【正文】 理，關注特殊教育。為促進義務教育學校均衡發(fā)展，遏制擇?，F(xiàn)象，我區(qū)義務教育學校招生嚴格執(zhí)行有關規(guī)定。小學招生全部按照學區(qū)片劃分免試就近入學；初中招生實行劃片對口入學，優(yōu)質高中初中部的招生指標按照市教委規(guī)定全部分配到各小學，有效地遏制了“擇?，F(xiàn)象”；優(yōu)質高中招生名額分配到區(qū)內各初中校的比例逐年提高，全區(qū)所有義務教育階段不設重點校、重點班和實驗班，學校一律平行分班，并均衡配備師資。我區(qū)重視和不斷加強特殊教育工作。2011年投資1000多萬元對區(qū)育智學校進行遷址改造，使學校具備教育教學、康復訓練雙項功能，并率先在全市通過特殊教育學?，F(xiàn)代化標準學校評估驗收。各小學對智力輕度低下的兒童，按照區(qū)教育局《關于做好南開區(qū)小學隨班就讀學生管理的有關規(guī)定》做好隨班就讀工作。對37名不能到學校接受義務教育的重度殘疾兒童少年，實施送教上門服務。全區(qū)凡具備接受教育條件的三類殘疾兒童少年入學率達到100 %。二、建立保障機制，確保區(qū)域義務教育發(fā)展基本均衡（一）落實政府責任，確保教育優(yōu)先發(fā)展。我區(qū)在政府工作中不斷明確有關職能部門對教育工作的職責，區(qū)委常委會連續(xù)十年、區(qū)政府常務會每年定期聽取教育工作的專題匯報并定期研究分析教育工作，已形成區(qū)委、區(qū)政府一項長期堅持的常規(guī)工作制度。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)形成與教育工作良好的溝通機制，共同協(xié)調解決義務教育發(fā)展中的難點問題。建立了區(qū)級領導對口聯(lián)系中小學校制度，區(qū)四大機關領導每年多次深入學校調研指導工作、解決問題，多次對教育工作進行書面批示。區(qū)政府重視加強對義務教育工作的領導。出臺《南開區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《關于推進義務教育均衡發(fā)展的意見》《關于認真學習貫徹全國教育工作會議精神，全面實施教育改革和發(fā)展綱要的指導意見》等文件，明確提出義務教育均衡發(fā)展的目標、任務、措施。制定《南開區(qū)中小學教育督導評估方案》、《關于進一步加強和改進南開區(qū)教育督導工作的意見》，編制《教育督導手冊》，加強教育督導機構建設，實施責任區(qū)督學制度，不斷加大對我區(qū)義務教育實施有效監(jiān)督與指導的力度。區(qū)教育局黨委編印《南開區(qū)教育系統(tǒng)干部管理手冊》，對“責任追究”做出了相關規(guī)定。（二）統(tǒng)籌資源配置，加大經(jīng)費投入。多年來，區(qū)委、區(qū)政府堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持“三個優(yōu)先”，千方百計加大教育投入，近三年全區(qū)教育經(jīng)費連年實現(xiàn)“三個增長”。區(qū)財政部門堅持“財政資金優(yōu)先保障教育投入”，%。2013年全區(qū)小學生均預算內公用經(jīng)費達到956元、初中生均預算內公用經(jīng)費達到1088元，超過全市規(guī)定標準。我區(qū)堅持在城市建設中，優(yōu)先公共資源配置，滿足教育需求。區(qū)規(guī)劃分局于2011年4月份本著全區(qū)規(guī)劃，教育先行的原則，率先在全市完成了《天津市南開區(qū)教育布局調整規(guī)劃》，對全區(qū)教育用地進行了全面“控規(guī)”，使我區(qū)教育布局更加合理。在居住區(qū)規(guī)劃設計中嚴格按照居住區(qū)公共服務設施配套標準，依據(jù)規(guī)劃要求進行建筑設計，確保教育設施與居住同步實施，保證居民就近入學。2011年我區(qū)新建居民區(qū)同步配套義務教育階段學校兩處，共3所，占地面積39481平方米。同期積極籌措資金對中營小學校舍進行擴建，對南江里小學進行遷址重建，對建民里小學、冶金里小學進行了合校遷址建設。2013年，依據(jù)我區(qū)20132015年學齡人口變化趨勢預測數(shù)據(jù)，面對未來幾年的入學高峰，在原規(guī)劃方案基礎上，調整制定了《南開區(qū)教育資源20132015規(guī)劃方案》，,建筑面積增加65200平方米，可增加7260個學位，進一步擴大優(yōu)質教育資源，滿足百姓對教育的需求。（三）實施“抓西促東”，實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府認真分析研究我區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀，針對歷史原因所形成的我區(qū)學校布局“東強西弱”的局面，提出了“抓西促東”教育發(fā)展策略，對我區(qū)西部地區(qū)薄弱中小學進行資源整合，有力地提升了南開教育的整體位勢。緊緊抓住天津市義務教育學?，F(xiàn)代化標準建設這一歷史發(fā)展重要機遇，加強我區(qū)西部地區(qū)學校建設力度。加大投入，改善學?；A設施，實現(xiàn)了辦學條件上的均衡；充實領導班子力量，充實師資隊伍，實現(xiàn)教育資源上的均衡。通過提升學校綜合實力，實現(xiàn)我區(qū)“抓東促西”教育發(fā)展策略，促進區(qū)域義務教育均衡發(fā)展，整體提升全區(qū)義務教育學校辦學水平，收到很好的社會效應。三、加強隊伍建設，確保區(qū)域教師隊伍資源配置均衡（一）制定規(guī)劃措施，優(yōu)化資源配置。依據(jù)《南開區(qū)教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》，制定《關于加快教師隊伍建設的意見》、《南開區(qū)教育系統(tǒng)干部教育培訓工作規(guī)劃》。以提高兩支隊伍綜合素質為核心，以優(yōu)化隊伍結構為主線，以培養(yǎng)青年和壯大骨干教師隊伍為重點，統(tǒng)籌推進兩支隊伍專業(yè)化發(fā)展，全面提升干部、教師隊伍整體水平。制定相應的計劃與措施，積極開拓多種途徑，為區(qū)域干部教師隊伍資源配置提供強有力的保證。同時，我區(qū)還先后出臺《高中級教師聘后管理暫行辦法》、《招聘、調動、借調有關規(guī)定》、《校本研修管理手冊》不斷加強教師隊伍優(yōu)質資源建設。撥?？罱?個特級教師工作室。充分發(fā)揮名師、特級教師的影響力和輻射作用。目前我區(qū)各校學科教師配備較為合理，師生比達到市定編要求。（二）完善管理機制，提升隊伍水平。近年來區(qū)教育局在抓好全區(qū)教師隊伍建設的過程中，不斷完善機制建設，加大投入、加大力度，在整體提升全區(qū)教師隊伍的專業(yè)素質上下功夫。一是業(yè)務能力考評機制。出臺《南開區(qū)教師業(yè)務水平考核辦法》，規(guī)定全區(qū)教師必讀書目，連續(xù)10年堅持每年暑期對全區(qū)教師統(tǒng)一進行專業(yè)知識考核。連續(xù)6屆每兩年進行一屆全區(qū)教師全員參加的優(yōu)質課評選活動，命名了一批學科狀元。為教師成長搭臺，在考評活動中使一批教師脫穎而出，成為教學骨干。二是骨干教師培養(yǎng)機制。堅持開展“三青三名教育專家工程”，每2年進行一次區(qū)級名師和區(qū)、校級學科帶頭人的認定工作，不斷充實壯大骨干教師隊伍。制定了《南開區(qū)特級教師管理暫行辦法》在區(qū)內進行區(qū)特級教師評選認定，充實高層次骨干教師資源。區(qū)教育局制定了《80后青年教師的管理和培養(yǎng)意見》，并對新教師崗后狀態(tài)進行跟蹤指導，使他們順利進入專業(yè)成長階段。三是教師交流獎勵機制。區(qū)教育局制定《教師交流工作意見》，區(qū)內教師實施雙向交流制度?；A較好的學校選派優(yōu)秀教師到薄弱校頂崗任教，發(fā)揮優(yōu)秀教師示范引領作用；薄弱校選派有一定培養(yǎng)前途的教師到基礎較好的學校頂崗任教，在指導教師的引領下進一步提高自己的專業(yè)水平。自2010年以來已有145名教師進行了校際交流。區(qū)教育局黨委出臺《南開區(qū)教育系統(tǒng)加強干部隊伍建設實施意見》，推進干部輪崗交流，建立充滿活力的用人機制。自2010年以來已有131名校長進行了校際間輪（轉）崗交流，使干部在實踐中得到了培養(yǎng)和