【正文】 數(shù)碼工業(yè)逐步成為強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)， 形成了 TCL集團(tuán)、德賽集團(tuán)、僑興集團(tuán)、麥科特集團(tuán)等一批著名企業(yè)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) ％，成功實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)市向工業(yè)市的轉(zhuǎn)變。但是，這時(shí)期房地產(chǎn)開發(fā)仍然處在陰影中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快。 1999年，惠州市人均 GDP3272元，僅高于粵西山區(qū)的肇慶市。 現(xiàn)狀 進(jìn)入 21世紀(jì)以后，隨著全國(guó)最大的中外合資項(xiàng)目 — 中海殼牌石化項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段，惠州形成石化與數(shù)碼比翼雙飛的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，迅速成為珠三角新的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)。殼牌項(xiàng)目不但每年為惠州增加數(shù)以百億計(jì)的工業(yè)產(chǎn)值，而且可以帶動(dòng) 50倍的下游產(chǎn)業(yè)。在項(xiàng)目的刺激 下，九十年代初掀起的投資熱潮迅速重演。其中數(shù)碼工業(yè)園引起包括日本佳友、普利司通、韓國(guó) LG、美國(guó)可口可樂等世界 500強(qiáng)公司在內(nèi)的中外企業(yè)的關(guān)注，投資意向書大量簽訂。 90年代初曾經(jīng)在惠州房地產(chǎn)泡沫中被套的海內(nèi)外投資者也迅速返回惠州。如中建蛇口發(fā)展有限司準(zhǔn)備投資 20多億元，開發(fā)建設(shè) 200萬(wàn)平米的泗水湖濱公園新區(qū)。深圳振業(yè)集團(tuán)在蓮塘圈地 5000畝，準(zhǔn)備建大型高尚社區(qū)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2021年上半年，惠州投資增長(zhǎng)率居全省之最，高達(dá) ％，遠(yuǎn)高于省內(nèi)增長(zhǎng)較快的韶關(guān)（ ％）、東莞（ ％）、云?。?％ ）佛山（ ％）。如圖 1所示。 1 8 0 .4 0 %6 7 .8 0 %5 2 .7 0 % 5 2 .7 0 % 5 1 .9 0 %0 . 0 0 %5 0 . 0 0 %1 0 0 . 0 0 %1 5 0 . 0 0 %2 0 0 . 0 0 %惠州 韶關(guān) 東莞 云浮 佛山 圖 1 2021年廣東省部分城市投資增長(zhǎng)情況 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 第三產(chǎn)業(yè)是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)可以有力地推動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上個(gè)世紀(jì)九十年代以后，惠州第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢， 1988年，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值還占 GDP比重 ％， 1993年降至％， 2021年降至 ％，說(shuō)明第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度明顯滯后于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)。如圖 2所示。 2021年，廣東省 第三產(chǎn)業(yè)占 GDP比重平均為 ％，其中廣州為 ％，深圳為％，都超過(guò)了英格爾現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)（即 45％以上）?；葜菖旁谥榻侵蘧艂€(gè)城市最后一位，如圖 3所示。 2021年，雖然惠州第三產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，但產(chǎn)值只占全市 GDP的 ％。 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的問題從 1993年起就引起了政府有關(guān)部門和各界有識(shí)人士的注意，惠州市政府也一直倡議加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度?；葜菔姓k公室在《 2021年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況簡(jiǎn)析》中認(rèn)為，第三產(chǎn)業(yè)比重較低是 2021年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況中第一個(gè)值得注意的問題，第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)滯 后必將對(duì)第二產(chǎn)業(yè)及整個(gè)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。 圖 2 惠州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例 0%10%20%30%40%50%60%70%1988年 1993年 2021年第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè) （引自廣東省社會(huì)科學(xué)院《惠州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》） 0%10%20%30%40%50%60%廣州 深圳 江門 珠海 佛山 東莞 肇慶 中山 惠州 圖 3 – 珠江三角洲各城市第三產(chǎn)業(yè) GDP比重情況 （引自廣東省社會(huì)科學(xué)院《惠州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》） 展望 毫無(wú)疑問，惠州經(jīng)濟(jì)正處在起飛前高速滑行期間。按惠州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，未來(lái) 10年，惠州將逐步發(fā)展成為世界級(jí)的石化生產(chǎn)基地；國(guó)內(nèi)重要的 IT產(chǎn)業(yè)制造基地；廣東省重要的港口現(xiàn)代物流基地和旅游文化產(chǎn)業(yè)基地。這樣，今后 10年內(nèi)，惠州將成為廣東 全省最具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘?。專家們預(yù)測(cè)， “十五 ”及 “十五 ”后一段期間，惠州市 GDP的增長(zhǎng)速度將達(dá)到 13％ 14％。 隨著第二產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，怎么擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模，逐步達(dá)到產(chǎn)業(yè)間的平衡發(fā)展，這將是政府和民間深入討論的問題。 惠州旅游業(yè)調(diào)查及前景展望 惠州旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 作為第三產(chǎn)業(yè)的主要組成部分之一，惠州旅游業(yè)近年來(lái)也取得了一些進(jìn)步，包括市政府對(duì)西湖的整治；羅浮山及其他旅游景點(diǎn)的建設(shè)；旅游宣傳推廣力度加大；星級(jí)酒店保持了較高的住房率；東江菜在保留傳統(tǒng)基礎(chǔ)上的銳意創(chuàng)新等。 2021年，惠 州全市接待國(guó)內(nèi)外游客次數(shù)比 2021年增長(zhǎng) ％；旅游總收入比 2021年增長(zhǎng) ％，兩項(xiàng)皆保持了一定的增長(zhǎng)速度。但總體而言，惠州的旅游業(yè)發(fā)展一直處于較低水平。突出表現(xiàn)為： 旅游設(shè)施的開發(fā)配套差 惠州旅游資源及競(jìng)爭(zhēng)力在珠江三角洲及香港、澳門諸城市中高據(jù)榜首，但開發(fā)和配套遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于上述各城市。 表 1是廣東省社會(huì)科學(xué)院對(duì)珠三角各城市旅游開發(fā)配套的綜合評(píng)價(jià)。 接待人數(shù)少，收入水平低 長(zhǎng)期以來(lái)，周邊城市的旅游接待人數(shù)和旅游收入都高于惠州市。 2021年的情況也不例外。 2021年，惠州全市共接待游客 605萬(wàn)人次，旅游總收入 31億人民幣，外匯收入 6404萬(wàn)元美金，各項(xiàng)都落后于周邊城市。 2021年惠州與相鄰城市相關(guān)數(shù)字對(duì)比見表 2。 表 1 惠州與其他城市旅游開發(fā)配套比較表 城市 比較項(xiàng)目 惠州 珠海 廣州 深圳 城市景觀 1 2 2 2 娛樂環(huán)境 1 2 2 3 購(gòu)物條件 1 1 2 2 可通達(dá)性 2 3 3 3 服務(wù)設(shè)施 1 3 3 3 開發(fā)程度 1 2 2 2 總體評(píng)價(jià) 7 13 14 15 注： 1分為開發(fā)配套力度低； 2分為開發(fā)配套 力度中等； 3為開發(fā)配套力度高。 . （摘至廣東省社會(huì)科學(xué)院《惠州產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》） 表 2 2021惠州年與相鄰地區(qū)旅游收入對(duì)比表 城 市 項(xiàng) 目 深圳 東莞 珠海 惠州 接待人次（萬(wàn)人次） 1523 960 1155 605 旅游收入（億元人民幣） 355 51 91 31 國(guó)際旅游收入（億元美金） （資料來(lái)源：各地政府統(tǒng)計(jì)報(bào)告，惠州市旅游局） 惠州旅游業(yè)發(fā)展展望 雖然惠州旅游業(yè)長(zhǎng)期落后于周邊城市，但隨著殼牌正式落戶，惠州獨(dú) 特的地理位置、豐富的旅游資源已經(jīng)迅速引起了國(guó)內(nèi)外投資商關(guān)注，新旅游項(xiàng)目也紛紛上馬。 其中較大規(guī)模的有： 汝湖鎮(zhèn)的白鷺湖風(fēng)景旅游度假區(qū)。項(xiàng)目投資 30億元，第一期的環(huán)湖公路、白鷺閣、亭臺(tái)水榭等已經(jīng)全面動(dòng)工。 韓國(guó) GENESIS公司與北京京海集團(tuán)在汝湖鎮(zhèn)聯(lián)合投資開發(fā)的太空城（登月船、模擬地震和冰雪世界）。 香港華標(biāo)創(chuàng)業(yè)集團(tuán)投資 5億元建設(shè)的木橔湖濤景度假村。該項(xiàng)目是集旅游休閑、娛樂和高爾夫于一體的五星級(jí)會(huì)所。 位于惠東縣的巽寮濱海旅游度假區(qū)。項(xiàng)目投資總額 3億人民幣，目前巽寮度假村、金海灣體育基地、三角島潛水俱樂部等 已經(jīng)開發(fā)。 位于龍門縣南昆山的永漢溫泉大觀園。投資 ，項(xiàng)目包括溫泉、別墅、餐飲、娛樂等。 其他景點(diǎn)也有不少投資商前來(lái)洽談投資開發(fā)意向。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，自殼牌正式落戶以來(lái)，惠州已經(jīng)簽訂合約的旅游投資總額達(dá) ，目前已投入的有 ，僅投入的部分就已經(jīng)超過(guò)了惠州市改革開放以來(lái)旅游項(xiàng)目投資總額。隨著上述項(xiàng)目的建成，惠州 “一海 ”（環(huán)大亞灣濱海旅游區(qū)）、 “二湖 ”（西湖、白鷺湖） “三山 ”（羅浮山、南昆山、象頭山）的新旅游格局將初現(xiàn)雛形。 （上述部分資料引至惠州市旅游局《惠州市旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀的情況匯報(bào) 》） 未來(lái) 10年至 20年，惠州將成為珠三角乃至廣東省的旅游新亮點(diǎn)，大量吸引海內(nèi)外賓客，并得以持續(xù)發(fā)展。理由如下： 1）珠三角等地區(qū)原有旅游景點(diǎn)已經(jīng)老化，對(duì)海內(nèi)外游客失去了吸引力（如廣州、深圳的部分景點(diǎn)，肇慶七星巖、韶關(guān)丹霞山等）； 2）其他地區(qū)不具備大規(guī)模旅游開發(fā)的條件。這些地區(qū)或者旅游資源貧乏，沒有可供大規(guī)模開發(fā)的資源（廣州、深圳、珠海等地）；或者交通條件落后，缺乏開發(fā)條件（粵北地區(qū)）；或者缺乏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，缺乏對(duì)旅游開發(fā)的足夠支持（粵西地區(qū)）； 3）惠州旅游資源豐富而且交通發(fā)達(dá)，具備較好的開發(fā)條件，工農(nóng) 業(yè)發(fā)展又可以為旅游開發(fā)帶來(lái)長(zhǎng)時(shí)間的持續(xù)支持。 ． SAO結(jié)論 酒店建設(shè)的可行性是由區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r所決定的。惠州目前不乏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)熱點(diǎn)，旅游資源也正處于大開發(fā)的的前夕，第三產(chǎn)業(yè)滯后的局面將得到改變。在這種宏觀背景下，投資酒店既順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，回報(bào)有保障，同時(shí)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展也將產(chǎn)生積極影響。 第二章 酒店業(yè)調(diào)查及分析 ．惠州星級(jí)酒店發(fā)展?fàn)顩r及分析 惠州星級(jí)酒店分布情況 截至 2021年底，惠州星級(jí)酒店總數(shù)為 40家。酒店分布密度最高是惠城區(qū)，其次是惠陽(yáng)區(qū)和大亞灣區(qū)。酒店星級(jí)分布表 3。 表 3 惠州市星級(jí)酒店分布圖 區(qū)域 酒店數(shù)量 五星 四星 三星 二星 一星 惠城區(qū) 21 待評(píng) 1家 1 10 7 2 惠陽(yáng)區(qū) 7 1 6 大亞灣區(qū) 1 1 其他區(qū)、縣 11 1 2 8 惠州酒店業(yè)規(guī)模分析 作為旅游配套主要構(gòu)成部分的酒店業(yè)，惠州明顯落后于珠江三角洲各城市。突出表現(xiàn)為星級(jí)酒店數(shù)量少，接待能力差，尤其缺乏高星級(jí)、高標(biāo)準(zhǔn)的旅游酒店和商務(wù)酒店?；葜菥频陿I(yè)發(fā)展與周邊同等規(guī)模城市星級(jí)酒店數(shù)量相比見表 4。 表 4 2021年與相鄰旅游發(fā)達(dá)地區(qū) 星級(jí)酒店數(shù)量對(duì)比表 地區(qū) 酒店數(shù)量 五星 四星 三星 二星 一星 深圳 154 10 14 55 72 3 東莞 74 7 13 33 19 2 珠海 72 5 8 38 18 3 惠州 36 0 0 19 15 2 高星級(jí)酒店規(guī)模 2021年以前，惠州沒有高星級(jí)酒店，直至 2021年才有兩家四星級(jí)酒店掛牌，分別是惠州賓館和三陽(yáng)酒店。另外天悅大酒店已申報(bào)五星級(jí)并已通過(guò)市旅游局初評(píng)，但尚未通過(guò)省旅游局復(fù)查。上述三家高星級(jí)酒店總客房數(shù) 661間，總餐廳數(shù) 8個(gè)，大型會(huì)議室 3個(gè)。 高星級(jí)酒店規(guī)模分析 就高星級(jí)酒店（指四、五星級(jí)酒店）規(guī)模而言，惠州一個(gè)市甚至比不上東莞市的一個(gè)鎮(zhèn)。以虎門鎮(zhèn)為例，虎門鎮(zhèn)面積僅 170平方公里，轄下 28個(gè)村，常住人口 萬(wàn)人，外來(lái)人口 10萬(wàn)余人， 2021年 GDP 總量 。在酒店規(guī)模方面，虎門 擁有龍泉國(guó)際酒店（五星）、豪門大酒店（五星）和匯源海逸大酒店（四星）等三個(gè)高星級(jí)酒店。另外，按五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)興建豐泰花園酒店與黃金海岸度假村也在建設(shè)之中。 從房間數(shù)來(lái)看，惠州三個(gè)高星級(jí)酒店總共 661間，但虎門僅龍泉國(guó)際酒店就有客房 800間。會(huì)議室面積，惠州三個(gè) 高星級(jí)酒店總共能容納 1000人左右。但龍泉國(guó)際酒店的中心會(huì)議室能同時(shí)容納 2500人。 （有關(guān)資料來(lái)自 SAO現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查） 存在這種差距，我們認(rèn)為有兩方面原因： 首先是因?yàn)闁|莞長(zhǎng)期與香港存在 “前店后廠 ”的依存關(guān)系，生產(chǎn)資料交易市場(chǎng)的規(guī)模比較大，會(huì)展業(yè)和物流業(yè)也比較發(fā)達(dá)。更重要的是東莞市政府對(duì)酒店業(yè)發(fā)展大力扶持，早在 2021年，東莞旅游局就要求東莞三十二個(gè)區(qū)、鎮(zhèn)都要有一個(gè)五星級(jí)酒店，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)、鎮(zhèn)鼓勵(lì)建多個(gè)高星級(jí)酒店。 同樣，其他周邊城市也積極扶持酒店業(yè)發(fā)展。 2021年 6月 25日，深圳市出臺(tái)了扶持酒店業(yè)發(fā) 展的優(yōu)惠政策，規(guī)定酒店項(xiàng)目用地地價(jià)款一次性付款可打八五折或分三年付款。 惠州及周邊地區(qū) GDP與酒店數(shù)量比較 2021年惠州及周邊地區(qū) GDP與酒店數(shù)量比較見圖 4。 74 72362013001020304050607080東莞 珠海 惠州GDP（10億 元）酒店數(shù)量(座)高星級(jí)酒店(座 ) 圖 4 有關(guān)地區(qū) GDP與酒店數(shù)量比較圖 比較發(fā)現(xiàn)，與周邊地區(qū)相比，惠州酒店業(yè)發(fā)展明顯落后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平。 惠州星級(jí)酒店經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查及分析 住房率情況 近年來(lái)，惠州星級(jí)酒店的住房率呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，增長(zhǎng)率情況見圖 5。 %63%%%%%%%%%%%2021年 2021年 2021年 圖 5 惠州酒店住房率增長(zhǎng)情況 2021年－ 2021年間，惠州酒店業(yè)住房率增長(zhǎng)率遠(yuǎn)高于相鄰的深圳市。兩城市酒店住房率增長(zhǎng)比較情況見圖 6。 圖 6 深圳、惠州酒店住房率對(duì)比 %%%%%深圳 % % %惠州 % 63% %2021年 2021年 2021年 2021年，廣東是非典重災(zāi)區(qū)， 3至 6月間出入境人數(shù)大幅度下降，全省住房率普遍下降?；葜菥频曜》柯室步禐?%。 (資料來(lái)源：惠州市旅游局 ) 房?jī)r(jià)水平 惠州酒店房?jī)r(jià)水平在珠江三角洲相對(duì)處于較高水平。我們對(duì)惠州、深圳和東莞散客房?jī)r(jià)進(jìn)行了類比，類比情況見表 5。 表 5所列賓館 、酒店除惠州賓館因情況特殊，房?jī)r(jià)代表性不強(qiáng)之外，其他基本反映了各城市同檔次酒店的實(shí)際房?jī)r(jià)水平。 數(shù)字表明，與同檔次酒店相比，惠州酒店房間實(shí)際售價(jià)不但排在東莞之前，也排在深圳之前。 房?jī)r(jià)變動(dòng)情況 2021年 1－ 12月，深圳五星級(jí)酒店平均房?jī)r(jià)比 2021年同期下跌 ％，四星級(jí)酒店下跌 ％，三星級(jí)酒店下跌 ％，同期東莞星級(jí)酒店的房?jī)r(jià)也在下跌，但 2021