【正文】 年市財(cái)政全年用于 “ 三農(nóng) ” 的總支出達(dá)到 億元，增長(zhǎng) %。同時(shí)，一般預(yù)算支出達(dá) 349 億元，較上年增支 61億元，增長(zhǎng) 21%。 經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件分析 經(jīng)初步測(cè)算， 2021 年全年， 某某某 市生產(chǎn)總值 3300 億元，同比增長(zhǎng) 12%?，F(xiàn)轄 6 區(qū) 5 市 1縣，全市總?cè)丝? 716 萬人，建成區(qū)人口 360 萬人。境內(nèi)大小河流 35 條，分屬于黃河和 淮河 兩大水系，其中流經(jīng) 某某某 段的黃河 公里。 某某某 地區(qū)屬暖溫帶季風(fēng)氣候，四季分明，年平均氣溫 ℃ 。 5839。 1639。 1439。4239。 58′之間。 14′，北緯 34176。 某某某 市 北臨 黃河 ，西依嵩山，東、南接黃淮平原，介于東經(jīng)112176。現(xiàn) 轄 6區(qū) 5 市 1 縣，一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，兩個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、一個(gè)國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)，是 中國(guó)歷史文化名城 、 中國(guó)八大古都 之一、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、擁有得天獨(dú)厚的自然資源。 第 五 章 工程建設(shè)條件分析 地理和自然條件分析 某某某 ，是 某某 省 省會(huì) ，地處中華腹地，九州通衢，北臨黃河，西依嵩山。業(yè)務(wù)科 2 人次榮獲 某某 省氣象部門優(yōu)秀中青年科技管理人才，地面站、高空站 3 人榮獲 某某 省氣象部門優(yōu)秀科技業(yè)務(wù)骨干人才。 科技支撐條件 某某某 市氣象局職工總數(shù)為 117人 (機(jī)關(guān)公務(wù)員身份 17人，事業(yè)單位單位 100 人 )，其中研究生 7 人（學(xué)歷 學(xué)位 2）、大學(xué)本科學(xué)歷 64 人、大專 29 人、中專 12 人，大專以上學(xué)歷人員占職工總數(shù)的%（ 100/117）；副研級(jí)高工 14人，其中 6 人為業(yè)務(wù)崗位并聘用，中級(jí) 62 人，其中業(yè)務(wù)崗位 53人， 47人聘用，中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員占職工總數(shù)的 %（ 76/117）； 45 歲以下職工 90人，占 %（ 90/117）， 45歲以上 27人，占 %（ 27/117）。 6 縣（市）氣象局除承擔(dān)地面氣象測(cè)報(bào)、農(nóng)業(yè)氣象測(cè)報(bào)業(yè)務(wù)外，建立有電視天氣預(yù)報(bào)制作系統(tǒng)，開展 12121 氣象信息電話服務(wù)、手機(jī)短信氣象服務(wù)和專業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)，并通過電視、報(bào)紙、電臺(tái)等多種媒體向社會(huì)公眾發(fā)布短期天氣預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)。其中， 某某某 國(guó)家基準(zhǔn)氣候站和高空探測(cè)站承擔(dān)地面基準(zhǔn)氣候觀測(cè) 、輻射觀測(cè)、酸雨觀測(cè)、高空氣象探測(cè)等業(yè)務(wù)，觀測(cè)資料參加全球交換。管理市區(qū)和 6 個(gè)縣（市）的氣象業(yè)務(wù)、人工影響天氣和雷電災(zāi)害防御工作，擔(dān)負(fù)著為 某某某 市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活提供氣象預(yù)報(bào)服務(wù)和趨利避害等防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)任務(wù)。其前身是建于 1954 年的 某某 省氣象局觀象臺(tái)， 1984 年組建為 某某某 市氣象管理處， 1989 年 10月更名為 某某 某 市氣象局。 某某某 市基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)區(qū)域中心站為建設(shè)固定炮站、多要素自動(dòng)氣象站和自動(dòng)土壤水分觀測(cè)站，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象站的集約多功能提供了良好條件，并以此為依托使農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和生產(chǎn)一線延伸。同時(shí)，要在農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮氣象服務(wù)的需求，將農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)，特別是氣象觀測(cè)場(chǎng)地和設(shè)施建設(shè)納入園區(qū)規(guī)劃。然而由于缺少頂層設(shè)計(jì)，不少站點(diǎn)沒有實(shí)現(xiàn)集約多功能。 第三章 市場(chǎng)分析和需求預(yù)測(cè) 多年來，全市各級(jí)氣象部門積極做好氣象為農(nóng)服務(wù)工作，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象事業(yè)發(fā)展，并取得突出成績(jī)。多年來，在市委、市政府的高度重視和大力支持下，氣象部門以人工影響天氣工作為重點(diǎn)，健全機(jī)制，加大投入，加快建設(shè)，初步建成了飛機(jī)、火箭、高炮立體作業(yè)的人工影響天氣系統(tǒng)，形成了開展人工增雨、增雪、消雹等多項(xiàng)作業(yè)指揮能力，人工影響天氣規(guī)模逐年擴(kuò) 大。 今年， 已經(jīng)確定農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站業(yè)務(wù)平臺(tái)和氣象預(yù)警平臺(tái)兩大項(xiàng)目 。 《杭州市氣象事業(yè) “ 十一五 ” 發(fā)展規(guī)劃》所確定的 11大重點(diǎn)工程將紛紛付諸實(shí)施，杭州市政府本級(jí)將為此投入 6000 多萬元的財(cái)政 資金 。 浙江省突出打造德清縣試點(diǎn)，把氣象組織網(wǎng)絡(luò)延伸到了農(nóng)村，一年多時(shí)間里， 12個(gè)氣象工作站建立了起來，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有氣象工作站，村村有氣象協(xié)理員。因此，在《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)規(guī)劃》中， 吉林省 氣象部門承擔(dān)建設(shè) 了 “云水資源開發(fā)工程” 。 近年來受全球氣候變暖影響，吉林省干旱程度逐年加重，干旱范圍逐年擴(kuò)大、干旱頻率逐年增長(zhǎng)，嚴(yán)重影響了糧食生產(chǎn)、農(nóng)民收入和農(nóng)村穩(wěn)定。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象事業(yè)發(fā)展 的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì) ？ 2021 年 2 月，中央 1 號(hào)文件指出，要充分發(fā)揮氣象為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的職能和作用； 10月，十七屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)、加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警、推廣農(nóng)村風(fēng)能 和太陽(yáng)能可再生能源技術(shù)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)等作出了部署，提出了明確要求。項(xiàng)目的建成將大大促進(jìn) 某某某 市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)十二五規(guī)劃順利完成都具有重大意義。 項(xiàng)目建設(shè)的 意義 根據(jù)中國(guó)氣象局《 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)的指導(dǎo)意見 》和 《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（ 2021— 2021）》的要求，為全面提升 某某某 市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)氣象向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象的轉(zhuǎn)變， 在認(rèn)清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)和需求，明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)發(fā)展的目標(biāo)、技術(shù)發(fā)展思路和主要任務(wù)的基礎(chǔ)上，某某某 市氣象局 提出具有可操作性的“ 農(nóng)村氣象災(zāi)害防御系統(tǒng)” 建設(shè)方案，使農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)更加具體化、細(xì)致化、實(shí)效化，有效 促進(jìn) 我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象 技術(shù) 的不斷發(fā)展創(chuàng)新。 改革開放以來， 某某某 在完成了農(nóng)產(chǎn)品原始積累的基礎(chǔ)上，圍繞城郊型農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、商品農(nóng)業(yè)，初步構(gòu)筑了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)體制框架，在短短的二十年內(nèi)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)的自給半自給農(nóng)業(yè)跨過溫飽型農(nóng)業(yè)，開始向商品化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了一個(gè)嶄 新的發(fā)展階段。氣象災(zāi)害實(shí)為 農(nóng)業(yè)發(fā)展 的困擾。 ***，災(zāi)害性天氣頻繁，降水的不穩(wěn)定性極易引起旱澇災(zāi)害。 建設(shè) 某某某 市 農(nóng)業(yè) 氣象綜合服務(wù)系統(tǒng) 是 社會(huì) 公益性事業(yè)健康有序 發(fā)展 的必然趨勢(shì) 去年， ***省糧食總產(chǎn)量達(dá)到 1078 億斤，已連續(xù) 9 年位居全國(guó)第一，農(nóng)業(yè)興，基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，天下安。因此，加強(qiáng) 農(nóng)業(yè)氣象 的 監(jiān)測(cè) ，引進(jìn)先進(jìn)的預(yù)報(bào)模式，借助高性能計(jì)算機(jī)，開展客觀、定量化數(shù)值天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，形成資料采集、加工分析、產(chǎn)品服務(wù)的業(yè)務(wù)化流程，是提 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 氣象保障服務(wù)水平的關(guān)鍵。在氣象保障服務(wù)中，若不能有效，客 觀診斷出這種差異或突變，將會(huì)導(dǎo)致預(yù)警預(yù)報(bào)的失誤，從而貽誤服務(wù)時(shí)機(jī)。實(shí)際上，大氣的運(yùn)動(dòng)具有很復(fù)雜的多尺度特性，其中的小尺度運(yùn)動(dòng)，使氣象要素的空間分布出現(xiàn)極大的局域性差異。 某某某 市 及周邊地區(qū)還沒有建立必要的氣象觀測(cè)站， 目前氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)較少，災(zāi)害天氣預(yù)警信息發(fā)布渠道有限，還無法及時(shí)地將專業(yè)天氣預(yù)警傳遞到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和農(nóng)民手中，即無法解決為農(nóng)服務(wù)“最后一公里”和“最后一小時(shí)”的問題。建立比較稠密、覆蓋面比較廣、多氣象要素綜合的大氣探測(cè)網(wǎng)，獲取 某某某 市 上空 大氣活動(dòng)信息 ， 再對(duì)獲取的信息進(jìn)行科學(xué)的分析與集成，最后成為可提供給 市民和農(nóng)戶 的預(yù)警預(yù)報(bào)決策 服務(wù) 信息，形成一整套氣象保障服務(wù)系統(tǒng)。 建立 某某某 氣象監(jiān)測(cè)綜合服務(wù)系統(tǒng)，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要保障 農(nóng)業(yè)氣象有其自身的特殊性， 其主要?dú)庀笠蛩赜校禾?yáng)輻射、氣溫、氣壓、空氣濕度、風(fēng)、云、降水 等 。主要 表現(xiàn)在：一是監(jiān)測(cè)網(wǎng)密度不夠；二是監(jiān)測(cè)內(nèi)容單一。監(jiān)測(cè)的自動(dòng)化、覆蓋率進(jìn)一步提高，為開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)打下了一定基礎(chǔ)。為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，建設(shè) 某某某 市氣象綜合服務(wù)系 符合現(xiàn)實(shí)需要 。吉林東南部的通化、白山、延邊地區(qū)出現(xiàn)大到暴雪。 近日，三大極端天氣事件波及大半個(gè)中國(guó)：北部經(jīng)歷了今年以來最強(qiáng)沙塵暴。 今年 2 月 28日，冰雹、雷電、大風(fēng)攜手“鬧元宵”。 2021 年 11 月 11 日， 60 年一遇的暴雪席卷我國(guó)北中部地區(qū)。 2021 年起，某某某 市每年的沙塵天數(shù)都保持在兩位數(shù)以下： 2021 年 7 天， 2021年 4 天， 2021 年 2 天， 2021 年 6 天， 2021 年 9 天。 某某某 市極端天氣頻發(fā)，建設(shè) 某某某 市 農(nóng) 業(yè) 氣象綜合服務(wù)系統(tǒng) 符合現(xiàn)實(shí)需要 某某某 市氣象記錄顯示， 1952 年， 某某某 市出現(xiàn)了 82個(gè)沙塵天，成為自 1951 年有氣象記錄以來沙塵天最多的一年。 ****區(qū) ****受災(zāi)嚴(yán)重，全區(qū)受災(zāi)人口 2500 人，倒塌房屋 1 戶 3間，損壞 11 戶 40間，農(nóng)作物受災(zāi)面積 4570 畝，其中絕收 1850 畝，因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失 38萬元，其中農(nóng)業(yè)損失 32萬元。 ****區(qū)由于 此次降雨量過大， ***鎮(zhèn)、 ***鎮(zhèn)受災(zāi)，花卉市場(chǎng)有 1萬多平方米商區(qū)出現(xiàn)大面積積水。 強(qiáng)對(duì)流天氣，讓 某某某 市地區(qū)遭受 嚴(yán)重 的災(zāi)害。 項(xiàng)目建設(shè)的 必要性 分析 某某某 市 農(nóng)業(yè) 氣象災(zāi)害嚴(yán)重 ，建 設(shè) 某某某 市 農(nóng)業(yè) 氣象 綜合 服務(wù)系統(tǒng)刻不容緩 07 年 08 月 03 日 是所有 某某某 人難忘的一天， ３小時(shí)內(nèi)， 某某某 地區(qū)降水量達(dá) 毫米， 并 伴有強(qiáng)雷電、雷雨大風(fēng)、局地冰雹。 本項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)是為 某某某 市農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供 專項(xiàng)氣象保障服務(wù)。所以， 在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)氣象資料的分析應(yīng)用，加強(qiáng)專業(yè)天氣預(yù)警產(chǎn)品的開發(fā)，加快預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，快速準(zhǔn)確向農(nóng)村、農(nóng)民傳遞專業(yè)預(yù)警信息，以便及時(shí)采取防范措施，減少和避免氣象災(zāi)害造成的損失，服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大局。但是，目前氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)較少，災(zāi)害天氣預(yù)警信息發(fā)布渠道有限，還無法及時(shí)地將專業(yè)天氣預(yù)警傳遞到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和農(nóng)民手中，即無法解決為農(nóng)服務(wù)“最后一公里”和“最后一小時(shí)”的問題。 第二章 項(xiàng)目概述及建設(shè)的必要性 項(xiàng)目 背景 隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、 農(nóng)村發(fā)展改革以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的深入，農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)面臨的需求和任務(wù)發(fā)生了很大變化，對(duì)農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)和服務(wù)工作提出了新的和更高的要求。 具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。 建設(shè)資金、物 資供應(yīng)有保障。 投資規(guī)模適宜， 建筑 結(jié)構(gòu) 以及設(shè)備配套 合理 可行 。 編制依據(jù) 《中共 某某某 市委市人民政府關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的實(shí)施意見》 (某某 發(fā)【 2021】 1 號(hào) ) 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 某某某 市氣象局可行性研究委托合同 某某某 市遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃 某某某 市氣象局遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃 某某某 市氣象局提供的其他文件 主要結(jié)論 通過全面的分析論證 ，該 某某某 市區(qū)域中心站氣象服務(wù)站系統(tǒng) 建設(shè) 項(xiàng)目 切實(shí)可行 ， 其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。 2021 年 某某某 市 區(qū)域中心站多功能氣象服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目 可 行 性 研 究 報(bào) 告 項(xiàng)目單位： 某某某 市氣象局 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)： 某某某 市 區(qū)域中心站 可研報(bào)告編制時(shí)間：二 0 一 0 年五月 目 錄 第一章 總 論 ............................................................................................................ 1 項(xiàng)目名稱 ........................................................................................................ 1 承辦單位 ........................................................................................................ 1 建設(shè)內(nèi)容 ........................................................................................................ 1 編制依據(jù) ........................................................................................................ 1 主要結(jié)論 ........................................................................................................ 2 第二章 項(xiàng)目概述及建設(shè)的必要性 ............................................................................ 3 項(xiàng)目背景 ........................................................................................................ 3 項(xiàng) 目建設(shè)的必要性分析 ........................................