【正文】 礦權(quán)人的違法行為導(dǎo)致采礦權(quán)許可證被有關(guān)機(jī)關(guān)吊銷，則抵押權(quán)人由于抵押物的消滅而喪失了抵押權(quán)，則債權(quán)人的合法權(quán)益也同時(shí)失去了相關(guān)的保障。綜上所述，采礦權(quán)人對(duì)采礦權(quán)的抵押行為，為其自身的貸款等融資行為帶來(lái)一定的信用保障，減少了債權(quán)人的風(fēng)險(xiǎn)，為礦業(yè)企業(yè)的自身發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)。但是采礦權(quán)的抵押行為給抵押權(quán)人帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，有關(guān)債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在選用采礦權(quán)抵押為擔(dān)保方式的同時(shí)，采用其他擔(dān)保方式，以保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。第二篇：煤炭采礦權(quán)抵押相關(guān)法律問(wèn)題煤炭采礦權(quán)抵押相關(guān)法律問(wèn)題一、煤炭采礦權(quán)可否抵押根據(jù)《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》第五十五條規(guī)定：礦業(yè)權(quán)抵押是指礦業(yè)權(quán)人依照有關(guān)法律作為債務(wù)人以其擁有的礦業(yè)權(quán)在不轉(zhuǎn)移占有的前提下，向債權(quán)人提供擔(dān)保的行為。以礦業(yè)權(quán)作抵押的債務(wù)人為抵押人，債權(quán)人為抵押權(quán)人，提供擔(dān)保的礦業(yè)權(quán)為抵押物。探礦權(quán)、采礦權(quán)統(tǒng)稱為礦業(yè)權(quán),《物權(quán)法》規(guī)定了探礦權(quán)、采礦權(quán)屬于用益物權(quán)，且未將采礦權(quán)的抵押規(guī)定為禁止情形，因此煤炭采礦權(quán)可以抵押。二、采礦權(quán)抵押所需條件根據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善采礦權(quán)登記管理有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定采礦權(quán)抵押、備案條件為（二十八）采礦權(quán)人申請(qǐng)抵押備案的，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)提交以下資料：；；；（處臵）憑證；（復(fù)印件）等相關(guān)要件。到原登記管理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)，符合規(guī)定的，登記管理機(jī)關(guān)向抵押雙方出具備案證明。（二十九）登記管理機(jī)關(guān)予以備案的采礦權(quán)抵押申請(qǐng)，應(yīng)具備以下條件：；；、查封；；。（三十）符合抵押備案條件的，登記管理機(jī)關(guān)出具抵押備案的通知，通知內(nèi)容包括：抵押期限、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓和抵押實(shí)現(xiàn)的條件及抵押備案解除的條件等相關(guān)事項(xiàng)；并就抵押雙方對(duì)標(biāo)的物價(jià)值認(rèn)定自行承擔(dān)全部責(zé)任、采礦權(quán)人因違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)受罰后果自負(fù)等予以告知。另根據(jù)《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》第五十條規(guī)定：已出租的采礦權(quán)不得出售、合資、合作、上市和設(shè)定抵押，第五十六條：債權(quán)人要求抵押人提供抵押物價(jià)值的，抵押人應(yīng)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估抵押物?？傊傻V權(quán)抵押須符合以下條件：（1）采礦許可證是經(jīng)有權(quán)部門頒發(fā)且在有效期內(nèi)；（2）采礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；（3）采礦企業(yè)生產(chǎn)滿一年；（4）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)充費(fèi)及資源稅；（5）已出租的采礦權(quán)不得出售、合資、合作、上市和設(shè)定抵押；（6）采礦權(quán)未被法定機(jī)關(guān)扣壓、查封；（7）采礦權(quán)抵押期沒(méi)有超過(guò)采礦許可證有效期；（8）采礦權(quán)未處于抵押備案狀態(tài)或債權(quán)人間就受償關(guān)系達(dá)成協(xié)議；（9）采礦權(quán)價(jià)值要經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。根據(jù)重慶市璧山縣國(guó)土資源和房屋管理局網(wǎng)站：（一）提交資料齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確；礦業(yè)權(quán)人無(wú)違法行為（二）礦業(yè)權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議（三）礦業(yè)權(quán)已按規(guī)定進(jìn)行評(píng)估、確認(rèn)，采礦權(quán)價(jià)款已按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處臵（抵押國(guó)家出資勘查形成采礦權(quán)的）（四）按規(guī)定已繳納使用費(fèi)、價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)申請(qǐng)材料有：（一）礦業(yè)權(quán)抵押備案申請(qǐng)書（二）礦業(yè)權(quán)許可證（三）礦業(yè)權(quán)抵押合同書（四）礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告三、采礦權(quán)抵押的法律風(fēng)險(xiǎn)(一）被抵押的采礦權(quán)可能被注銷吊銷，影響抵押權(quán)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)煤炭采礦許可證未通過(guò)年檢或者被吊銷、吊扣就意味著煤炭企業(yè)喪失了采礦權(quán)，作為抵押財(cái)產(chǎn)的采礦權(quán)就滅失，抵押權(quán)極易落空。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，采礦權(quán)人可能被吊銷采礦許可證的情形主要有：1）未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的； 2）以承包等方式擅自將采礦權(quán)轉(zhuǎn)給他人進(jìn)行開采的；3）超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦，經(jīng)責(zé)令拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的；4）不按期繳納采礦權(quán)使用費(fèi)，被責(zé)令限期繳納后，逾期仍不繳納的；5）采礦權(quán)人采取偽報(bào)礦種，隱匿產(chǎn)量、銷售數(shù)量，或者偽報(bào)銷售價(jià)格、實(shí)際開采回采率等手段，不繳或者少繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的； 6）不依法提交報(bào)告、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假，情節(jié)嚴(yán)重的； 7）采用破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源的；8）偽造地質(zhì)資料或者在地質(zhì)資料匯交中弄虛作假，被地質(zhì)資料接收部門責(zé)令限期改正，而逾期不改正的。但是采礦許可證未通過(guò)年檢或被吊銷、吊扣是基于采礦權(quán)人的違法行為而造成的，抵押權(quán)人可以責(zé)令抵押人以其他財(cái)產(chǎn)代替抵押物。（二）采礦權(quán)特殊的風(fēng)險(xiǎn)特征，導(dǎo)致采礦權(quán)價(jià)值的不確定性抵押采礦權(quán)的價(jià)值往往存在較大的不確定性，主要原因有：一是礦產(chǎn)資源具有流動(dòng)性以及不可再生性，礦產(chǎn)資源數(shù)量和經(jīng)濟(jì)價(jià)值隨著不斷開采將隨之縮減直至最終消失，由此勢(shì)必導(dǎo)致無(wú)法準(zhǔn)確界定采礦權(quán)的價(jià)值；二是按照《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》第56條規(guī)定：“債權(quán)人要求抵押人提供抵押物價(jià)值的，抵押人應(yīng)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估抵押物”，但由于采礦權(quán)的價(jià)值在很大程度上依賴于所取得的礦體信息情況，而礦床開采的技術(shù)特性和經(jīng)濟(jì)特性與其他一般資產(chǎn)不同，其價(jià)值評(píng)估理論和方法需要不斷完善和改進(jìn)才能與具體應(yīng)用相結(jié)合；受托評(píng)估機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格執(zhí)行《礦業(yè)權(quán)評(píng)估指南》、其資信程度以及評(píng)估的獨(dú)立性都將對(duì)采礦權(quán)價(jià)值的確定產(chǎn)生較大影響。采礦權(quán)必須與采礦機(jī)械、通風(fēng)設(shè)備、提升運(yùn)輸設(shè)備等其他資產(chǎn)相結(jié)合才能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益。這些設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)程度，采礦權(quán)投資者的管理水平，投資者勘查和開采選冶方法，設(shè)備的使用效率等都將極大的影響采礦權(quán)的價(jià)值。采礦權(quán)與其他資產(chǎn)組合所生產(chǎn)的礦產(chǎn)品價(jià)格受市場(chǎng)的影響也較大，也存在一定的不確定性，礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的變化，對(duì)采礦權(quán)的價(jià)值影響是巨大的。（三）采礦權(quán)抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)國(guó)土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估管理暫行辦法》第五條規(guī)定：“……以探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)定抵押的，應(yīng)經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)審查登記，在抵押實(shí)現(xiàn)時(shí)按探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓辦理有關(guān)手續(xù)?！备鶕?jù)國(guó)土資源部《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》第三十六條、第三十七條及第五十八條的規(guī)定，即，采礦權(quán)抵押的，按照采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件和程序進(jìn)行管理，由原發(fā)證機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)，并從處臵的采礦權(quán)所得中依法受償。新的采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并依法辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更登記手續(xù)。國(guó)務(wù)院《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第六條規(guī)定：“轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1年；（二）采礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；（三）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅；（四）國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。同時(shí)，《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第七條規(guī)定：“探礦權(quán)或者采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人，應(yīng)當(dāng)符合《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》或者《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定的有關(guān)探礦權(quán)申請(qǐng)人或者采礦權(quán)申請(qǐng)人的條件。”綜上所述，實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)將經(jīng)歷復(fù)雜的程序：1）需要報(bào)相應(yīng)審批權(quán)限的國(guó)土資源部門審查批準(zhǔn)；2）采礦權(quán)證的持有人應(yīng)滿足國(guó)務(wù)院《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第六條的規(guī)定；3）受讓人應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件。采礦權(quán)主體資格存在嚴(yán)格的資質(zhì)限制，礦藏的開采門檻較高，需要一定技術(shù)、設(shè)備、人員資質(zhì)等條件，因此，采礦權(quán)主體必須具備一定的資質(zhì)條件。采礦權(quán)受讓人是否具備這些資質(zhì)條件，必須通過(guò)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行審查認(rèn)可。公司借款人作為抵押權(quán)人是不具備采礦權(quán)受讓人的資質(zhì)條件的，所以實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)抵押則不能適用折價(jià)方式。只能在申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)，委托法院或者其他拍賣單位對(duì)采礦權(quán)進(jìn)行處臵，轉(zhuǎn)讓給符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的主體后，從處臵的采礦權(quán)所得中依法受償。如果沒(méi)有符合條件的受讓人，公司將無(wú)法實(shí)現(xiàn)采礦權(quán)的價(jià)值，從而難以實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)。（四）采礦權(quán)拍賣執(zhí)行難隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，煤炭行業(yè)活動(dòng)的日益活躍，煤礦企業(yè)的采礦權(quán)被法院裁決拍賣的案件經(jīng)常發(fā)生。由于把采礦權(quán)等同于一般財(cái)產(chǎn)，法院在執(zhí)行煤礦企業(yè)還債案件時(shí)，往往是直接拍賣煤礦企業(yè)的采礦權(quán)，然后要求國(guó)土資源管理部門為買受人辦理過(guò)戶手續(xù)。司法權(quán)和行政權(quán)的