【正文】 的住房問題，買房住房變成了他們的一種奢望，或是長期的經(jīng)濟和精神壓力，住房體系非正常發(fā)展現(xiàn)狀已嚴重影響到國民經(jīng)濟的可持續(xù)、健康發(fā)展與社會和諧。大批公共租賃住房進入市場，可以成為政府調(diào)控房價的“穩(wěn)定器”，調(diào)節(jié)房價供求的“緩沖器”，公租房的建設給***縣提供了一個房價調(diào)控利器，可以“間接地抑制房價過快上漲”，同時推動建立“低端有保障，中端有市場，高端有約束“的城市住房供應體系。過去幾年，由于房價飆升，一些城市投資環(huán)境變差，“逼”走了眾多的就業(yè)者和創(chuàng)業(yè)者，從而轉(zhuǎn)走其他城市尋求機會。從這個意義上來說，公租房的建設即相當于改善投資環(huán)境，可吸引更多的企業(yè)到***縣投資，進而有利于***縣的經(jīng)濟得到健康和可持續(xù)的快速發(fā)展。長遠來看，由于改善了投資環(huán)境，吸引了更多的企業(yè)投資從而增加的財政收入，將遠遠超過在公租房方面的支出。 四、是逐步實現(xiàn)***縣《“十二五”住房保障規(guī)劃》的需要***縣堅持把住房保障建設作為民生工程、德政工程來抓，科學規(guī)劃，超前擬定住房保障目標，健全機制，努力營造住房保障推進氛圍，拓寬渠道，多方籌措住房保障建設資金，規(guī)范運作，全面落實住房保障政策。為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于加強住房保障建設的政策要求，進一步推動孝感市住房保障工作的發(fā)展，建立和完善住房保障政策體系，切實改善住房困難家庭居住條件。按照《國務院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號）、《國務院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發(fā)[2010]10號）、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局《關(guān)于做好住房保障規(guī)劃編制有關(guān)問題的通知》（建保[2010］91號），《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》（建保[2010]87號）等文件的要求，結(jié)合***縣當前住房保障的實際規(guī)劃，本項目將新建408套公共租賃住房，是落實公共租賃住房房源的具體措施，為完善住房保障體系，維持社會穩(wěn)定作出貢獻。 第二節(jié) 項目建設的可行性 一、國家政策支持國家先后推出多項政策，扶持和規(guī)范公共租賃住房的建設和分配，如《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）、《國務院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2011〕1號）、國務院《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》（建?！?010〕87號）、《國務院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設和管理的指導意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號）、《公共租賃住房管理辦法》（住建部第11號令）等。本項目的建設，符合國家相關(guān)政策。二、項目的場地條件，符合城市發(fā)展總體規(guī)劃本項目位于***縣水廠以西、水廠規(guī)劃路以北。該地域地勢平坦，適宜于項目建設，符合城市發(fā)展總體規(guī)劃。 三、供電與供水***縣電力設施齊備，容量滿足項目要求，可直接對項目供電；縣自來水廠供水主干管從項目區(qū)門前經(jīng)過，并有支管引入項目所在院內(nèi)，滿足項目供水要求。 四、排污及環(huán)保該區(qū)排水系統(tǒng)已形成，建成后僅生活污水入化糞池沉淀后進入城市污水管網(wǎng)；雨水可直接排到市政設施內(nèi)流走，不會滯留；生活及建筑垃圾可傾倒在指定地點有垃圾車運走。 五、交通條件***縣區(qū)位獨特，條件優(yōu)越。城關(guān)西距京廣鐵路廣水站7公里，107國道5公里，南距武漢市110公里，北距鄭州市400公里。京珠高速公路過城區(qū)直貫縣境，國家“十一五”規(guī)劃建設的京廣高速鐵路途徑***，即將建成的西安至南京鐵路離***僅50公里。境內(nèi)公路建設已形成“三縱三橫”的交通網(wǎng)，***已融入全國東南西北交通主干網(wǎng)。交通區(qū)位得天獨厚，經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢明顯。該項目位于***縣水廠以西、水廠規(guī)劃路以北。項目建設可利用現(xiàn)有公路，材料運輸可以充分利用現(xiàn)有道路直達工地。材料運輸均采用汽車運輸。 六、施工力量及材料供應項目建設所需的各種建筑材料能在當?shù)刭徺I，土建和安裝工程可由地方施工單位承建。 七、資金來源。資金來源：由建設單位自籌，并積極爭取國家相關(guān)政策資金支持。第三章 項目建設規(guī)模第一節(jié) 需求分析湖北省已連續(xù)多年把城鎮(zhèn)居民住房保障列入“十件實事”?！笆晃濉逼陂g，。2011年湖北省將通過發(fā)放租賃補貼、棚戶區(qū)改造等多種方式，；計劃統(tǒng)籌完成8萬戶農(nóng)村危房改造任務，實現(xiàn)住房保障；實現(xiàn)對低收入家庭的應保盡保。同時，積極開展“夾心層”、“新生代”的住房保障工作，不斷擴大住房保障的覆蓋面，讓城鎮(zhèn)居民實現(xiàn)住有所居。此外，為了推動保障性住房的建設，湖北省還將積極探索政府投入與市場參與、社會投入相結(jié)合的投入機制，減輕政府資金籌措壓力，并加強住房公積金歸集、監(jiān)管，積極發(fā)揮其對住房保障的支持作用。“十二五”期間，湖北省將新建和籌集保障性住房及各類棚戶區(qū)改造住房100萬套，基本解決中等偏下收入家庭住房困難，使住房保障覆蓋面達到城鎮(zhèn)人口的15%以上。2014年1月12日從全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議上獲悉，今年湖北省加大保障性安居工程建設力度，基本建成24萬套，分配入住16萬戶，完成農(nóng)村危房改造5萬戶?！笆濉睍r期，***縣以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，著力推進新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設，統(tǒng)籌推進“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)建設，全面發(fā)展社會事業(yè)，切實保障和改善民生，基本建成城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系，公共服務基本實現(xiàn)均等化，市域生態(tài)安全格局基本形成，城市生態(tài)空間進一步優(yōu)化，奮力實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，為全面建成小康社會打下堅實的基礎。根據(jù)國務院《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》（建?！?010〕87號）、《國務院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設和管理的指導意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號）、《公共租賃住房管理辦法》（住建部第11號令）等文件要求，以及“十一五”期末***縣不同收入水平家庭結(jié)構(gòu)比例，“十二五”規(guī)劃期內(nèi)，***。其中：2014年，解決2850戶中、低收入家庭住房困難，建設（含購買、新建、改建和租賃）廉租住房100套（）和公共租賃房400套（）；2015年，解決2650戶中、低收入家庭住房困難建設（含購買、新建、改建和租賃）廉租住房100套（）和公共租賃房200套（）。本項目的建設是急切需要的。第二節(jié) 保障性住房現(xiàn)狀保障性住房建設是我國重大的民生工程和發(fā)展工程，包括廉租住房、經(jīng)濟適用房、公共租賃住房、限價房、危舊房改造、城市棚戶區(qū)改造和煤礦、林區(qū)、墾區(qū)的棚戶區(qū)改造等。保障性住房建設能夠幫助城市低收入家庭改善居住環(huán)境、實現(xiàn)幸福安居和提高生活質(zhì)量，能夠有效拉動投資、消費需求，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設，發(fā)揮助推經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展和民生不斷改善的積極效應。2007 年，國務院、住建部、國家發(fā)改委等部門先后發(fā)布了《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)［2007]24 號）、《廉租房保障辦法》、《經(jīng)濟適用住房管理辦法》、《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》，制定了我國住房保障制度和框架，使得城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難者優(yōu)先獲得了住房保障。2008 年，國務院發(fā)布了《國務院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》，明確要求加大保障性住房建設的力度，爭取用三年時間基本解決城市低收入家庭的住房困難和棚戶區(qū)改造問題。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部信息，“十一五”期間，在國家政策的有力支持下，我國初步形成了以廉租住房、經(jīng)濟適用住房等為主要形式的住房保障制度，使得全國1140萬戶城鎮(zhèn)低收入家庭和360萬戶中等偏低收入家庭住房困難問題得到解決?！笆濉睍r期，保障性住房建設被列入重點工程和主要任務之一，國家“十二五”規(guī)劃綱要明確提出建設3600萬套保障性住房的任務。根據(jù)***縣《“十二五”住房保障規(guī)劃》，結(jié)合***縣住房保障現(xiàn)狀，2014年，***縣要解決2850戶中、低收入家庭住房困難。其中新增發(fā)放住房租賃補貼100戶，建設（含購買、新建、改建和租賃）廉租住房100套（）和公共租賃房400套（），經(jīng)濟適用住房1300套（），棚戶區(qū)改造950戶（）。 第三節(jié) 建設規(guī)模根據(jù)國家及地方相關(guān)規(guī)劃，本項目擬建408套公共租賃住房，解決408戶住房問題。根據(jù)《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見（建保[2010]87號）文件的規(guī)定，新建公共租賃住房，應將單套的建筑面要嚴格控制在60平方米以下。，總計408戶。第四節(jié) 主要經(jīng)濟技術(shù)指標主要經(jīng)濟技術(shù)指標表序號名稱單位主要數(shù)據(jù)備注新建1總用地面積㎡2總建筑面積㎡3建筑占地面積㎡4容積率5建筑密度%256綠地率%317規(guī)劃戶數(shù)戶4088停車位個120第四章 項目建設選址 第一節(jié) 場址建設條件 一、地形、地貌、地震情況、地貌***縣位于大別山脈西段，湖北省東部，地處東經(jīng)114176。02′—114176。35′，北緯31176。18′—31176。52′?？h人民政府駐地二郎店，西南距孝感專署駐地孝感市95公里，南偏東距省會武漢市151公里。，略成矩形。本項目建設地點位于***縣水廠以西、水廠規(guī)劃路以北。項目區(qū)地勢平坦，適宜建設。地震根據(jù)《建筑抗震設計規(guī)范》GB500112010，***縣抗震設防烈度小于六度,屬于非抗震設防區(qū)。二、水資源***縣雨量充沛，河溪縱橫，庫塘密布，徑流量大，地表水源豐富，多天然淡水，水質(zhì)較凈。但地下水較貧乏。境內(nèi)有環(huán)河、灄水、竹竿河3條主要河流，共有大、小支流324條。環(huán)河、灄水南流漢水，竹竿河北注淮水。三、氣候條件***縣屬亞熱帶季風氣候區(qū)，冬季受西北冷氣團的影響，夏季受東南、西南季風控制，形成冬冷、夏熱、冬干、夏濕，雨量充沛、光照充足、四季分明、無霜期較長，嚴寒酷暑短的氣候特征。年平均氣溫：℃年平均降雨量：（1961～1986年）年最大降雨量：年最小降雨量：　　最大日降雨量：（1968年7月13日）常年主導風向：以偏北風為主，次為偏南風。，為湖北省風速最大區(qū)之一。無霜期：227242天災害性天氣：春季的低溫陰雨和早春的凍害；夏季的高溫干旱和暴雨洪澇；秋季的寒露風和和連陰雨；冬季的寒潮、冰雹、雨凇等。龍卷風、冰雹是偶發(fā)性的，僅在局部發(fā)生。四、交通運輸條件京珠高速公路直貫***縣全境，石武鐵路客運專線***段及孝感北站正在加緊建設，麻竹高速公路***段開工建設，全縣交通基本形成“三縱三橫”（三縱即黃土線、張界線、三里至芳畈線，三橫即宋應線、悟宣線、三宣線）的公路網(wǎng)絡，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路，、鄉(xiāng)道92公里、。 本項目建設地點位于***縣水廠以西、水廠規(guī)劃路以北，交通十分便利。本項目可利用現(xiàn)有公路，材料運輸可以充分利用現(xiàn)有道路直達工地。材料運輸均采用汽車運輸。五、公用設施社會依托條件項目所在區(qū)域電力、電信資源充足有保障，供水條件好。 六、防洪、防潮、排澇實施條件項目建設地附近有城市下水道，排水方便；項目區(qū)已納入城市總體防洪、排澇實施規(guī)劃。 第二節(jié) 場址推薦方案 一、場址推薦該項目在***縣水廠以西、水廠規(guī)劃路以北進行建設，符合***縣發(fā)展規(guī)劃。項目場址選地交通便利，項目總體規(guī)劃中已做過規(guī)劃，經(jīng)現(xiàn)場勘察，建設場地平整，可以滿足施工需要，場址適宜；該地水、電供應充足；附近有城市下水道，排水方便；區(qū)外是城區(qū)主要交通道路，運輸方便，建設便利。二、擬選場址技術(shù)經(jīng)濟指標見下表：序號 建設經(jīng)濟指標項 目 技 術(shù) 指 標1總用地面積2建址地貌特征前后無障礙物，場地平整3工程地質(zhì)較好4交通運輸條件運輸方便5供水用城市供水管網(wǎng)6排水用城市排水管網(wǎng)7供電穩(wěn)定充足8生活、福利設施條件公共設施配套齊全9周圍環(huán)境及相互影響無明顯不利影響第五章 工程總體方案及技術(shù)方案第一節(jié) 工程總體方案 一、指導思想“以人與自然和諧為本”的思想以建設生態(tài)型綠色住宅樓為設計目標，以節(jié)約資源、健康環(huán)保為原則，力求創(chuàng)造一個高效有序、寧靜、舒適、優(yōu)質(zhì)、適用、經(jīng)濟的住宅小區(qū)，營造一種和諧的鄰里交流空間。 規(guī)劃設計貫徹生態(tài)、景觀、效益相統(tǒng)一原則塑造一個具有特色的生態(tài)景觀和人文景觀空間環(huán)境，以獲得特定消費群體的認同而達到良好的社會效益。住宅樓建設以科技為先導按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，要積極推行應用先進、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備。經(jīng)濟、適用性項目的建設應嚴格執(zhí)行國家有關(guān)住房建設的強制性標準，方案及施工圖設計時，應充分考慮特定群體的實際需求和經(jīng)濟情況，保證住宅既經(jīng)濟又適用，做到在較小的套型內(nèi)實現(xiàn)基本的使用功能。 二、總體方案功能布局①強調(diào)戶型“均好性”讓每位業(yè)主都充分享受到自然和人工的安全舒適與便利，均好性落實到每一棟樓的每一戶人家中。具體體現(xiàn)在日照、采光、通風、景觀、建筑本身的美觀、居室戶型功能及道路交通和生活服務設施中。②合理布置小區(qū)物業(yè)服務用房小區(qū)配套服務設施結(jié)合環(huán)境合理布置，方便服務及管理。立面設計本方案推薦用簡潔明快、主題化的手法詮釋建筑形體的美感,塑造二十一世紀的居住建筑形象。設計中應根據(jù)每種戶型的具體位置和方向安置凸窗,于建筑處理中盡量避免對視,爭取好的朝向和景象,同時外觀上亦有虛實對比。景觀設計景觀設計其主要功能除基本的休憩、美化需求外，還有聯(lián)系各區(qū)的效用，整個景觀設計以幾何式造景手法為主，力求將人文景觀點綴在自然中，在設計上講究心靈的自然回歸。在景觀環(huán)境的營造上，結(jié)合綠地與硬質(zhì)景觀的曲直變化，以及環(huán)境小品等人性化設計，創(chuàng)造一個綠色的小區(qū)“共享庭院”?？臻g景觀節(jié)點等的設計則更多的強調(diào)人性化的設計，從人的行為、人的尺度、人的情感上進行細致入微的思考，力求創(chuàng)造一個舒適、親切的小區(qū)景觀環(huán)境