【正文】 國畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重目前只有 31%左右，甚至與一些發(fā)展中國家相比，我國目前的畜牧業(yè)比重仍然偏低。 我國肉制品的產(chǎn)量和質(zhì)量近年來已有了很大的發(fā)展和提高。20xx 年我國的肉制品產(chǎn)量約為 280 萬噸，占肉類總產(chǎn)量的 3%。人均肉制品占有量為 公斤，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平并低于世界水平，在發(fā)達(dá)國家，食品工業(yè)產(chǎn)值均大于農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，一般為 2～3∶1，相比之下，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值遠(yuǎn)大于食品工業(yè)產(chǎn)值，1997 年的比重為 1∶。由此說明我國畜牧業(yè)的發(fā)展和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)還有相當(dāng)大的發(fā)展空間和很大的發(fā)展?jié)摿?。我國雖然在牲畜存欄數(shù)上和肉類總產(chǎn)量名列世界第一位，但畜產(chǎn)品品質(zhì)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)方面與國際市場的要求有很大的14差距。一是牲畜出欄率不高。我國牛胴體重為 136 公斤，世界平均水平 204 公斤，日本達(dá)到 399 公斤。二是防疫治病差。1999 年我國有 83 種疫病，因疫病造成牲畜死亡率達(dá)18%，每年因疫病損失 100 多億元，而發(fā)達(dá)國家豬、禽死亡率分別控制在 5%和 10%以下。從目前我國肉類產(chǎn)銷狀況和國際市場情況看，雖然我國肉類產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的 28%，但是每年肉類出口量僅為總產(chǎn)量的 1%，進(jìn)口量超過出口。因此，在今后相當(dāng)長的時間內(nèi)，肉類產(chǎn)銷將立足國內(nèi)市場，還需積極開拓國際市場。影響我國肉類出口的主要原因：一是在防疫問題上獸醫(yī)衛(wèi)生質(zhì)量不過關(guān)，有些疫病時伏時起，難以斷根。二是飼料添加劑違禁濫用，農(nóng)藥、獸藥、激素等殘留及金屬元素有時超標(biāo)，污染肉品質(zhì)量。三是在屠宰、加工環(huán)節(jié)及環(huán)保要求方面，國家還未出臺新的與國際接軌的肉品衛(wèi)生檢驗規(guī)程及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對屠宰場的設(shè)置國家還沒有嚴(yán)格規(guī)定和具體要求，尤其是在環(huán)保上的要求，與先進(jìn)國家的差距仍然不小。很多企業(yè)還沒有通過 lS09000 質(zhì)量認(rèn)證和HACCP 危害分析關(guān)鍵點(diǎn)控制，產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性沒有保證，影響了出口。同時，我國在畜禽屠宰設(shè)置和環(huán)節(jié)的檢驗程序及產(chǎn)品無害化處理等方面，尚無嚴(yán)格的法規(guī)。四是肉類出口無序競爭嚴(yán)重，尤其在肉類出口中出現(xiàn)外商得利而自己虧損的現(xiàn)象嚴(yán)重。目前國內(nèi)牛肉市場，可分為高檔牛肉市場、優(yōu)質(zhì)牛肉市場和普通牛肉市場。高檔牛肉市場主要對于星級賓館和高15檔餐廳，優(yōu)質(zhì)牛肉和普通牛肉主要供應(yīng)快餐業(yè)和餐飲業(yè)以及城市居民。星級賓館和高檔餐廳每年需要大量的高檔牛肉，而我國生產(chǎn)高檔牛肉的企業(yè)僅二十余家，生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)量低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場需求。此外，我國牛肉的質(zhì)量及衛(wèi)生均達(dá)不到要求，因而每年需要大量進(jìn)口牛肉。 新疆畜產(chǎn)品市場(1)自改革開放以來，新疆的畜牧業(yè)有了長足的發(fā)展，產(chǎn)肉量、存欄數(shù)、出欄數(shù)、商品率也都有較大提高。20xx 年全疆年末牲畜頭數(shù)達(dá) 4938 萬頭（只）(不包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同)，其中：牛存欄 551 萬頭，羊存欄 3822 萬只。20xx 年 xxxx 地區(qū)牲畜存欄 萬頭（只） ；牲畜出欄 萬頭（只） ；商品畜 萬頭（只） ，商品率達(dá)到 64%。20xx 年全疆人均肉類消費(fèi)量為 公斤，其中牛肉 公斤/人，豬肉 公斤/人，羊肉 公斤/人。(2)新疆是少數(shù)民族地區(qū)，也是我國伊斯蘭教集中地區(qū)之一，人民群眾主要以食用牛羊肉為主。20xx 年，新疆肉類消費(fèi)中牛肉占 %、羊肉占%，消費(fèi)均高于我國其它地區(qū)。 畜產(chǎn)品消費(fèi)需求預(yù)測及趨勢 畜產(chǎn)品消費(fèi)需求預(yù)測(1)據(jù)國家有關(guān)部門對 2020 年我國居民畜產(chǎn)品的消費(fèi)需求預(yù)測，2020 年消費(fèi)需求的增長速度為 %。20xx 年，16人均消費(fèi)量為 53 公斤，全國消費(fèi)總量為 6800 萬噸；2020年，人均占有量為 55 公斤，消費(fèi)總量要達(dá)到 8000 萬噸以上。隨著人民收入增加和生活水平的改善，人民群眾的膳食結(jié)構(gòu)必然會發(fā)生變化，對畜禽魚產(chǎn)品的需求量愈來愈多，對產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高，特別是口感純正、脂肪含量低的牛肉產(chǎn)品將會逐漸被更多的人們所接受。以我國人口自然增長和畜產(chǎn)品及牛肉消費(fèi)量增加等因素預(yù)測，①僅人口增加一項就可使我國畜產(chǎn)品消費(fèi)量每年新增 45～60 萬噸肉類，牛肉按 10%的比重測算每年需要 4～6 萬噸牛肉。②按目前我國 億人口計算，每人每年增加 公斤的牛肉消費(fèi)量，將需要增加 64 萬噸牛肉的生產(chǎn)量才能滿足要求。③當(dāng)前我國畜產(chǎn)品的消費(fèi)還主要集中在城市，而占 80%以上的農(nóng)村人口，每年消費(fèi)的肉蛋奶數(shù)量不足城市居民的四分之一。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高，對肉蛋奶的需求也會增加，如果達(dá)到城市居民 1990 年消費(fèi)水平，全國肉類產(chǎn)量就需要增加 900 萬噸，約占 1999 年我國肉類總產(chǎn)量的 %。④我國肉類加工業(yè)雖然發(fā)展很快，而且具備了一定的規(guī)模，但與發(fā)達(dá)國家的加工水平相比，仍有很大的差距，尤其是肉類的精深加工的水平很低。1999 年肉類加工品年產(chǎn)量為 240 多萬噸，人均占有量 公斤，僅占肉類總產(chǎn)量的 4%左右，而西方發(fā)達(dá)國家的肉制品占肉類總產(chǎn)量的 40%～70%，人均占有量大大超過我國?？梢灶A(yù)見，我國的畜產(chǎn)品消費(fèi)市場仍然蘊(yùn)藏著極其巨大的潛力以及必17將保持較高的增長勢頭。 (2)目前，我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展時期，特別是我國加入世界貿(mào)易組織（WTO）在即，農(nóng)業(yè)將直接面對國際市場的激烈競爭和強(qiáng)力沖擊，對于我國畜牧業(yè)的發(fā)展將是機(jī)遇和挑戰(zhàn)共存。根據(jù)專家分析，我國的畜牧業(yè)比較優(yōu)勢強(qiáng)于種植業(yè)，主要表現(xiàn)在畜牧業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)均屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，我國人口眾多，價格相對低廉，因而有較為明顯的比較優(yōu)勢。目前我國牛羊豬的生產(chǎn)成本均低于國際市場，其中牛肉低 80%，羊肉低 54%，豬肉低 50%。因此，加入 WTO 以后，我國畜牧產(chǎn)業(yè)將通過增加出口而受益。①到20xx5 年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化時，國際市場為畜產(chǎn)品的大量出口提供了需求空間，對此，利用我國畜產(chǎn)品生產(chǎn)成本競爭優(yōu)勢，在鞏固現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)潛在的日本、韓國、中亞、中東和歐洲市場，是完全可以實(shí)現(xiàn)的。②由于畜產(chǎn)品出口的增加，國內(nèi)市場價格隨之攀升，使目前價格低迷的局面被扭轉(zhuǎn)。畜產(chǎn)品價格的提高，無疑會調(diào)動農(nóng)民飼養(yǎng)禽畜的積極性，促使畜牧業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。③加入 WTO 以后，國內(nèi)糧食價格將會因進(jìn)口增加而普遍下降，其中玉米下降幅度最大，這將為畜牧業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、價廉的飼料，從而使我國畜牧業(yè)生產(chǎn)成本進(jìn)一步降低，使畜產(chǎn)品在國際市場上更有競爭力。 與此同時，我國在實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化以前，需要在肉類加工方面花大力氣，在增加品種的同時，進(jìn)一步提高質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，以科技為先導(dǎo)、市場為導(dǎo)向，努力把18我國的農(nóng)畜加工產(chǎn)品推向國際市場，在激烈的國際農(nóng)畜產(chǎn)品市場占一席之地，是我國畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。近兩年國際市場上，瘋牛病的流行使英國、韓國和我國臺灣省牛肉產(chǎn)量大大下降，中亞國家的政治不穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)衰退及畜牧業(yè)的倒退，日本及亞洲經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，都為我國爭取國際牛肉市場創(chuàng)造了機(jī)遇。尤其是隨著國內(nèi)旅游業(yè)的興起，對牛肉特別是高檔牛肉的需求與日俱增。盡管我國牛肉產(chǎn)量增長較快，且價格和產(chǎn)量并行增長，但仍然滿足不了國內(nèi)市場的需要，特別是高檔牛肉短缺，每年要從國外進(jìn)口一些優(yōu)質(zhì)牛肉來滿足國內(nèi)賓館、飯店和一部分高收入階層人士的消費(fèi)。預(yù)計在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，國內(nèi)牛、羊肉市場仍將暢銷不衰。 消費(fèi)趨勢雖然我國目前的畜產(chǎn)品市場已處于暫時性的相對飽和狀態(tài)，但從城鄉(xiāng)消費(fèi)水平比較、畜產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)和動態(tài)發(fā)展的觀點(diǎn)來看，我國的畜產(chǎn)品消費(fèi)市場仍然蘊(yùn)藏著巨大的潛力。從統(tǒng)計資料分析，1997 年我國農(nóng)民人均純收入為 2090元，收入水平相當(dāng)于 90 年代初期我國城市居民的人均可支配收入。但農(nóng)民畜產(chǎn)品消費(fèi)總量仍然停留在我國改革開放初期城市居民畜產(chǎn)品消費(fèi)的平均狀態(tài)上，農(nóng)民畜產(chǎn)品消費(fèi)水平明顯滯后于收入增長的水平。因此，同樣可以得出類似的結(jié)論，城鄉(xiāng)居民的畜產(chǎn)品消費(fèi)差距巨大。 ①隨著收入水平的提高，對加工食品的需求量呈不斷增加趨勢。根據(jù)調(diào)查分析，城鎮(zhèn)居民收人在 1700～7200 元時，各類畜產(chǎn)品尤其是加工食品的家庭消費(fèi)呈快速增長之19勢；在 7200 元以上時，生肉食品消費(fèi)需求基本穩(wěn)定，但加工制品仍有一定幅度的增長，只是增長速度大為降低?？梢钥闯?，人均收人水平從 1727 元增至 7171 元時，家庭生肉（不包括半成品，下同）消費(fèi)量由 公斤增至 公斤，增長了 %；人均收入水平在 7171 元以上時，家庭生肉的人均消費(fèi)量基本穩(wěn)定在 50 公斤左右。在加工食品中（包括半成品與熟食制品） ，人均消費(fèi)量由 公斤增至 公斤，增長了 2 倍多；7171 元以上居民的加工食品消費(fèi)量增加幅度雖說有所下降，卻也增長了 %。　?、趶牟煌杖腚A層加工食品消費(fèi)占畜產(chǎn)品消費(fèi)量的比重看，隨著收入水平的提高，生肉食品的消費(fèi)量占肉類消費(fèi)總量的比重不斷下降，加工食品的消費(fèi)比重不斷上升；最低收入戶中加工食品消費(fèi)量占畜產(chǎn)品消費(fèi)總量的比重為%；達(dá)到 7171 元收入階層的城鎮(zhèn)居民，其加工食品的消費(fèi)比重提高至 %，最高收入階層的比重將近 20%?？梢?，今后隨著居民收入水平的提高，畜產(chǎn)品加工食品的消費(fèi)將大有潛力。③隨著畜產(chǎn)品供給的不斷豐富，各類肉制品投入市場受到廣大消費(fèi)者的歡迎，但對于牛羊豬肉等還大多以胴體上市，基本屬于傳統(tǒng)產(chǎn)品。隨著人們生活水平的提高和生活方式的改變，對肉食品需要正在向高衛(wèi)生、低脂肪、低鹽、低糖、高蛋白、質(zhì)量佳、保存期較長、精、熟、營養(yǎng)方向發(fā)展，尤其目前市場流行的真空包裝鮮牛肉及蒸煮袋方便肉食品有很大的消費(fèi)市場。所以生產(chǎn)符合當(dāng)今人們要求的高品質(zhì)的肉食品前景非常廣闊。20 綜上所述，隨著居民的營養(yǎng)平衡意識的提高，在我國未來的肉類消費(fèi)中，牛、羊肉消費(fèi)所占比例將會明顯增大。第四章 項目建設(shè)目標(biāo)和實(shí)施規(guī)劃 建設(shè)指導(dǎo)思想(1)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略布署，利用xxxx 盆地畜牧業(yè)資源優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效養(yǎng)殖業(yè)。(2)以市場為導(dǎo)向，以機(jī)制為保證，以科技為依托，以優(yōu)質(zhì)為特色，實(shí)施種植、養(yǎng)殖、加工、銷售一體化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模型、效益型經(jīng)營。(3)以 163 團(tuán)畜牧公司為龍頭，一頭連市場，從事優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售；一頭連農(nóng)牧民，使之成為連接農(nóng)戶與市場的中心環(huán)節(jié)。以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品帶動龍頭企業(yè)，靠龍頭企業(yè)帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)和發(fā)展。21 (4)以現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備為手段，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉制產(chǎn)品，提高附加值，實(shí)現(xiàn)資金的高投入和效益的高產(chǎn)出。(5)項目建設(shè)維護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)環(huán)境的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 項目建設(shè)內(nèi)容新建畜牧養(yǎng)殖基地 1 座，占地面積 3 萬平方米。其中：新建羊、馬育肥場各 1 座；建細(xì)毛羊繁育場 1 座；建牛育肥及奶牛飼養(yǎng)場 1 座；建馬肉加工廠 1 座，配套相應(yīng)輔助設(shè)施和儀器設(shè)備。 項目建設(shè)期限項目建設(shè)期 1 年(20xx 年)。 建設(shè)進(jìn)度7—8 月份，完成項目科研及實(shí)施方案的呈報審批工作。9—11 月份，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和儀器設(shè)備購置。22第五章 項目區(qū)概況 自然概況 地理位置163 團(tuán)位于 xxxx 市境內(nèi)，地處東經(jīng) 82176。41ˊ1″一83176。14ˊ11″，北緯 46176。21ˊ47176。14ˊ1″之間。 自然資源(1)氣候資源項目區(qū)氣候雖屬中溫帶氣候帶干旱氣候區(qū)。但處于塔額盆地地貌狀態(tài)下形成了氣溫較溫和，在干旱地區(qū)相對來說降水量較多，蒸發(fā)量較少的氣候特點(diǎn)，是新疆境內(nèi)較為23濕潤的地區(qū)。(2)土地資源163 團(tuán)一連現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)草場 20xx 畝，苜蓿地 1000 多畝。項目區(qū)所在地 xxxx 市的土地總面積（使用面積）為 萬畝，其中牧業(yè)用地 萬畝(包括割草場 萬畝)， xxxx 市土地利用率較高，97％以上的土地都能利用。土地資源中不但有耕地，而且還有季節(jié)放牧地、割草地和一定數(shù)量的撂荒地。宜農(nóng)地分布集中，畜牧業(yè)用地占全市土地總面積的 ％，優(yōu)良草場占草地面積的一半以上。 社會經(jīng)濟(jì)概況項目建設(shè)所在地 xxxx 市屬農(nóng)牧結(jié)合市，全市共轄五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，三個農(nóng)牧場。20xx 年末全市總?cè)丝冢ú缓鴪F(tuán)）156922 人，其中少數(shù)民族 56470 人。全市人口出生率％,人口自然增長率 %。20xx 年全市實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值 億元，比上年同期增長 %，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加 億元，同比增長%；第二產(chǎn)業(yè) 億元，同比增長 10%，第三產(chǎn)業(yè) 億元，增長 %。20xx 年全市糧食作物種植 萬畝，油料面積 萬畝，同比增長 %，甜菜面積 萬畝，牲畜存欄 萬頭（只） ，20xx 年末全市農(nóng)牧民人均收入 元。 畜牧業(yè)概況項目建設(shè)所在地 xxxx 市共有天然草地 萬畝，其中：夏牧場 萬畝，主要分布在塔爾巴哈臺中山區(qū)，24大部分為優(yōu)質(zhì)牧草，產(chǎn)草量每畝鮮草約 295 公斤左右，高的可達(dá) 600700 公斤。冬牧場 萬畝，主要分布在額敏河河谷沖積平原上，各類牲畜均可放牧。放牧場每畝產(chǎn)鮮草 147 公斤，其中割草場（ 萬畝）每畝產(chǎn)鮮草 544公斤。春秋牧場主要分布在山前黃土丘陵及山前洪積、沖積傾斜平原上。20xx 年末全市牲畜存欄 萬頭（只） 、家禽 72 萬（只） ，其中：羊 萬只、牛 萬頭，豬 萬頭，年產(chǎn)肉量 10572 噸，產(chǎn)毛量 噸，產(chǎn)奶量14362 噸，20xx 年末全市畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 萬元，占大農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 %。第六章 養(yǎng)殖總體方案 結(jié)合區(qū)內(nèi)外生產(chǎn)實(shí)際及市場前景,為最大化的體現(xiàn)