【正文】 理，關(guān)注特殊教育。為促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展，遏制擇?，F(xiàn)象，我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。小學(xué)招生全部按照學(xué)區(qū)片劃分免試就近入學(xué)；初中招生實(shí)行劃片對口入學(xué)，優(yōu)質(zhì)高中初中部的招生指標(biāo)按照市教委規(guī)定全部分配到各小學(xué)，有效地遏制了“擇校現(xiàn)象”；優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配到區(qū)內(nèi)各初中校的比例逐年提高，全區(qū)所有義務(wù)教育階段不設(shè)重點(diǎn)校、重點(diǎn)班和實(shí)驗(yàn)班，學(xué)校一律平行分班，并均衡配備師資。我區(qū)重視和不斷加強(qiáng)特殊教育工作。2011年投資1000多萬元對區(qū)育智學(xué)校進(jìn)行遷址改造，使學(xué)校具備教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練雙項(xiàng)功能，并率先在全市通過特殊教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校評估驗(yàn)收。各小學(xué)對智力輕度低下的兒童，按照區(qū)教育局《關(guān)于做好南開區(qū)小學(xué)隨班就讀學(xué)生管理的有關(guān)規(guī)定》做好隨班就讀工作。對37名不能到學(xué)校接受義務(wù)教育的重度殘疾兒童少年，實(shí)施送教上門服務(wù)。全區(qū)凡具備接受教育條件的三類殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到100 %。二、建立保障機(jī)制，確保區(qū)域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡（一）落實(shí)政府責(zé)任，確保教育優(yōu)先發(fā)展。我區(qū)在政府工作中不斷明確有關(guān)職能部門對教育工作的職責(zé)，區(qū)委常委會連續(xù)十年、區(qū)政府常務(wù)會每年定期聽取教育工作的專題匯報(bào)并定期研究分析教育工作，已形成區(qū)委、區(qū)政府一項(xiàng)長期堅(jiān)持的常規(guī)工作制度。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)形成與教育工作良好的溝通機(jī)制，共同協(xié)調(diào)解決義務(wù)教育發(fā)展中的難點(diǎn)問題。建立了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系中小學(xué)校制度，區(qū)四大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)每年多次深入學(xué)校調(diào)研指導(dǎo)工作、解決問題，多次對教育工作進(jìn)行書面批示。區(qū)政府重視加強(qiáng)對義務(wù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。出臺《南開區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國教育工作會議精神，全面實(shí)施教育改革和發(fā)展綱要的指導(dǎo)意見》等文件，明確提出義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、措施。制定《南開區(qū)中小學(xué)教育督導(dǎo)評估方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)南開區(qū)教育督導(dǎo)工作的意見》，編制《教育督導(dǎo)手冊》，加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)施責(zé)任區(qū)督學(xué)制度，不斷加大對我區(qū)義務(wù)教育實(shí)施有效監(jiān)督與指導(dǎo)的力度。區(qū)教育局黨委編印《南開區(qū)教育系統(tǒng)干部管理手冊》，對“責(zé)任追究”做出了相關(guān)規(guī)定。（二）統(tǒng)籌資源配置，加大經(jīng)費(fèi)投入。多年來，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持“三個(gè)優(yōu)先”，千方百計(jì)加大教育投入，近三年全區(qū)教育經(jīng)費(fèi)連年實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長”。區(qū)財(cái)政部門堅(jiān)持“財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入”，%。2013年全區(qū)小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到956元、初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到1088元，超過全市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。我區(qū)堅(jiān)持在城市建設(shè)中，優(yōu)先公共資源配置，滿足教育需求。區(qū)規(guī)劃分局于2011年4月份本著全區(qū)規(guī)劃，教育先行的原則，率先在全市完成了《天津市南開區(qū)教育布局調(diào)整規(guī)劃》，對全區(qū)教育用地進(jìn)行了全面“控規(guī)”，使我區(qū)教育布局更加合理。在居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中嚴(yán)格按照居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)規(guī)劃要求進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)，確保教育設(shè)施與居住同步實(shí)施，保證居民就近入學(xué)。2011年我區(qū)新建居民區(qū)同步配套義務(wù)教育階段學(xué)校兩處，共3所，占地面積39481平方米。同期積極籌措資金對中營小學(xué)校舍進(jìn)行擴(kuò)建，對南江里小學(xué)進(jìn)行遷址重建，對建民里小學(xué)、冶金里小學(xué)進(jìn)行了合校遷址建設(shè)。2013年，依據(jù)我區(qū)20132015年學(xué)齡人口變化趨勢預(yù)測數(shù)據(jù)，面對未來幾年的入學(xué)高峰，在原規(guī)劃方案基礎(chǔ)上，調(diào)整制定了《南開區(qū)教育資源20132015規(guī)劃方案》，,建筑面積增加65200平方米，可增加7260個(gè)學(xué)位，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足百姓對教育的需求。（三）實(shí)施“抓西促東”，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真分析研究我區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀，針對歷史原因所形成的我區(qū)學(xué)校布局“東強(qiáng)西弱”的局面，提出了“抓西促東”教育發(fā)展策略，對我區(qū)西部地區(qū)薄弱中小學(xué)進(jìn)行資源整合，有力地提升了南開教育的整體位勢。緊緊抓住天津市義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)這一歷史發(fā)展重要機(jī)遇，加強(qiáng)我區(qū)西部地區(qū)學(xué)校建設(shè)力度。加大投入，改善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)條件上的均衡；充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子力量，充實(shí)師資隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)教育資源上的均衡。通過提升學(xué)校綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)我區(qū)“抓東促西”教育發(fā)展策略，促進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展，整體提升全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平，收到很好的社會效應(yīng)。三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保區(qū)域教師隊(duì)伍資源配置均衡（一）制定規(guī)劃措施，優(yōu)化資源配置。依據(jù)《南開區(qū)教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》，制定《關(guān)于加快教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《南開區(qū)教育系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》。以提高兩支隊(duì)伍綜合素質(zhì)為核心，以優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)為主線，以培養(yǎng)青年和壯大骨干教師隊(duì)伍為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)兩支隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展，全面提升干部、教師隊(duì)伍整體水平。制定相應(yīng)的計(jì)劃與措施，積極開拓多種途徑，為區(qū)域干部教師隊(duì)伍資源配置提供強(qiáng)有力的保證。同時(shí)，我區(qū)還先后出臺《高中級教師聘后管理暫行辦法》、《招聘、調(diào)動(dòng)、借調(diào)有關(guān)規(guī)定》、《校本研修管理手冊》不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)。撥?？罱?個(gè)特級教師工作室。充分發(fā)揮名師、特級教師的影響力和輻射作用。目前我區(qū)各校學(xué)科教師配備較為合理，師生比達(dá)到市定編要求。（二）完善管理機(jī)制，提升隊(duì)伍水平。近年來區(qū)教育局在抓好全區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)的過程中，不斷完善機(jī)制建設(shè)，加大投入、加大力度，在整體提升全區(qū)教師隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)上下功夫。一是業(yè)務(wù)能力考評機(jī)制。出臺《南開區(qū)教師業(yè)務(wù)水平考核辦法》，規(guī)定全區(qū)教師必讀書目，連續(xù)10年堅(jiān)持每年暑期對全區(qū)教師統(tǒng)一進(jìn)行專業(yè)知識考核。連續(xù)6屆每兩年進(jìn)行一屆全區(qū)教師全員參加的優(yōu)質(zhì)課評選活動(dòng)，命名了一批學(xué)科狀元。為教師成長搭臺，在考評活動(dòng)中使一批教師脫穎而出，成為教學(xué)骨干。二是骨干教師培養(yǎng)機(jī)制。堅(jiān)持開展“三青三名教育專家工程”，每2年進(jìn)行一次區(qū)級名師和區(qū)、校級學(xué)科帶頭人的認(rèn)定工作，不斷充實(shí)壯大骨干教師隊(duì)伍。制定了《南開區(qū)特級教師管理暫行辦法》在區(qū)內(nèi)進(jìn)行區(qū)特級教師評選認(rèn)定，充實(shí)高層次骨干教師資源。區(qū)教育局制定了《80后青年教師的管理和培養(yǎng)意見》，并對新教師崗后狀態(tài)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，使他們順利進(jìn)入專業(yè)成長階段。三是教師交流獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。區(qū)教育局制定《教師交流工作意見》，區(qū)內(nèi)教師實(shí)施雙向交流制度?；A(chǔ)較好的學(xué)校選派優(yōu)秀教師到薄弱校頂崗任教，發(fā)揮優(yōu)秀教師示范引領(lǐng)作用；薄弱校選派有一定培養(yǎng)前途的教師到基礎(chǔ)較好的學(xué)校頂崗任教，在指導(dǎo)教師的引領(lǐng)下進(jìn)一步提高自己的專業(yè)水平。自2010年以來已有145名教師進(jìn)行了校際交流。區(qū)教育局黨委出臺《南開區(qū)教育系統(tǒng)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見》，推進(jìn)干部輪崗交流，建立充滿活力的用人機(jī)制。自2010年以來已有131名校長進(jìn)行了校際間輪（轉(zhuǎn)）崗交流，使干部在實(shí)踐中得到了培養(yǎng)和