【文章內容簡介】 立多種類、多要素的監(jiān)測站點對于防災減災、促進農村經濟社會發(fā)展、推進新農村建設顯得尤為重 要。 建立 某某某 氣象監(jiān)測綜合服務系統(tǒng)，是提高農業(yè)生產的必要保障 農業(yè)氣象有其自身的特殊性， 其主要氣象因素有：太陽輻射、氣溫、氣壓、空氣濕度、風、云、降水 等 。對此， 進行有針對性的、可靠 的 、高效的氣象保障服務，必須依靠氣象科學技術 ， 這是各界人士的共識 。建立比較稠密、覆蓋面比較廣、多氣象要素綜合的大氣探測網，獲取 某某某 市 上空 大氣活動信息 ， 再對獲取的信息進行科學的分析與集成，最后成為可提供給 市民和農戶 的預警預報決策 服務 信息，形成一整套氣象保障服務系統(tǒng)。 然而，現(xiàn)有的氣象保障能力遠不能滿足 某某某 農業(yè) 的安全氣象保障 需要。 某某某 市 及周邊地區(qū)還沒有建立必要的氣象觀測站， 目前氣象災害監(jiān)測點較少，災害天氣預警信息發(fā)布渠道有限，還無法及時地將專業(yè)天氣預警傳遞到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村和農民手中，即無法解決為農服務“最后一公里”和“最后一小時”的問題。 在氣象實況信息稀少的條件下，要對 農業(yè)生產 進行有針對性的、可靠 的 、高效的氣象保障服務，是很困難的。實際上，大氣的運動具有很復雜的多尺度特性，其中的小尺度運動，使氣象要素的空間分布出現(xiàn)極大的局域性差異。尤其是在近地面層，以及天氣系統(tǒng)發(fā)生轉折時，這種差異尤見突出。在氣象保障服務中，若不能有效，客 觀診斷出這種差異或突變，將會導致預警預報的失誤，從而貽誤服務時機。 此外，目前常規(guī)的氣象預報還由于客觀化、定量化業(yè)務水平不高，農業(yè)生產氣象需求器自身的特殊性，從 而造成氣象服務水平與 農業(yè)生產 安全氣象保障需求不相適應的矛盾。因此，加強 農業(yè)氣象 的 監(jiān)測 ，引進先進的預報模式，借助高性能計算機，開展客觀、定量化數(shù)值天氣預報業(yè)務，形成資料采集、加工分析、產品服務的業(yè)務化流程，是提 農業(yè)生產 氣象保障服務水平的關鍵。 針對以上特點 ，開展有針對性的、可靠、高效的 農業(yè) 氣象保障服務，必需根據(jù) 農業(yè) 需求，建立氣象探測，信息采集與通信傳輸 ，預警預報，產品服務等多方面的設備建設和技術建設，形成一個科學、先進、高效、長效的氣象保障業(yè)務服務體系。 建設 某某某 市 農業(yè) 氣象綜合服務系統(tǒng) 是 社會 公益性事業(yè)健康有序 發(fā)展 的必然趨勢 去年， ***省糧食總產量達到 1078 億斤，已連續(xù) 9 年位居全國第一，農業(yè)興，基礎牢；農村穩(wěn)，天下安。“農業(yè)靠天吃飯，氣象科技就是生產力！”要實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，一定要 把 氣象工作作為重中之重。 ***，災害性天氣頻繁，降水的不穩(wěn)定性極易引起旱澇災害。其中，干旱是 某某 最常見、對農業(yè)生產影響最大的自然災害，通常干旱受災面積占農作物總受 災面積的一半以上，嚴重干旱年份其比例高達75%。氣象災害實為 農業(yè)發(fā)展 的困擾。 某某某 ，是 某某 省 省會 ， 是 中華 民族的 腹地 。 改革開放以來， 某某某 在完成了農產品原始積累的基礎上，圍繞城郊型農業(yè)的特點，大力發(fā)展高效農業(yè)、商品農業(yè)，初步構筑了適應社會主義市場經濟要求的農村新經濟體制框架，在短短的二十年內，使農業(yè)生產由傳統(tǒng)的自給半自給農業(yè)跨過溫飽型農業(yè)，開始向商品化農業(yè)的轉變，進入了一個嶄 新的發(fā)展階段。 圍繞 某某 省糧食生產核心區(qū)建設，圍繞省會城市都市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的要求 ，突出重點，形成“星星之火可以燎原”之勢，符合 某某 省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的要求，符合社會發(fā)展的規(guī)律。 項目建設的 意義 根據(jù)中國氣象局《 關于加強農村氣象災害防御體系建設的指導意見 》和 《現(xiàn)代農業(yè)氣象業(yè)務發(fā)展專項規(guī)劃（ 2021— 2021）》的要求，為全面提升 某某某 市現(xiàn)代農業(yè)氣象業(yè)務能力和服務水平，實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)氣象向現(xiàn)代農業(yè)氣象的轉變， 在認清現(xiàn)代農業(yè)的特點和需求，明確現(xiàn)代農業(yè)氣象業(yè)務發(fā)展的目標、技術發(fā)展思路和主要任務的基礎上，某某某 市氣象局 提出具有可操作性的“ 農村氣象災害防御系統(tǒng)” 建設方案，使農業(yè)氣象服務更加具體化、細致化、實效化，有效 促進 我市現(xiàn)代農業(yè)氣象 技術 的不斷發(fā)展創(chuàng)新。 項目的建成，將能對 某某某 市及周邊環(huán)境氣象狀態(tài)進行高時空密度的實時監(jiān)測，有效改善氣象預警的信息依據(jù)與水平，為農業(yè)生產提供及時、高效的氣象保障服務，減少或避免由霧、大風和強輻射等氣象因素導致的農業(yè)災害，同時也為 某某某 市的社會生活提供更多的氣象保障服務。項目的建成將大大促進 某某某 市的農業(yè)經濟發(fā)展，對保障人民生命財產安全，促進十二五規(guī)劃順利完成都具有重大意義。 建設具有高科技含量 ，實用性強的氣象保障服務業(yè)務系統(tǒng)，確保 某某某市人民生命財產的安全，是代表最廣大人民群眾利益的“民心工程”，是為民辦實事、辦好事的工程，是一項識大體，得人心，利子孫的重大舉措，將會受到廣大人民群眾的歡迎，其社會效益是不可低估的。 現(xiàn)代農業(yè)氣象事業(yè)發(fā)展 的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢 ？ 2021 年 2 月，中央 1 號文件指出，要充分發(fā)揮氣象為農業(yè)生產服務的職能和作用； 10月，十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）對加強農村防災減災能力建設、加強災害性天氣監(jiān)測預警、推廣農村風能 和太陽能可再生能源技術、加強農業(yè)公共服務能力建設等作出了部署，提出了明確要求。 11 月 7 日，經超前謀劃、認真準備，承載著在新的起點上推進氣象為農村改革發(fā)展服務重任的《中國氣象局關于貫徹落實 決定 的指導意見》迅速出臺，全國各省、區(qū)都把為“三農”提供優(yōu)質服務作為氣象工作的重中之重。 近年來受全球氣候變暖影響，吉林省干旱程度逐年加重，干旱范圍逐年擴大、干旱頻率逐年增長，嚴重影響了糧食生產、農民收入和農村穩(wěn)定?！笆濉逼陂g，全省因干旱平均每年糧食減產 55億斤。因此，在《吉林省增產百億斤商品糧能力建設規(guī)劃》中， 吉林省 氣象部門承擔建設 了 “云水資源開發(fā)工程” 。項目建成后，年可增加地面降水 1020 億立方米，不僅可提高糧食生產能力，而且對改善吉林省中西部生態(tài)環(huán)境也將產生積極作用。 浙江省突出打造德清縣試點，把氣象組織網絡延伸到了農村，一年多時間里， 12個氣象工作站建立了起來，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有氣象工作站，村村有氣象協(xié)理員。 目前，浙江省已有氣象協(xié)理員已有 2 萬多人，新農村建設氣象服務工作和氣象社會管理工作得到全面加強。 《杭州市氣象事業(yè) “ 十一五 ” 發(fā)展規(guī)劃》所確定的 11大重點工程將紛紛付諸實施，杭州市政府本級將為此投入 6000 多萬元的財政 資金 。 2021 年 ,湖北省 荊州氣象局在完成了新一代天氣雷達、農田生態(tài)觀測儀、太陽輻射站以及石首天鵝洲濕地生態(tài)氣象監(jiān)測站等 5 大項目的建設。 今年， 已經確定農業(yè)氣象試驗站業(yè)務平臺和氣象預警平臺兩大項目 。 立足省情， 某某某 市氣象部門始終把為“三農”提供優(yōu)質服務作為氣象工作的重中之重。多年來，在市委、市政府的高度重視和大力支持下，氣象部門以人工影響天氣工作為重點，健全機制，加大投入，加快建設，初步建成了飛機、火箭、高炮立體作業(yè)的人工影響天氣系統(tǒng)，形成了開展人工增雨、增雪、消雹等多項作業(yè)指揮能力，人工影響天氣規(guī)模逐年擴 大。 為認真貫徹 《中共中央國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見 》（中發(fā)〔 2021〕 1 號）、十七屆三中全會《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和《 某某 省人民政府辦公廳關于加強農村氣象服務工作的通知》（豫政辦明電〔 2021〕 89號），健全農業(yè)氣象服務體系，切實做好氣象為農服務，統(tǒng)籌“ 某某 省空中云水資源開發(fā)工程”、“ 某某 省農業(yè)氣象防災減災與保障工程”和區(qū)域氣象觀測站發(fā)展，推進我市人工影響天氣作業(yè)標準化固定炮站（以下簡稱固定炮站）、區(qū)域氣象觀測站（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動氣象站）、自 動土壤水分觀測站和現(xiàn)代農業(yè)氣象科技示范園建設的集約化，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象站的集約多功能， 某某某 市氣象局積極準備，擬在 某某某 市建設 25 個農業(yè)氣象監(jiān)測站和與之匹配的農業(yè)氣象服務系統(tǒng)。 第三章 市場分析和需求預測 多年來，全市各級氣象部門積極做好氣象為農服務工作，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象事業(yè)發(fā)展，并取得突出成績。截止 2021 年底，全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量站 104 個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)多要素自動氣象站 26 個（ 20 個四要素站， 6 個五要素站），現(xiàn)代農業(yè)氣象科技示范園 2 個。然而由于缺少頂層設計，不少站點沒有實現(xiàn)集約多功能。 2021 年 5 月，《 某某 省 人民政府辦公廳關于加強農村氣象服務工作的通知》要求，按照政府統(tǒng)籌協(xié)調、多部門合作參與、氣象部門具體實施的原則，進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象站建設。同時，要在農業(yè)科技示范園區(qū)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮氣象服務的需求，將農業(yè)氣象服務體系建設，特別是氣象觀測場地和設施建設納入園區(qū)規(guī)劃。 2021 年，《中共 某某某 市委 、 某某某 市人民政府關于 2021 年促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農民持續(xù)增收的實施意見》提出在全市建設 40 個基層農業(yè)技術推廣服務區(qū)域中心站，中心站基本建設包括綜合服務區(qū)和試驗示范區(qū)兩部分，其中，綜合服務區(qū)占地 3 畝，試驗示范區(qū)占地 30畝，配備有 科技直通車、辦公設備、電話等，具備技術服務、培訓、展示、實驗和示范等功能，但缺乏適應現(xiàn)代高效農業(yè)發(fā)展需要的氣象 先進儀器。 某某某 市基層農業(yè)技術推廣服務區(qū)域中心站為建設固定炮站、多要素自動氣象站和自動土壤水分觀測站，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象站的集約多功能提供了良好條件，并以此為依托使農業(yè)氣象服務產品向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和生產一線延伸。 第四章 建設單位基本情況 單位概況 某某某 市氣象局位于 某某某 市中州大道與南三環(huán)交匯處。其前身是建于 1954 年的 某某 省氣象局觀象臺， 1984 年組建為 某某某 市氣象管理處， 1989 年 10月更名為 某某 某 市氣象局。 某某某 市氣象局是 某某某 市人民政府和 某某 省氣象局雙重領導下的、具有行業(yè)行政管理職能的事業(yè)單位，實行國家和地方氣象事業(yè)雙重計劃財務體制。管理市區(qū)和 6 個縣（市）的氣象業(yè)務、人工影響天氣和雷電災害防御工作，擔負著為 某某某 市經濟建設、社會發(fā)展和人民生活提供氣象預報服務和趨利避害等防災減災氣象服務任務。 開展的主要業(yè)務有 地面基準氣候觀測（資料參加全球交換）、高空氣象探測（資料參加全球交換）、雷達監(jiān)測、決策氣象服務、生態(tài)與農業(yè)氣象監(jiān)測、預報及服務等 。其中， 某某某 國家基準氣候站和高空探測站承擔地面基準氣候觀測 、輻射觀測、酸雨觀測、高空氣象探測等業(yè)務，觀測資料參加全球交換。 某某某 市氣象臺主要負責為政府提供決策氣象服務。 6 縣（市）氣象局除承擔地面氣象測報、農業(yè)氣象測報業(yè)務外，建立有電視天氣預報制作系統(tǒng)，開展 12121 氣象信息電話服務、手機短信氣象服務和專業(yè)專項氣象服務，并通過電視、報紙、電臺等多種媒體向社會公眾發(fā)布短期天氣預報和災害性天氣警報。 機構設置 某某某 市氣象局現(xiàn)有內設機構 4 個：辦公室、人事科（和紀檢組合署辦公）、業(yè)務科（和人影辦合署辦公）、政策法規(guī)科；直屬事業(yè)單位 4 個：氣象臺、氣象技術保障與信息網絡 中心、氣象科技服務中心、后勤服務中心（財務核算中心）；專業(yè)氣象臺（站） 3 個： 某某某 國家氣候觀象臺（由 某某某 國家基準氣候站、 某某某 國家一級探空站、天氣雷達站組成）、 某某某 農業(yè)氣象試驗站、 ***氣象站；縣（市）氣象局 6 個： **、 **、 *某某 、 ***、 ***市氣象局和中牟縣氣象局。 科技支撐條件 某某某 市氣象局職工總數(shù)為 117人 (機關公務員身份 17人，事業(yè)單位單位 100 人 )，其中研究生 7 人（學歷 學位 2）、大學本科學歷 64 人、大專 29 人、中專 12 人，大專以上學歷人員占職工總數(shù)的%（ 100/117）；副研級高工 14人，其中 6 人為業(yè)務崗位并聘用，中級 62 人，其中業(yè)務崗位 53人， 47人聘用，中級以上專業(yè)技術人員占職工總數(shù)的 %（ 76/117）； 45 歲以下職工 90人，占 %（ 90/117）， 45歲以上 27人，占 %（ 27/117）。業(yè)務科、地面站7 人被聘為 某某 省氣象局特約氣象測報質量檢查員，地面站 1 人被聘為中國氣象局特約氣象測報質量檢查員。業(yè)務科 2 人次榮獲 某某 省氣象部門優(yōu)秀中青年科技管理人才，地面站、高空站 3 人榮獲 某某 省氣象部門優(yōu)秀科技業(yè)務骨干人才。 某某某 市氣象局已經承擔完成過 新一代天 氣雷達建設、自動雨量站監(jiān)測網建設、現(xiàn)代農業(yè)氣象科技示范園建設、氣象地質災害預測預警信息發(fā)布系統(tǒng)、 嵩山歷史建筑群申遺項目氣象監(jiān)測系統(tǒng)等項目，擁有豐富的氣象專業(yè)技術和經驗，為順利完成本項目，提供了經驗保障。 第 五 章 工程建設條件分析 地理和自然條件分析 某某某 ，是 某某 省 省會 ，地處中華腹地，九州通衢，北臨黃河，西依嵩山。全市總面積 平方公里，人口 萬人?，F(xiàn) 轄 6區(qū) 5 市 1 縣，一個國家級新區(qū)，兩個國家級開發(fā)區(qū)、一個國家級出口加工區(qū)，是 中國歷史文化名城 、 中國八大古都 之一、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、擁有得天獨厚的自然資源。是 某某 省政治、經濟、教育、科研、文化中心。 某某某 市 北臨 黃河 ，西依嵩山，東、南接黃淮平原，介于東經112176。 42′ 114176。 14′，北緯 34176。 16′ 34176。 58′之間。 某某某 市是 某某 省省會，位于 某某 省中部偏北， 某某某 是一座平原城市，東經 11