 ，北緯 ，東靠江口縣雙江鎮(zhèn)，南靠民和鎮(zhèn)，西接德旺鄉(xiāng)，北依太平鎮(zhèn)。幅員 ，有 6939戶，總?cè)丝?27007人，轄 9個行政村 1個社區(qū)， 30 305省 道穿境而過。 主要礦藏有紫袍玉帶石、 硫鎳 礦、硫鐵礦、鎢、 釩礦 、銅、石 墨 、金、硅、鉛、等。 近幾年，閔孝鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把握強(qiáng)鎮(zhèn)之本，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，開拓富民之源，