【正文】 ...... 53 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo) ........................................................................ 54 第十二章 建設(shè)進(jìn)度 .................................................................................................. 55 前期研究階段 ............................................................................................ 55 準(zhǔn)備階段 .................................................................................................... 55 實(shí)施階段 .................................................................................................... 55 應(yīng)用試驗(yàn)與完善階段 ................................................................................ 56 技術(shù)總結(jié)與驗(yàn)收階段 ................................................................................ 56 第十三章 投資估算及資金籌措 .............................................................................. 57 編制說明 .................................................................................................... 57 工程投資估算 ............................................................................................ 57 估算依據(jù) ........................................................................................ 57 投資估算 ........................................................................................ 58 資金籌措 .................................................................................................... 59 第十四章 社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益分析 ................................................................................ 60 經(jīng)濟(jì)效益 .................................................................................................... 60 社會(huì)效益 .................................................................................................... 60 生態(tài)效益 .................................................................................................... 61 第十五章 結(jié)論和建議 ................................................................................................ 62 綜合評(píng)價(jià) .................................................................................................... 62 結(jié)論意見及建議 ........................................................................................ 62 附表： .......................................................................................................................... 63 附件 .............................................................................................................................. 63 附件 1 榮譽(yù) ....................................................................................................... 63 附件 2 ................................................................................................................. 63 第一章 總 論 項(xiàng)目 名稱 項(xiàng)目名稱： 某某某 市區(qū)域中心站 多功能 氣象服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目 承辦單位 承辦單位： 某某某 市氣象局 建設(shè)內(nèi)容 本項(xiàng)目 擬建設(shè) 25 個(gè)氣象服務(wù)站 和一個(gè)綜合服務(wù)平臺(tái)。每個(gè)氣象服務(wù)站均要建有綜合監(jiān)測系統(tǒng)、氣象信息發(fā)布系統(tǒng)和人工影響天氣系統(tǒng) 三個(gè)主系統(tǒng) ，以及配套的輔助建設(shè) ； 綜合服務(wù)平臺(tái) 主要 建設(shè) 農(nóng)業(yè)氣象信息制作 系統(tǒng)，以及 相應(yīng)的 配套建設(shè) 。 編制依據(jù) 《中共 某某某 市委市人民政府關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的實(shí)施意見》 (某某 發(fā)【 2021】 1 號(hào) ) 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 某某某 市氣象局可行性研究委托合同 某某某 市遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃 某某某 市氣象局遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃 某某某 市氣象局提供的其他文件 主要結(jié)論 通過全面的分析論證 ，該 某某某 市區(qū)域中心站氣象服務(wù)站系統(tǒng) 建設(shè) 項(xiàng)目 切實(shí)可行 ， 其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。 其 具體 理由如下： 建設(shè)目標(biāo)明確，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。 投資規(guī)模適宜， 建筑 結(jié)構(gòu) 以及設(shè)備配套 合理 可行 。 從總體上看，本工程的工程設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì) 實(shí)用、科學(xué) 合理 ；選材 及 設(shè)備 科學(xué) 適用 、 切實(shí)可行 ， 有利于 氣象服務(wù) 方式 的優(yōu)化升級(jí) ，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 氣象服務(wù) 的需要 。 建設(shè)資金、物 資供應(yīng)有保障。 本工程建設(shè)資金計(jì)劃來源為全額申請(qǐng)市財(cái)政補(bǔ)助資金和地方區(qū)縣配套，其中申請(qǐng)市財(cái)政補(bǔ)助 1250 萬元（每個(gè)氣象站點(diǎn) 50萬元， 25個(gè)氣象站點(diǎn)共 1250 萬元），其余為縣區(qū)配套，配套 萬元（每個(gè)氣象站點(diǎn) 萬元， 25 個(gè)氣象站點(diǎn)共 萬元）。 具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。 該氣象服務(wù)項(xiàng)目屬于低碳行業(yè)，對(duì)周邊環(huán)境無污染，且通過該項(xiàng)目的氣象綜合檢測以及后期運(yùn)作，將 對(duì) 整個(gè) 某某某 市 及周邊小 氣候進(jìn)行人工優(yōu)化和改善 。 第二章 項(xiàng)目概述及建設(shè)的必要性 項(xiàng)目 背景 隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、 農(nóng)村發(fā)展改革以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的深入，農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)面臨的需求和任務(wù)發(fā)生了很大變化，對(duì)農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)和服務(wù)工作提出了新的和更高的要求。近年來，氣象觀測和天氣預(yù)報(bào)技術(shù)取得了較好的發(fā)展，在為農(nóng)業(yè)服務(wù)、防汛減災(zāi)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出了有益的嘗試和努力。但是，目前氣象災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)較少，災(zāi)害天氣預(yù)警信息發(fā)布渠道有限，還無法及時(shí)地將專業(yè)天氣預(yù)警傳遞到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和農(nóng)民手中，即無法解決為農(nóng)服務(wù)“最后一公里”和“最后一小時(shí)”的問題。而在全球氣候變暖的背景下，氣象和氣候?yàn)?zāi)害出現(xiàn)的幾率在增加，預(yù)測的難度也在增加。所以， 在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)氣象資料的分析應(yīng)用，加強(qiáng)專業(yè)天氣預(yù)警產(chǎn)品的開發(fā)，加快預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，快速準(zhǔn)確向農(nóng)村、農(nóng)民傳遞專業(yè)預(yù)警信息，以便及時(shí)采取防范措施，減少和避免氣象災(zāi)害造成的損失，服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大局。 根據(jù)中國氣象局《 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)的指導(dǎo)意見 》和《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（ 2021— 2021）》的要求，為全面提升 某某某 市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)氣象向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象的轉(zhuǎn)變，在認(rèn)清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)和需求，明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)發(fā) 展的目標(biāo)、技術(shù)發(fā)展思路和主要任務(wù)的基礎(chǔ)上，某某某 市氣象局提出具有可操作性的“農(nóng)村氣象災(zāi)害防御系統(tǒng)”建設(shè)方案，使農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)更加具體化、細(xì)致化、實(shí)效化，有效保障我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展創(chuàng)新。 本項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)是為 某某某 市農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供 專項(xiàng)氣象保障服務(wù)。為此， 根據(jù)目前實(shí)際情況，將建設(shè)一個(gè)由 25 個(gè)氣象服務(wù)站和一個(gè)綜合服務(wù)平臺(tái) ，即涵蓋綜合監(jiān)測、農(nóng)業(yè)氣象信息制作、氣象信息發(fā)布和人工影響天氣等各個(gè)方面，日臻完備的 氣象綜合服務(wù) 體系 。 項(xiàng)目建設(shè)的 必要性 分析 某某某 市 農(nóng)業(yè) 氣象災(zāi)害嚴(yán)重 ，建 設(shè) 某某某 市 農(nóng)業(yè) 氣象 綜合 服務(wù)系統(tǒng)刻不容緩 07 年 08 月 03 日 是所有 某某某 人難忘的一天， ３小時(shí)內(nèi)， 某某某 地區(qū)降水量達(dá) 毫米， 并 伴有強(qiáng)雷電、雷雨大風(fēng)、局地冰雹。黑云壓頂，時(shí)間仿佛倒置， 某某某 瞬間進(jìn)入 “ 黑夜 ” ， 某某某 市剎那間變成了一片汪洋 。 強(qiáng)對(duì)流天氣，讓 某某某 市地區(qū)遭受 嚴(yán)重 的災(zāi)害。 ***市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi) ,其中 ***鎮(zhèn)、城關(guān)鄉(xiāng)和 ***鎮(zhèn)災(zāi)情最重，受災(zāi)38100 人，倒塌房屋 2 間，損壞房屋 4 間；刮倒玉米 32935 畝，樹木19165 棵，電線桿 117 根；造成直接經(jīng)濟(jì)損失 50 萬元，其中農(nóng)業(yè)損失 20 萬元。 ****區(qū)由于 此次降雨量過大， ***鎮(zhèn)、 ***鎮(zhèn)受災(zāi)，花卉市場有 1萬多平方米商區(qū)出現(xiàn)大面積積水。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，對(duì)房屋破舊、雨天不宜住人的 12戶 32 人進(jìn)行了轉(zhuǎn)移安置。 ****區(qū) ****受災(zāi)嚴(yán)重，全區(qū)受災(zāi)人口 2500 人，倒塌房屋 1 戶 3間，損壞 11 戶 40間，農(nóng)作物受災(zāi)面積 4570 畝，其中絕收 1850 畝，因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失 38萬元，其中農(nóng)業(yè)損失 32萬元。 ***區(qū) ****鎮(zhèn)受災(zāi)嚴(yán)重，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，受災(zāi)人口 1200 人，倒塌房屋 1 戶 2 間，因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失 15萬元，其中農(nóng)業(yè)損失 14 萬元。 某某某 市極端天氣頻發(fā)，建設(shè) 某某某 市 農(nóng) 業(yè) 氣象綜合服務(wù)系統(tǒng) 符合現(xiàn)實(shí)需要 某某某 市氣象記錄顯示， 1952 年， 某某某 市出現(xiàn)了 82個(gè)沙塵天，成為自 1951 年有氣象記錄以來沙塵天最多的一年。 1983 年之前， 某某某 每年的沙塵天數(shù)都在 30天以上，之后開始逐漸減少。 2021 年起，某某某 市每年的沙塵天數(shù)都保持在兩位數(shù)以下： 2021 年 7 天， 2021年 4 天， 2021 年 2 天， 2021 年 6 天， 2021 年 9 天。 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 某某某 市自 1999年以來，冬季氣溫比 1972年高了 ℃ ，2021 年夏季 40℃ 以上的高溫 多達(dá) 72 小時(shí)，而且呈上升趨勢，而同時(shí)，一年的陽光比 60 年前少了 280 多小時(shí) 。 2021 年 11 月 11 日， 60 年一遇的暴雪席卷我國北中部地區(qū)。 某某某 上演雪夜驚雷。 今年 2 月 28日，冰雹、雷電、大風(fēng)攜手“鬧元宵”。 今年 3 月 20日，我省除 ***外，集體遭遇沙塵天氣。 近日，三大極端天氣事件波及大半個(gè)中國：北部經(jīng)歷了今年以來最強(qiáng)沙塵暴。南部地區(qū)干旱還在繼續(xù)。吉林東南部的通化、白山、延邊地區(qū)出現(xiàn)大到暴雪。 隨著國民經(jīng)濟(jì)的提升，每次的極端天氣事件帶來的損失也會(huì)越來越大 ， 這會(huì)使得人們對(duì)極端天氣更為敏感 。為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，建設(shè) 某某某 市氣象綜合服務(wù)系 符合現(xiàn)實(shí)需要 。 現(xiàn)有 某某某 氣 象監(jiān)測綜合服務(wù)系統(tǒng)有必要優(yōu)化升級(jí) 2021 年以來，在地方各級(jí)政府大力支持下，依托 國家氣象監(jiān)測網(wǎng)自動(dòng)化建設(shè)， 某某某 市相繼建設(shè)了 8 個(gè)自動(dòng)氣象站， 130 個(gè)區(qū)域自動(dòng)氣象站 。監(jiān)測的自動(dòng)化、覆蓋率進(jìn)一步提高，為開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)打下了一定基礎(chǔ)。但是，受限于 某某某 市現(xiàn)有的氣象監(jiān)測站點(diǎn)布局狀況， 目前的 氣象預(yù)報(bào)、情報(bào)服務(wù)還不能完全滿足社會(huì)需要，在防汛、抗旱 等方面均暴露出很多問題 。主要 表現(xiàn)在：一是監(jiān)測網(wǎng)密度不夠；二是監(jiān)測內(nèi)容單一。 因此，建