【正文】 地方財政收入 億元 ,固定資產(chǎn)投資 億元 ,社會消費品零售總額 億元。長興在第九屆全國 2021 年縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣名單中排名第 46 位 ,比上屆排名提升了 19位。 近四年財政收支情況 :表 23 年份 財政 總收入 (億元 ) 增長率 (%) 地方財政收入 (億元 ) 增長率 (%) 預(yù)算外收 入 (億元 ) 增長率 (%) 地方財政支出 (億元 ) 增長率 (%) 2021 % 2021 12 11 % 2021 28 % % % 2021 10% % 長興縣地方財政能有今天的成就 ,與以科學(xué)發(fā)展為主題 ,結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線 ,擴大開放為主調(diào) ,堅持發(fā)展為第一要務(wù)的決策分不開?？梢哉f ,長興財政已步入一個高速、穩(wěn)定的良性增長期。 長興縣經(jīng)濟及財政的快速增長 ,加快了城市化進程 ,推進了護城河整治工作 ,要使城市面貌顯著改善 ,城市功能不斷增強 ,城市品位持續(xù)提升 ,護城河整治更顯迫切。同時經(jīng)濟和財政實力也為護城河整治奠定了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ) ,使其能得以科學(xué)規(guī)劃、正確實施。 (二 )房地產(chǎn)發(fā)展狀況 隨著經(jīng)濟社會的提速發(fā)展 ,長興縣加快推進山水園林型現(xiàn)代化中等工貿(mào)城市建設(shè)步伐 ,縣城建成區(qū)面積不斷擴大 ,從 1993年的 1999年的 平方公里、 2021 年的 15 平方公里 ,呈現(xiàn)加加速擴展之勢 ,其后數(shù)年內(nèi)建成區(qū)面積擴展更快于往年。 城市框架拉開和城市人口的集聚 ,使長興房地產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展。近兩年來 ,房地產(chǎn)開發(fā)投資達 億元 ,竣工面積達 165 萬平方米。房地產(chǎn)開發(fā)不僅帶動了地方經(jīng)濟發(fā)展 ,而且對城市化發(fā)展以及改善人居環(huán)境等都 起到了重要作用 ,長興房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理、規(guī)范有序的發(fā)展態(tài)勢。 從下表中可見近 6年房地產(chǎn)開發(fā)的相關(guān)數(shù)據(jù) : 表 24 年份 房地產(chǎn)投資額萬元 房屋建筑施工面積萬 /m2 房 屋 竣工 面積 萬/m2 商品房銷售 面積萬 /m2 房屋空置面積萬 /m2 多層住宅樓 均價元 /m2 2021 48546 1800 2021 61612 2021 2021 90698 3000 2021 171536 75 57 3500 2021 171600 90 46 4000 2021 193000 163 60 4500 2021 215100 4800 長興縣各職能部門以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一直以來都認清形勢 ,引導(dǎo)和促進該縣房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。一是正確把握形勢 ,既充分肯定成績 ,又切實正視問題 ,努力保持房地產(chǎn)業(yè)市場持續(xù)、健康發(fā)展。二是正確把握原則 ,進一步堅定房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和目標 ,努力促進房 地產(chǎn)業(yè)走上良性循環(huán)的軌道。堅持發(fā)展與規(guī)范并重 ,促進房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展 。堅持市場化發(fā)展方向 ,進一步完善房地產(chǎn)市場化運作機制 。堅持不斷地提高房地產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)地位 ,進一步提高房地產(chǎn)業(yè)對全縣經(jīng)濟增長的貢獻率 。堅持不斷改善老百姓的居住條件 ,切實解決困難群眾的居住困難。三是正確把握力度 ,既運用經(jīng)濟手段 ,又運用行政手段 ,切實提高對房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控的能力和水平。四是正確把握趨勢 ,既依靠改革 ,又依靠科技 ,大力推進房地產(chǎn)業(yè)的市場化和產(chǎn)業(yè)化。建立協(xié)調(diào)有序的住房供應(yīng)體系和住房保障體系 。加強物業(yè)管理工作 。依靠科技進步 ,把好規(guī)劃設(shè)計和建 筑施工關(guān) ,提升房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目整體質(zhì)量和品位。 房地產(chǎn)供需兩旺 ,導(dǎo)致城區(qū)地塊稀缺 ,中心商鋪售價已高達 3 萬元 /平方米 ,而護城河附近地塊為城市中心 ,實行護城河整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,拓展了城市進一步發(fā)展的空間 ,有力地帶動了護城河周邊地產(chǎn)的良好發(fā)展勢頭。 (三 )城市建設(shè)狀況 經(jīng)過近年建設(shè)、發(fā)展 ,長興縣基本搭建了中等城市框架 ,城市綜合載體功能進一步增強 ,城市規(guī)模迅速擴大 ,城區(qū)面貌日新月異 ,城市建設(shè)的重點逐步從拉框架轉(zhuǎn)向重內(nèi)涵、提品位。縣黨代會報告明確提出了創(chuàng)建國家園林城市、省級示范文明城市、全國生態(tài)縣、 中國人居環(huán)境獎、國際花園城市等主要創(chuàng)建內(nèi)容 ,著力營造城在林中、居在園中、人在景中 ,山水相融、鳥語花香、人與自然和諧、寧靜祥和優(yōu)美的人居環(huán)境。 長興縣為進一步改善城市環(huán)境 ,提高市民的生活環(huán)境質(zhì)量 ,推進護城河整治工程 ,這條城中河全長 公里 ,寬 14?30 米 ,河道與長興港連接。但是由于護城河周邊老城區(qū)地塊建筑簡陋陳舊 ,布局混亂 ,建筑密度高 ,市政基礎(chǔ)設(shè)施不全 ,生活環(huán)境臟、亂、差 ,少有綠地和其他配套的公用設(shè)施 ,嚴重影響城市整體功能的發(fā)揮、影響城市形象的改善和居民生活水平的提高。并且這部分未改造地塊處于城市中 心區(qū)域 ,既是城市重要的節(jié)點 ,又具有較高的商業(yè)開發(fā)價值。 隨著人民生活水平和環(huán)境意識的不斷提高 ,群眾要求實施護城河整治、改善人居環(huán)境的呼聲十分強烈。群眾希望通過整治工程 ,更加凸現(xiàn)城墻水門的古樸、護城河的秀麗、環(huán)河建筑的雅致 ,使護城河成為歷史文化、生態(tài)文化、城市文化的最佳感受區(qū) ,為市民、游客提供提供一個可游可憩的休閑場所。 二、項目建設(shè)必要性 (一 )本項目建設(shè)是建成和諧社會 ,創(chuàng)建群眾滿意工程的需要。 隨著改革開放的不斷深化 ,長興縣城區(qū)城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化 ,已由改革開放初期的一個破舊簡陋 的小縣城變成了一座初具規(guī)模的現(xiàn)代化城市。城區(qū)人口也有了顯著增加 ,城市居民的生活水平和城市環(huán)境質(zhì)量有了很大的改善。但與此同時 ,城區(qū)人口日益密集 ,住宅小區(qū)布局混亂 ,建筑密度過大 ,基礎(chǔ)設(shè)施配套不全 ,臟、亂、差現(xiàn)象仍然存在 ,城市綠化品位不高。 護城河綜合整治工程是一件縣城居民企盼已久的民心工程 ,群眾迫切希望改善護城河“臟、亂、差”的面貌。只有通過護城河綜合整治 ,才能讓古老的護城河重新煥發(fā)出勃勃生機和迷人風采 ,提升城市品位 ,促進鄰水城市建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。 縣委縣政府狠下決心 ,把護城河綜合整治作為實事工作來 抓 ,真心實意為老百姓辦實事 ,全力以赴開展護城河綜合整治。堅持把群眾利益放在首位 ,真正改善居民的居住環(huán)境 ,提高居民的生活水平 ,在環(huán)境和人居感知之間建立適合人類生活的和諧關(guān)系 ,構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的有一定本土特征的發(fā)展模式。整治后的護城河碧波蕩漾 ,綠樹成蔭、花團錦簇 ,將成為人們休閑、娛樂、健身的理想去處 ,使本項目成為徹底治理環(huán)境污染的標志性工程 ,也是本項目良好社會效益的體現(xiàn)。 (二 )本項目建設(shè)是恢復(fù)區(qū)域歷史特色的需要。 長興最具特色的區(qū)域 ??護城河兩側(cè)、長水港至龍山大道段和中央商務(wù)區(qū)兩側(cè)具有獨特的歷史風貌。 護城河系明朝丁西年間 (公元 1357 年 )元帥耿文修筑長興縣城時開挖 ,是一條具有豐富歷史文化內(nèi)涵和濃郁古城風貌的河流。 隨著經(jīng)濟的發(fā)展、城市的拓寬 ,護城河畔大量的經(jīng)營單位、居住人口出現(xiàn) ,加之缺乏必要的市政設(shè)施 ,使得這一區(qū)域的居住條件和衛(wèi)生環(huán)境日益惡化 ,區(qū)域內(nèi)環(huán)境雜亂 ,通行擁擠 ,嚴重影響了市容、市貌 ,以大成殿和鐘樓為代表的傳統(tǒng)城市空間未得到沿襲 ,與護城河體現(xiàn)的本土文化不相稱 ,影響了人們的人文歸屬感。 本項目旨在尊重自然原有的格局 ,以恢復(fù)、保護為主 ,以改造、建設(shè)為輔 ,最終實現(xiàn)“水清、岸綠”的治理目標。通 過充分挖掘護城河的歷史文化內(nèi)涵 ,提升景觀層次 ,把護城河建設(shè)得更有特色、更有品位 ,使市民獲得更多的文化、景觀、生態(tài)和休閑享受 。加強對沿河建筑立面的整治 ,從建筑高度、風格和色彩各方面加強規(guī)劃、明確要求、嚴格管理 ,以提升景區(qū)的整體形象 。堅持以人為本的建設(shè)理念 ,加強林帶、灌木等生態(tài)建設(shè) ,提供人性化的休閑設(shè)施 ,吸引更多的市民群眾 ,為他們創(chuàng)造良好的人居環(huán)境 ,增強他們對長興古城文化的自豪感 ,使大家更加熱愛長興。 (三 )本項目建設(shè)是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,美化城市環(huán)境的需要。 長興縣護城河周邊是多年以來逐漸形成的社會 活動、市民生活的密集區(qū)域 ,因其位于長興縣城中心 ,交通流量很大。沿河兩側(cè)道路擁擠 ,人車混雜 ,再加之市政設(shè)施落后 ,其居住及市容環(huán)境不佳。因此急需通過部分房屋拆遷以及雜亂建筑的拆除、綠化等一系列工作的開展 ,使這一密集雜亂的區(qū)域 ,變成視野開闊、環(huán)境良好的大型花園綠地。 只有精心策劃 ,綜合考慮生產(chǎn)、生活體系與協(xié)作關(guān)系 ,城市交通、公用設(shè)施以及生活居住和衛(wèi)生條件等有關(guān)因素 ,并根據(jù)長興縣城市的性質(zhì)和特點 ,確定護城河整治方案和實施步驟 ,以達到合理布局的要求。才能推動長興經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展 ,造福人民 ,尊重歷史 ,尊重自然 ,以人為本 ,創(chuàng)建人水和諧 ,提高市民生活質(zhì)量 。才能讓河流恢復(fù)生命 ,實現(xiàn)友好環(huán)境 ,建設(shè)自然型生態(tài)河道。 (四 )本項目建設(shè)是積極配合太湖水域綜合治理的需要。 長興護城河水經(jīng)長興港最終流入太湖 ,而太湖水環(huán)境關(guān)系到太湖流域和長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局 ,關(guān)系人民群眾切身利益 ,是