【正文】 ................................................................................ 170 （二）建設(shè)工期研究測算結(jié)論 ............................................................................................. 171 （ 三）一期建設(shè)控制進(jìn)度計劃 ............................................................................................. 172 （四）建設(shè)過程中各階段的工作重點、主要問題和對策 ....................................................... 174 （五）按進(jìn)度計劃提前安排招投標(biāo)及建設(shè)資金 ..................................................................... 174 IV （六）項目實施進(jìn)度方案經(jīng)濟(jì)性分析 ................................................................................... 176 第十一章 投資估算與資金籌措 ............................................................................................ 178 （一）投資估算 .................................................................................................................. 178 （二）資 金籌措 .................................................................................................................. 184 第十二章 非盈利性項目經(jīng)濟(jì)分析和財務(wù)評價 ....................................................................... 185 第十三章 社會評價 .............................................................................................................. 186 （一）社會評價作用與范圍 ................................................................................................. 186 （二）社會評價主要內(nèi)容 .................................................................................................... 186 （三）社會評價步驟與方法 ................................................................................................. 190 第十四章 風(fēng)險分析 .............................................................................................................. 193 （一）風(fēng)險因素識別 ........................................................................................................... 193 （二）風(fēng)險評估方法 ........................................................................................................... 194 （三）風(fēng)險防范對策 ........................................................................................................... 198 第十五章 研究結(jié)論與建議 ................................................................................................... 200 （一）結(jié)論 ......................................................................................................................... 200 （二）建議 ......................................................................................................................... 200 （三）主要比選方案描述 .................................................................................................... 201 附件 ...................................................................................................................................... 202 南方科技大學(xué)校區(qū)建設(shè)工程可行性研究 第一章 總論 1 第一章 總論 （一） 項目概況 項目名稱：南方科技大學(xué)校區(qū)建設(shè)工程 可行性研究 建設(shè)單位：南方科技大學(xué)籌 備辦公室 項目場址：深圳市南山區(qū)西麗塘朗山片區(qū) 總 投 資： 億元人民幣 ； 一期投資 億元人民幣 建設(shè)工期： 分三期建設(shè)，總工期 120 個月 ，其中一期建設(shè) 工期為 58 個月 總用 地面積： 平方米（ 其中 一期 建設(shè)用地面積 277231 平方米， 二期建設(shè)用地面積 164454 平方米，三期建設(shè)用地面積 78112 平方米，遠(yuǎn)景規(guī)劃建設(shè)用地面積 123810 平方米， 遺址保護(hù)用地 242497 平方米， 水體保護(hù)用地 173543 平方米，生態(tài)保護(hù)用地 平方米 ） 總建筑面積：新建規(guī)模 704618 平方米（其中地上部分 674618 平方米，地下部分 30000 平方米）；改造利用 25000 平方米；不包括底層架空及二層架空步行系統(tǒng) 。 其它室外體育運動設(shè)施占地面積 80600 平方米；自行車停放占地面積 15000 平方米；專用綠地占地面積 54667平方米 （不含架空層及屋頂綠地） ；地面停車場占地面積 6930 平方米 ；道路廣場占地面積 51600 平方米 。 一期建筑面積： 新建規(guī)模 335600 平方米（其中地上部分 322600 平方米，地下部分 13000 平方米） ； 改造利用 19600 平方米； 不包括底層架空及二層架空步行系統(tǒng) 。 其它室外體育運動設(shè)施占地面積 40300 平方米；自行車停放占地面積 5000 平方米；專用綠地占地面積28300 平方米；地面停車場占地面積 6930 平方米 ，道路廣場占地面積 23800 平方米 。 南方科技大學(xué)校區(qū)建設(shè)工程可行性研究 第一章 總論 2 （二）建設(shè)單位概況 南方科技大學(xué)籌備辦公室 是 具體負(fù)責(zé)籌建 南方科技大學(xué) 的專門工作機構(gòu)。 （三） 項目建設(shè)背景 20xx 年 7 月，深圳市科技教育人才工作會議頒布《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的決定》，提出 “ 抓緊論證設(shè)立本科院校的必要性和可行性，進(jìn)一步發(fā)揮高等教育在培養(yǎng)人才、科技創(chuàng)新和提高城市文化品位的重要作用 ” 。 20xx 年 7 月，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示市教育局成立了專門的課題組，對國內(nèi)外高等教育勢頭好且有特色的城市，以及發(fā)展迅速的大學(xué)進(jìn)行了調(diào)研，形成兩個研究報告，并起草一個報告報市政府，初步形成了深 圳創(chuàng)建新大學(xué)的思路。 20xx 年 1 月，深圳市委市政府頒布了《關(guān)于實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的決定》，提出 “ 抓緊研究規(guī)劃建設(shè)新的科研型高等院校和科研機構(gòu)，使其成為培養(yǎng)儲備高級人才、開展高層學(xué)術(shù)交流、孕育重大原始創(chuàng)新的重要基地和載體 ” 。 20xx 年 2 月 28日下午，許宗衡市長主持召開協(xié)調(diào)會，專題研究籌建 12 所大學(xué)事宜。會議議定：（一）先行推進(jìn)一所大學(xué)的籌建，具體命名為 “ 南方科技大學(xué) ” 。（二）南方科技大學(xué)要做到一流的規(guī)劃設(shè)計、一流的建設(shè)、一流的管理。（三）南方科技大學(xué)按照政府全資投入方式抓緊籌建推進(jìn)。（四 ）迅速制定南方科技大學(xué)的籌建方案，包括建校原由、學(xué)校定位、規(guī)模、投資及建設(shè)周期，同步進(jìn)行學(xué)校的選址工作。（五）成立籌建專項工作小組，力爭在 20xx 年正式開工建設(shè)。 20xx 年 4 月 30 日，深圳市人民政府辦公廳下發(fā)深府辦 [20xx]69 號《關(guān)于成立南方科技大學(xué)籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，領(lǐng)導(dǎo)小組組長為許宗衡。 20xx 年 5 月 17日，深圳市政府正式行文報省政府，申請籌建南方科技大學(xué)。 20xx 年 6 月 29 日，深圳市人民政府辦公廳下發(fā)深府辦 [20xx]102 號《轉(zhuǎn)發(fā)南方科技大學(xué)籌建工作計劃的通知》。 20xx 年 7 月，在 吸納多方意見的基礎(chǔ)上，修改完善了《深圳市籌建南方科技大南方科技大學(xué)校區(qū)建設(shè)工程可行性研究 第一章 總論 3 學(xué)辦學(xué)方案》。 20xx 年 7 月 28日，市政府邀請國內(nèi)外知名教育專家召開了《深圳市籌建南方科技大學(xué)辦學(xué)方案》專家論證會，專家組給予了充分的肯定，并提出有關(guān)建議。 20xx 年 8 月 14日上午，許宗衡市長主持召開會議，聽取有關(guān)南方科技大學(xué)籌建方案和規(guī)劃選址情況匯報，并對下一階段工作進(jìn)行了研究部署。（一）要堅持一流的規(guī)劃設(shè)計、一流的建設(shè)、一流的管理、一流的發(fā)展水平，采取同步論證、同步上報、同步規(guī)劃、同步建設(shè)的 “ 四同步 ” 原則。（二）辦學(xué)章程先以市政府令形式發(fā)布，確保 權(quán)威性和靈活性的統(tǒng)一，辦學(xué)所需投資規(guī)?？勺裾辗蛛A段推進(jìn)、政府投入與社會籌措相結(jié)合的原則作技術(shù)性處理。學(xué)科建設(shè)要與深圳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切關(guān)聯(lián)。（三）要確定選址方案，盡快上市政府常務(wù)會議討論。（四）要深度研究、綜合考慮選址片區(qū)的整體搬遷方案。（五）選址確定后，立即進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計招標(biāo)。（六）制定詳細(xì)全面的總體工作方案，包括動遷、規(guī)劃設(shè)計、啟動校區(qū)建設(shè)、師資力量準(zhǔn)備、社會資金籌措等。 20xx 年 8 月 20日，市政府召開四屆六十九次常務(wù)會議，會議議定籌建大學(xué)命名為 “ 南方科技大學(xué) ” ，定位為高水平研究大學(xué)，辦學(xué)規(guī)模為全日制在校生 15000 人以內(nèi)，選址大學(xué)城地區(qū)，并批準(zhǔn)《深圳市籌建南方科技大學(xué)論證報告（辦學(xué)方案）》按程序報省政府。 20xx 年 9 月 30日，省政府正式發(fā)文報教育部，申請籌建 南方科技大學(xué) 。目前省政府已將籌建南方科技大學(xué)列入了《廣東省教育發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃》。 20xx 年 2 月 25日下午，許宗衡市長率市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到南方科技大學(xué)籌 建辦調(diào)研，現(xiàn)場查看選址情況，研究解決有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)中的重大問題，并形成市政府辦公會議紀(jì)要（ 77）： ?? 《南方科技大學(xué)校園規(guī)劃建設(shè)工作方案》應(yīng)以實事 求是、分期規(guī)劃、分步完成為原則，采用國家最新確定的校 園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ?? 。 20xx 年 2 月 29日上午，許宗衡市長主持召開市政府四屆八十七次常務(wù)會議， 會議審議并原則同意南方科技大學(xué)校園規(guī)劃建設(shè)工作方案。 20xx 年 3 月 5 日，深圳市政府投資項目評審中心組織召開了《 南方科技大學(xué) 校區(qū)建設(shè)工程項目建議書》專家評審會，會后出具了深投審 [20xx]137 號評審意見。 深圳市發(fā)展和改革局下發(fā)了深發(fā)改 [20xx]399 號《關(guān)于 南方科技大學(xué) 校區(qū)建設(shè)工南方科技大學(xué)校區(qū)建設(shè)工程可行性研究 第一章 總論 4 程項目建議書的批復(fù)》：（一）學(xué)校辦學(xué)規(guī)模為全日制在校生 15000 人，其中本科、碩士和博士生分別為 8000、 5000 和 20xx 人，學(xué)科比例 為工學(xué)科 30%、理學(xué)科20%、交叉學(xué)科 30%、管理學(xué)科 15%、人文社會類學(xué)科 5%。（二）項目初定總建筑面積控制在 50 萬平方米以內(nèi)，其中地上 萬平方米 （含留學(xué)生生活用房 萬㎡） ，地下 萬平方米。 (三 )按單方綜合造價 4000 元 /㎡標(biāo)準(zhǔn)，項目總投資匡算控制在 20 億元以內(nèi)，按市政府高校后勤社會化有關(guān)規(guī)定，學(xué)生宿舍采取社會化融資方式解決，其余建設(shè)內(nèi)容由市財政承擔(dān)。（四）在可研中著重解決以下問題： 書館、體育場館、學(xué)術(shù)交流中心與大學(xué)城的資源共享問題； 技術(shù)在本項目中的應(yīng)用問題； ； 期規(guī)劃建設(shè)問題