【正文】 規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員培養(yǎng)、選拔、聘用、考核，努力建設(shè)一支崗位職責(zé)明晰、考核規(guī)范、責(zé)權(quán)一致的職業(yè)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員隊(duì)伍。三、以職業(yè)道德和能力建設(shè)為核心，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)(十一)深化醫(yī)學(xué)教育改革，發(fā)揮醫(yī)學(xué)院校人才培養(yǎng)基地作用。完善醫(yī)學(xué)教育協(xié)調(diào)工作機(jī)制，教育、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)醫(yī)學(xué)教育工作的宏觀指導(dǎo)，根據(jù)我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的客觀需求，科學(xué)合理制定醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展規(guī)劃，加大投入，改善管理，深化改革，提高質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)學(xué)教育的全面健康發(fā)展。教育行政部門要根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)控醫(yī)學(xué)教育規(guī)模和結(jié)構(gòu)；合理設(shè)置醫(yī)學(xué)教育本科專業(yè)，推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育學(xué)制、學(xué)位體系改革，創(chuàng)新醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式；加強(qiáng)醫(yī)德和職業(yè)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；強(qiáng)化臨床實(shí)踐教學(xué)和臨床技能培養(yǎng)，加強(qiáng)臨床教學(xué)實(shí)踐基地建設(shè)，提高醫(yī)學(xué)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。積極開展醫(yī)學(xué)教育專業(yè)認(rèn)證工作，定期向社會(huì)公布醫(yī)學(xué)教育院校相關(guān)信息和評估結(jié)果，做好醫(yī)學(xué)教育與衛(wèi)生執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入的銜接。根據(jù)衛(wèi)生崗位需求，科學(xué)確定衛(wèi)生職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模，合理設(shè)置專業(yè)，探索建立衛(wèi)生職業(yè)教育的認(rèn)證、認(rèn)可制度。(十二)完善醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系，促進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育穩(wěn)步發(fā)展。進(jìn)一步明確院校醫(yī)學(xué)教育、畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育三個(gè)階段的目標(biāo)和任務(wù)。建立符合中國國情的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，醫(yī)學(xué)專業(yè)本科生在完成院校教育畢業(yè)后，在符合要求的醫(yī)院中接受規(guī)定年限的住院醫(yī)師培訓(xùn)，醫(yī)學(xué)專業(yè)研究生畢業(yè)后，由培養(yǎng)單位按其臨床能力安排參加相應(yīng)階段的住院醫(yī)師培訓(xùn)，提高醫(yī)生臨床醫(yī)療水平和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。研究制定與住院醫(yī)師培訓(xùn)相關(guān)的人事管理、資金籌措等配套政策，充分發(fā)揮高等院校、醫(yī)院及行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，為住院醫(yī)師培訓(xùn)創(chuàng)造良好環(huán)境。建立健全醫(yī)學(xué)終身教育制度。充分利用各種衛(wèi)生和教育資源、遠(yuǎn)程教育的技術(shù)優(yōu)勢，開展形式多樣的醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育活動(dòng)。加強(qiáng)對繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的管理。將繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育與衛(wèi)生技術(shù)人員考核、聘用、晉升、執(zhí)業(yè)再注冊等人才管理制度相結(jié)合，不斷提高衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍素質(zhì)。四、完善衛(wèi)生人才評價(jià)體系和使用機(jī)制(十三)完善衛(wèi)生人才評價(jià)體系。嚴(yán)格衛(wèi)生行業(yè)技術(shù)人員的準(zhǔn)入。建立以工作業(yè)績?yōu)楹诵?，以品德、知識、能力、服務(wù)為主要內(nèi)容的衛(wèi)生人才評價(jià)指標(biāo)體系。完善全國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試考評制度。強(qiáng)化對衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員實(shí)踐能力的考核，完善衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件。積極探索和改進(jìn)衛(wèi)生人才評價(jià)方法，應(yīng)用現(xiàn)代人才測評手段，客觀、公正地評價(jià)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的水平和能力。完善技能型人才職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。研究建立衛(wèi)生技術(shù)人員和衛(wèi)生管理人員評價(jià)制度，培育、發(fā)展和規(guī)范衛(wèi)生人才評價(jià)中介組織。(十四)全面建立聘用制度和崗位管理制度。轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，健全用人制度，推行聘用制度和崗位管理制度，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生人才管理由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。建立人才公平競爭和績效評價(jià)機(jī)制，實(shí)行按需設(shè)崗、公開招聘、競聘上崗、科學(xué)考核、合同管理。嚴(yán)禁非衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)入衛(wèi)生技術(shù)崗位。對優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作，如無相應(yīng)等級的空缺崗位，可以按照有關(guān)規(guī)定申請?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位。五、完善衛(wèi)生事業(yè)單位分配機(jī)制(十五)完善衛(wèi)生事業(yè)單位收入分配機(jī)制。衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員實(shí)行崗位績效工資制度。基本工資執(zhí)行國家統(tǒng)一工資政策和標(biāo)準(zhǔn)；績效工資以綜合績效考核為依據(jù)，突出服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量，注重向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，合理拉開收入差距。對從事醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究和重要公益領(lǐng)域的高層次人才逐步建立特殊津貼制度，落實(shí)傳染病醫(yī)院、鼠防機(jī)構(gòu)、血防機(jī)構(gòu)和其他疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)從事高風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員的待遇；對部分緊缺或者急需引進(jìn)的高層次人才，經(jīng)批準(zhǔn)可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配辦法；積極探索技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收入分配的形式。落實(shí)優(yōu)秀人才到基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的工資傾斜政策。基層醫(yī)務(wù)人員工資水平要與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接。公共衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資所需經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算全額安排，按現(xiàn)行財(cái)政體制和單位隸屬關(guān)系，分別由中央財(cái)政和地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資所需經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助，按醫(yī)改政府衛(wèi)生投入文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？h級財(cái)政要保障公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資所需經(jīng)費(fèi)，省級財(cái)政要強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌力度，中央財(cái)政進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付力度，對中西部及東部部分財(cái)力薄弱地區(qū)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資給予適當(dāng)支持。六、建立和完善衛(wèi)生人才市場體系，促進(jìn)衛(wèi)生人才的合理流動(dòng)(十六)加強(qiáng)衛(wèi)生人才市場建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)人才中介機(jī)構(gòu)和信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步完善功能，提高服務(wù)能力；探索建立衛(wèi)生行業(yè)人才社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范衛(wèi)生人才中介機(jī)構(gòu)工作。積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)人才信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。規(guī)范衛(wèi)生行業(yè)人才市場管理，組建全國衛(wèi)生人才資源網(wǎng)絡(luò)，加快衛(wèi)生人才市場服務(wù)體系的專業(yè)化、信息化建設(shè)。(十七)促進(jìn)衛(wèi)生人才合理流動(dòng)。加強(qiáng)衛(wèi)生人才庫建設(shè)和用人信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為個(gè)人擇業(yè)和單位用人提供準(zhǔn)確及時(shí)的信息，促進(jìn)衛(wèi)生人才的合理流動(dòng)與配置。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極開展代理、派遣、評價(jià)、培訓(xùn)、交流、存檔等服務(wù)，提高服務(wù)的能力和水平。積極引導(dǎo)各類優(yōu)秀衛(wèi)生人才向西部地區(qū)和艱苦地區(qū)流動(dòng)。建立不同地區(qū)、不同機(jī)構(gòu)間的人才流動(dòng)渠道，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才通過兼職服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、科技咨詢等方式實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序流動(dòng)，最大限度地發(fā)揮人才資源的作用。七、加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)(十八)加大衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。建立以政府投入為主、用人單位和社會(huì)資助為輔的衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)投入機(jī)制。中央和地方各級政府根據(jù)人才建設(shè)工作需要，逐步加大對衛(wèi)生人才建設(shè)的支持力度。中央財(cái)政對中西部地區(qū)和困難地區(qū)給予必要支持。各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要安排一部分資金，用于人才隊(duì)伍建設(shè)和高層次衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、選拔、評價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)和引進(jìn)。鼓勵(lì)支持社會(huì)資本參與衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，積極爭取國際組織、外國政府貸款和社會(huì)捐助，推動(dòng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。整合衛(wèi)生人才隊(duì)伍培訓(xùn)資金，統(tǒng)籌安排，合理使用，形成合力。加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效益。(十九)加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，把衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)納入本地區(qū)人才工作總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，保證人才建設(shè)投入，建立衛(wèi)生人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、教育、編制等部門要按照職責(zé)分工，落實(shí)部門責(zé)任，加強(qiáng)與衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)配合，研究制定加強(qiáng)各類衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的政策和措施。各級衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，制定衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建立衛(wèi)生人才工作責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，整合資源，落實(shí)措施，堅(jiān)持不懈地抓出成效。各地區(qū)、各部門要根據(jù)本意見精神，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，研究提出加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見。第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的意見為進(jìn)一步提高全縣衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平，切實(shí)滿足人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求，根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)“十一五”期間衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)意見》和省、市、縣衛(wèi)生行政主管部門有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見。一、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以提高素質(zhì)和質(zhì)量為主線，以農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，開創(chuàng)衛(wèi)生人才工作新局面。二、總體目標(biāo)針對我縣實(shí)際，逐步調(diào)整衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)，不斷完善衛(wèi)生人才培養(yǎng)和培訓(xùn)體系，提高衛(wèi)生人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍的服務(wù)能力和創(chuàng)新能力。到2012年，建立起在市內(nèi)有影響、縣內(nèi)一流的衛(wèi)生領(lǐng)軍人才隊(duì)伍及學(xué)科帶頭人隊(duì)伍，建立起具有創(chuàng)新意識、高超醫(yī)術(shù)、高尚醫(yī)德的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，建立起結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良的全科醫(yī)師隊(duì)伍和農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)骨干隊(duì)伍。三、主要任務(wù)加強(qiáng)高層次衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)二級醫(yī)院要加強(qiáng)重點(diǎn)專科和學(xué)科帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。建立重點(diǎn)?？坪蛯W(xué)科帶頭人選拔制度，定期組織學(xué)科帶頭人參加省、市級重點(diǎn)?？婆嘤?xùn)，到南京、上海等國內(nèi)先進(jìn)醫(yī)療單位或知名專家身邊進(jìn)修學(xué)習(xí)。以短、平、快的方式，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目和最新診療技術(shù)。積極組織醫(yī)、技、護(hù)人員參加省、市組織的“三基”訓(xùn)練。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)開展社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)。實(shí)行“先培訓(xùn)后上崗”的準(zhǔn)入制度，對全縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行全員崗位培訓(xùn)，到2010年培訓(xùn)率達(dá)到100%。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)加大農(nóng)村衛(wèi)生人才引進(jìn)力度。各衛(wèi)生院要認(rèn)真研究制定人才引進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，為農(nóng)村基層衛(wèi)生人才開辟綠色通道。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)，解決農(nóng)村衛(wèi)生人才不足的問題。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理人才培訓(xùn)。定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，參加省市衛(wèi)生主管部門組織的培訓(xùn)，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和管理能力。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“三基”訓(xùn)練，每年由縣衛(wèi)生局組織不少于四次的“三基”訓(xùn)練考試。各單位也要開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)知識、技能考核和競賽。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，應(yīng)按照衛(wèi)生部、人事部《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定（試行）》的要求，參加和接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，更新知識，提高技能。其它衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)參照上述規(guī)定，接受在職培訓(xùn)，每5年至少到上級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修一次，時(shí)間不少于3個(gè)月。開展在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)。按照衛(wèi)生部《鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)基本要求》，建立在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)制度和登記考核制度，每年定期組織理論培訓(xùn)或到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)修實(shí)習(xí)。開展好鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補(bǔ)償教育。到2010年，在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生70%達(dá)到中專以上學(xué)歷，逐步完成鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)院長隊(duì)伍建設(shè)建立院長教育培訓(xùn)體系。實(shí)施省、市、縣聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)以提高學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力為重點(diǎn)的