【正文】 同簽訂后，該土地上新增的房屋不屬于抵押財產(chǎn)。需要拍賣該抵押的房地產(chǎn)時，可以依法將土地上新增的房屋與抵押財產(chǎn)一同拍賣，但對拍賣新增房屋的所得，抵押權(quán)人無權(quán)優(yōu)先受償。因處分抵押財產(chǎn)而取得土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定分別向土地管理部門和房產(chǎn)管理部門辦理變更登記。第四十六條 處分抵押財產(chǎn)所得，抵押權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán)。抵押權(quán)人之間的優(yōu)先順序以在土地管理部門的登記順序為準(zhǔn)。第四十七條 抵押權(quán)因債務(wù)清償或者其他原因而消滅的，當(dāng)事人應(yīng)向土地管理部門辦理注銷抵押登記。第六章土地使用權(quán)終止第四十八條 土地使用權(quán)因土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用期限屆滿、提前收回及土地滅失等原因而終止。第四十九條 土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者需要繼續(xù)使用土地的，應(yīng)當(dāng)最遲于屆滿前一年申請續(xù)期，除根據(jù)社會公共利益需要收回該幅土地的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)予以續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，依照規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金，并辦理登記。土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限期滿，土地使用者未申請續(xù)期或者雖申請續(xù)期但依照前款規(guī)定未獲批準(zhǔn)的，土地使用權(quán)由國家無償收回，其地上的建筑物和其他附著物所有權(quán)由市或縣人民政府無償取得。第五十條 土地使用權(quán)出讓期滿，土地使用者可以申請續(xù)期。需要續(xù)期的，應(yīng)在期滿前6個月內(nèi)提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，按本辦法第二章規(guī)定重新簽訂合同，支付土地使用權(quán)出讓金，并辦理登記。第五十一條 土地管理部門對土地使用者依法取得的土地使用權(quán)不提前收回。在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益的需要，土地管理部門可依照法定程序提前收回土地使用權(quán)。第五十二條 提前收回土地使用權(quán)時，應(yīng)當(dāng)對土地使用者給予相應(yīng)補(bǔ)償。補(bǔ)償金額應(yīng)根據(jù)土地使用權(quán)出讓合同的剩余年限及出讓金、土地使用性質(zhì)、地上建筑物、其他附著物的凈值等因素確定。當(dāng)事人對補(bǔ)償金額有爭議的，可以向人民法院起訴，訴訟期間不停止收回土地使用權(quán)的執(zhí)行。第七章 劃撥土地使用權(quán)第五十三條 劃撥土地使用權(quán)是指土地使用者通過出讓等有償使用以外的方式無償取得的土地使用權(quán)。第五十四條 土地使用人在獲得劃撥土地使用權(quán)后應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》的規(guī)定繳納土地使用稅。對未征收土地使用稅的，市、縣土地管理部門可比照使用稅標(biāo)準(zhǔn)征收使用費(fèi)。第五十五條 符合下列條件的，經(jīng)市、縣土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，其劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：（一）土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人；（二）具有合法的土地使用權(quán)證明；（三）具有地上建筑物、其他附著物的合法產(chǎn)權(quán)證明；（四）轉(zhuǎn)讓、出租土地使用權(quán)的以及抵押土地上無房屋的劃撥土地使用權(quán)的，依照本辦法第二章的規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府土地管理部門繳納土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。前款規(guī)定以外的劃撥土地使用權(quán)，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。第五十六條 轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的，分別依照本辦法第三章、第四章和第五章的規(guī)定辦理。第五十七條 市、縣人民政府土地管理部門可以根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要和城市規(guī)劃的要求，依照法定程序無償收回劃撥土地使用權(quán)，并可依照本辦法第二章的規(guī)定予以出讓。第五十八條 無償取得劃撥土地使用權(quán)的土地使用者，因遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或者其他原因而停止使用土地的，市、縣土地管理部門應(yīng)當(dāng)報請同級人民政府批準(zhǔn)無償收回其劃撥土地使用權(quán)，并可依照本辦法第二章的規(guī)定予以出讓。第五十九條 無償收回劃撥土地使用權(quán)時，對其地上建筑物、其他附著物，應(yīng)當(dāng)按照重置價格結(jié)合成新給予適當(dāng)補(bǔ)償。第八章 獎罰第六十條 對在國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓中作出突出貢獻(xiàn)的單位或個人，由市、縣人民政府給予表彰或獎勵。第六十一條 土地使用者未按使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)利用土地的，由市、縣人民政府給予土地使用者警告或處以相當(dāng)土地使用權(quán)出讓金總額的2％的罰款，逾期拒不改正的，解除出讓合同，無償收回土地使用權(quán)。第六十二條 對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的單位和個人，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)沒收非法收入，并處以非法收入總額的20％～50％的罰款。第六十三條 罰款和沒收的非法收入全部上繳財政，不得挪作他用。第六十四條 被處罰的當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在收到處罰決定之日起60日內(nèi)向上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第六十五條 侮辱、毆打土地管理部門工作人員，妨礙土地管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理法規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六十六條 土地管理部門工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，循私舞弊的，由所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九章 附則第六十七條 依照本辦法的規(guī)定取得土地使用權(quán)的個人，其土地使用權(quán)可以繼承。第六十八條 土地使用者應(yīng)依照國家法律、法規(guī)規(guī)定納稅。第六十九條 協(xié)議出讓土地使用權(quán)的出讓金標(biāo)準(zhǔn)、行政劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租補(bǔ)交出讓金標(biāo)準(zhǔn)以及轉(zhuǎn)讓、出租的土地收益金標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府會同物價、財政、土地管理部門制定，按規(guī)定程序報批后施行。第七十條 依照本辦法收取的土地出讓金、土地收益金、土地使用費(fèi)列入財政預(yù)算，按財政部門有關(guān)規(guī)定管理。第七十一條 本辦法自公布之日起實施。第二篇：ＸＸ省城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法第一章 總 則第一條 為了改革我省城鎮(zhèn)國有土地使用制度，合理開發(fā)、利用、經(jīng)營土地，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（以下簡稱《條例》）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)實行出讓和轉(zhuǎn)讓制度。本辦法所稱城鎮(zhèn)國有土地是指市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍內(nèi)全民所有的土地。第三條 國外、省外的公司、企業(yè)、其他組織和個人，除法律另有規(guī)定者外，均可依照《條例》和本辦法的規(guī)定在本省行政區(qū)域內(nèi)取得城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)，進(jìn)行土地開發(fā)、利用、經(jīng)營，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。對本省公司、企業(yè)、其他組織和個人的土地使用權(quán)的出讓，由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況先行試點。第四條 依照《條例》和本辦法規(guī)定取得的土地使用權(quán)，在規(guī)定的使用年限內(nèi)可以依法轉(zhuǎn)讓（包括出售、交換、贈與）、出租、抵押或者用于其他經(jīng)濟(jì)活動。第五條 省、市、縣人民政府土地管理部門主管本轄區(qū)范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)出讓事宜。土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押由縣級以上人民政府房地產(chǎn)管理部門管理。第六條 土地使權(quán)用的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止，應(yīng)按照規(guī)定到縣級以上人民政府土地管理部門和房地產(chǎn)管理部門辦理登記。登記辦法另行制定。第七條 土地所有權(quán)、地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施，不得出讓、轉(zhuǎn)讓。第二章 土地使用權(quán)出讓第八條 土地使用權(quán)出讓是指國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。第九條 土地使用權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂土地使用權(quán)出讓合同。第十條 市、縣人民政府應(yīng)根據(jù)國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，制定土地使用權(quán)出讓計劃，報上一級人民政府批準(zhǔn)后實施。第十一條 土地使用權(quán)出讓的審批權(quán)限按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級人民政府出讓土地使用權(quán)的批復(fù)，一律報省人民政府備案。第十二條 土地使用權(quán)出讓的地塊及其用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規(guī)劃、房地產(chǎn)管理等有關(guān)部門共同擬定方案，按規(guī)定的審批權(quán)限報經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后，由土地管理部門負(fù)責(zé)實施。第十三條 土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定：（一）居住用地70年；（二）工業(yè)用地50年；（三）教育（－番達(dá)教育網(wǎng)）、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年；（四）商業(yè)、旅游、娛樂用地40年；（五）綜合或其他用地50年。第十四條 土地使用權(quán)出讓可采取以下方式：（一）協(xié)議；（二）招標(biāo)；（三）拍賣。以招標(biāo)、拍賣方式出讓土地使用權(quán)的，應(yīng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。第十五條 土地使用權(quán)協(xié)議出讓程序：（一）申請受讓土地者持經(jīng)批準(zhǔn)同意舉辦企業(yè)或事業(yè)的證明文件向土地所在地的市、縣人民政府土地管理部門提出受讓土地使用權(quán)的書面申請；（二）市、縣人民政府土地管理部門接到申請后，應(yīng)向受讓土地者提供出讓地塊必要的資料和有關(guān)規(guī)定；（三）申請受讓土地者在得到有關(guān)資料和規(guī)定后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交土地開發(fā)建設(shè)方案和愿付土地出讓金的數(shù)額、付款方式等文件；（四）市、縣人民政府土地管理部門接到申請受讓土地者按前項要求提交的文件后，應(yīng)在10天內(nèi)給予回復(fù)；（五）市、縣人民政府土地管理部門與申請受讓土地者達(dá)成協(xié)議后，簽訂土地使用權(quán)出讓合同；（六）申請受讓土地者按合同規(guī)定支付全部出讓金，辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取《國有土地使用證》，取得土地使用權(quán)。第十六條 土地使用權(quán)招標(biāo)出讓程序：（一）市、縣人民政府土地管理部門編制招標(biāo)文件，確定參加投標(biāo)的資格范圍，發(fā)出招標(biāo)公告或招標(biāo)通知書；（二）投標(biāo)者領(lǐng)取招標(biāo)文件及有關(guān)資料；（三）投標(biāo)者按招標(biāo)文件規(guī)定向市、縣人民政府土地管理部門交付保證金（不計息，下同）后，將密封的投標(biāo)書投入指定的標(biāo)箱；（四）市、縣人民政府土地管理部門會同有關(guān)部門組成評標(biāo)小組，確定中標(biāo)者，發(fā)出中標(biāo)通知書。對未中標(biāo)者應(yīng)書面通知，其投標(biāo)保證金在開標(biāo)后7天內(nèi)退還；（五）中標(biāo)者持中標(biāo)通知書在規(guī)定期限內(nèi)與市、縣人民政府土地管理部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同，其保證金可充抵出讓金；（六）中標(biāo)者按出讓合同規(guī)定支付全部出讓金，辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取《國有土地使用證》，取得土地使用權(quán)。第十七條 土地使用權(quán)拍賣出讓程序：（一）市、縣人民政府土地管理部門發(fā)出拍賣土地使用權(quán)的公告；（二）競投者持有關(guān)證明文件到指定地點索取拍賣土地使用權(quán)的文件和資料；（三）市、縣人民政府土地管理部門按公告的時間公開拍賣。競投者按規(guī)定交付競投保證金后，參加競投；（四）通過競投，價高者獲得使用土地資格，并與市、縣人民政府土地管理部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同，其保證金可充抵出讓金。未獲得使用土地資格者，其競投保證金在拍賣后10天內(nèi)退還。（五）獲得使用土地資格者按合同規(guī)定支付全部出讓金，辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取《國有土地使用證》，取得土地使用權(quán)。第十八條 市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)向申請受讓土地使用權(quán)者提供下列資料：（一）出讓地塊的位置、面積、四至范圍、地面現(xiàn)狀和基礎(chǔ)設(shè)施情況；（二）土地的規(guī)劃用途、建設(shè)項目完成年限；（三）建筑容積率、密度和凈空限制等各項規(guī)劃要求；（四）環(huán)境保護(hù)、綠化、交通、抗震、衛(wèi)生防疫和消防等要求；（五）出讓的形式和年限；（六）招標(biāo)或拍賣出讓的地點、日期及程序；（七）交付保證金的規(guī)定；（八）出讓金的付款方式和要求；（九）出讓合同的格式；（十）有關(guān)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止的具體規(guī)定；（十一）其他必須說明的有關(guān)規(guī)定。第十九條 土地使用者應(yīng)當(dāng)在簽訂土地使用權(quán)出讓合同后60日內(nèi)，支付全部土地使用權(quán)出讓金。第二十條 通過出讓方式取得土地使用權(quán)者，必須同時具備下列條件，方可將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：（一）付清全部出讓金并領(lǐng)有《國有土地使用證》；（二）除出讓金外，投入開發(fā)建設(shè)的資金已達(dá)合同規(guī)定總投資額的20％以上；（三）符合合同規(guī)定的用途和規(guī)劃建設(shè)要求；（四）已實現(xiàn)出讓合同規(guī)定的其他條件。第三章 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓第二十一條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)經(jīng)房地產(chǎn)管理部門審核同意后，由轉(zhuǎn)讓方與受讓方簽訂轉(zhuǎn)讓合同。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。土地使用者通過轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán)，其使用年限為土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限屆滿后，依照本辦法第三十五條的規(guī)定，由國家無償收回土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物。土地使用者也可以申請續(xù)期。需要續(xù)期的依照本辦法第三十六條的規(guī)定辦理。第二十二條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同在中國境內(nèi)簽訂的，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)公證；在中國境外簽訂的，應(yīng)經(jīng)簽約地公證機(jī)關(guān)公證，并須經(jīng)所在國（或地區(qū)）中國使領(lǐng)館或外事機(jī)構(gòu)認(rèn)證。第二十三條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時，當(dāng)事人應(yīng)在轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)到市、縣人民政府土地管理部門和房地產(chǎn)管理部門辦理土地使用權(quán)、房產(chǎn)所有權(quán)過戶登記手續(xù)，換領(lǐng)《國有土地使用證》和《房屋所有權(quán)證》。未經(jīng)過戶登記的轉(zhuǎn)讓行為無效。第二十四條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。第二十五條 地上建筑物、其他附著物的所有人或者共有人，享有該建筑物、附著物使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物所有權(quán)時，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。第二十六條 市、縣人民政府有權(quán)規(guī)定土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的最高限價。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價格明顯低于市場價格的，土地所在地的市、縣人民政府有優(yōu)先購買權(quán)。第二十七條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時增值的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)向房地產(chǎn)管理部門繳納增值費(fèi)。增值費(fèi)的收取辦法另行制定。第四章 土地使用權(quán)出租和抵押第二十八條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物出租或抵押時，須經(jīng)房地產(chǎn)管理部門審核同意后方可簽訂租賃、抵押合同。租賃、抵押合同應(yīng)經(jīng)簽約地公證機(jī)關(guān)公證。租賃、抵押合同不得違背國家法律、法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。第二十九條 土地使用權(quán)出租、抵押時，其地上建筑物、其他附著物隨之出租、抵押。地上建筑物、其他附著物出租、抵押時，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之出租、抵押。第三十條 土地使用權(quán)出租、抵押期間，出租人、抵押人必須繼續(xù)履行土地使用權(quán)出讓合同。第三十一條 與他人共有的土地使用權(quán)出租、抵押時，應(yīng)以出租、抵押人所有的份額為限。共有土地使用權(quán)不可分割的，出租、抵押人應(yīng)與共有人協(xié)商并訂立書面協(xié)議后，方可出