【正文】 大稅收優(yōu)惠力度。建議政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要，制訂更多的稅收減免和稅率優(yōu)惠措施，如減免經(jīng)營種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的所得稅，以降低農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)的成本，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是各級(jí)政府、相關(guān)部門尤其是基層政府，對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展要予以更大的行政支持，包括對農(nóng)民進(jìn)行保險(xiǎn)宣傳和引導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、協(xié)助保險(xiǎn)公司進(jìn)行展業(yè)承保、防災(zāi)防損、定損理賠等等，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作有效開展提供堅(jiān)實(shí)后盾。參考文獻(xiàn)[1][J].青海金融,2013,(4):4750。[2]丁少群,[J].保險(xiǎn)研究,2011,(6):3538。[3]、面臨困難與對策建議[J].金融縱橫,2011,(4):2629。[4][J].上海經(jīng)濟(jì)研究,2008,(4):102106。[5][J].上海保險(xiǎn),2009,(6):2023。The Investigation and Reflection on Agricultural InsuranceDevelopment of the Western Regions of ChinaBAO Qiong(Xi’ an Branch PBC, Xi’an Shaanxi 710075)Abstract: Since carrying out policyoriented agricultural insurance in 2007, agricultural insurance of the western regions of China has achieved rapid development, and has been playing an increasingly important role in agricultural paper discusses the operations and problems of agricultural insurance in the western regions of China, and puts forward relevant suggestions in order to promote sustainable and rapid development of agricultural insurance in the western regions of : western region。agricultural insurance責(zé)任編輯、校對：苗文龍第二篇：對西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)思考對西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)思考摘要：隨著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，西部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展。然而，由于西部地區(qū)基礎(chǔ)薄弱，其與東部地區(qū)的差距依然存在無法逾越的鴻溝。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出了“七個(gè)更加”的新要求：更加高效的土地產(chǎn)出率、更加完備的物質(zhì)保障、更加強(qiáng)大的科技支撐、更加發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系、更加完善的經(jīng)營形式、更加現(xiàn)代的發(fā)展理念和更加先進(jìn)的農(nóng)民群體。如何依托新形勢下的農(nóng)業(yè)指標(biāo)體系來推進(jìn)我國西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是一個(gè)值得探討和深思的論題。為此，筆者對西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的重要性、發(fā)展中存在的問題等幾個(gè)方面進(jìn)行思考和分析，形成此文，希望對我國西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)起到一定的借鑒作用。關(guān)鍵詞：特色農(nóng)業(yè)；資源；高效；競爭力1　西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義理論上來講，特色農(nóng)業(yè)指的是以市場經(jīng)濟(jì)條件為主導(dǎo),以區(qū)域特色自然資源為依托,以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)為核心的一種具有當(dāng)?shù)氐赜蛱厣霓r(nóng)業(yè)系統(tǒng)。隨著改革開放后西部大開發(fā)號(hào)角的吹響，西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了前所未有的新進(jìn)展。然而，由于西部底子薄基礎(chǔ)差，其與東部地區(qū)的差距還是一條難以逾越的鴻溝。要想在短時(shí)間內(nèi)縮短與東部地區(qū)的差距，使二者最終達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展,唯一的辦法就是發(fā)揮西部地區(qū)的地域資源優(yōu)勢,利用特色農(nóng)業(yè)提高西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場的核心競爭力。以下從兩個(gè)方面來講發(fā)展西部特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義：（1）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是提高市場競爭的需要。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和人們生活水平的而不斷提高，人們對生活的追求不僅僅停留在滿足的基礎(chǔ)上，而是漸漸向高品質(zhì)、享受型靠攏。在這種社會(huì)背景下，綠色、健康、有機(jī)、高營養(yǎng)的農(nóng)副產(chǎn)品漸漸吸引了大眾的眼球，受到了社會(huì)的關(guān)注和青睞。（2）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是西部農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要。西部各省市因其地理位置、氣候環(huán)境的不同，均有其獨(dú)特的農(nóng)業(yè)自然資源，通過對這些資源的開發(fā)、培養(yǎng)和利用，形成一條以特色資源為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源多元化、深層次的開發(fā),滿足市場多樣化的需求,從而在市場競爭中占有更大的市場比重。2　西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的有利條件我國西部地區(qū)幅員遼闊,土地面積占到全國的50%以上。其地形復(fù)雜、氣候多變、水草豐美、光熱充沛、自然資源豐富等得天獨(dú)厚的地域條件在給西部披上了一層神秘的面紗的同時(shí)，也為其發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)勢。與東部相比，西部地區(qū)由于生產(chǎn)和發(fā)展相對落后，勞動(dòng)力較為廉價(jià)，生產(chǎn)成本也因此相對偏低。二者相結(jié)合，使得西部在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)這條道路上具有很大的潛力。由于西部地理位置特殊、氣候復(fù)雜、晝夜溫差大、光熱資源豐富，形成了許多中東部地區(qū)無法替代和模擬的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。例如：新疆充足的光能和熱能、極大的晝夜溫差條件下形成的特色彩棉、長絨棉，其高飽和度的棉花質(zhì)量是其他地區(qū)無法比擬的；新疆阿克蘇的蘋果、吐魯番的葡萄、庫爾勒的香梨、昭蘇的杏干、哈密的大棗、鄯善的哈密瓜、精河的枸杞在口感、色澤、糖分對比度和產(chǎn)量上都占有絕對的優(yōu)勢。3　西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)存在的幾個(gè)問題,尚未形成品牌優(yōu)勢。從市場了解來看，目前我國西部的農(nóng)產(chǎn)品主要是以原產(chǎn)品或者說初級(jí)產(chǎn)品的方式向外銷售,有的直接面向大眾消費(fèi)市場，有的供應(yīng)給東南部的外商進(jìn)行深加工，例如新疆吐魯番等地區(qū)生產(chǎn)的無核白葡萄，以個(gè)頭均勻、形態(tài)飽滿、糖分濃度高、口感好而備受市場青睞，在新疆，這個(gè)品種的葡萄或小部分鮮食，大部分懸掛在晾房自然晾干形成葡萄干向外兜售，這種初級(jí)產(chǎn)品的利潤是很低的。隨著市場流通性的增強(qiáng)，不少外來客商大量訂購葡萄和葡萄干進(jìn)行深加工，或釀成葡萄酒，或做成罐頭、果汁，葡萄干風(fēng)味的特色糕點(diǎn)，價(jià)格成10倍增長。更有甚者，從葡萄籽中提煉出葡萄籽油，做成化妝品，價(jià)格一番數(shù)百倍。這幾年來，新疆的葡萄酒廠也蔚然成風(fēng)，但多而不精，沒有形成品牌，跟中東部地區(qū)相比，還沒有形成競爭優(yōu)勢。，科技支撐能力不夠由于西部地區(qū)發(fā)展相對落后，信息化水平較低，現(xiàn)代科技帶來的新成果還未能惠及到西部地區(qū)的廣大農(nóng)民，多數(shù)農(nóng)民依然靠電視、報(bào)紙、廣播和市場價(jià)格來獲取信息市場信息，這就給農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展帶來了很大的局限性和滯后性。比如新疆哈密地區(qū)的大棗曾因科技信息不靈,農(nóng)民在大量施用“膨大劑”的后，造成了嚴(yán)重的危害，導(dǎo)致很多農(nóng)民產(chǎn)品囤積，經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。前兩年，新疆的加工番茄由于對市場信息掌握的準(zhǔn)，農(nóng)戶一窩蜂的種植加工番茄，最終因?yàn)槭袌鱿婚_，導(dǎo)致加工番茄久置潰爛，給農(nóng)戶造成損失。4　可行性建議要想達(dá)到調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的，很重要的一點(diǎn)就是要建立特色基地。例如，在新疆光熱資源最為豐富的沙漠邊緣地區(qū)可以率先建起優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地，在新疆阿克蘇和陜西地區(qū)可以建立起特色果園基地；在云南、甘肅和青?？梢越ㄔO(shè)蔬菜育苗中心；在寧夏、甘肅和青?？梢越⑵鹬兴幉挠N繁育基地，如此等等。總之，各地要結(jié)合地域特色，有針對性的建立起特色農(nóng)業(yè)基地，并制定出不同的制度和優(yōu)惠政策，進(jìn)行大力扶持，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)化組合。對西部地區(qū)進(jìn)行農(nóng)技推廣是十分有必要的，需要大力推廣的主要包括特種種植技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、無公害生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)等，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣，來提高西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量和市場價(jià)值，提高農(nóng)民依靠科技促發(fā)展的積極性，進(jìn)而形成良性互動(dòng)，帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用現(xiàn)有優(yōu)勢資源，做農(nóng)產(chǎn)品的”農(nóng)貨精品”，依靠良好的口碑，樹立起響亮的品牌，形成了品牌也就等于占領(lǐng)了市場。例如蒙牛、鄂爾多斯、伊利等產(chǎn)品的品牌馳名中外，這都不是一朝一夕打造的，需要長期的信譽(yù)和良好的口碑來推動(dòng)品牌的發(fā)展，從而形成強(qiáng)而有力的核心競爭力。參考文獻(xiàn):[1][J].青海師范大學(xué)學(xué)報(bào),2009(6):122.[2][J].水土保持學(xué)報(bào),2011(6):1512.[3][J].蘭州商學(xué)院學(xué)報(bào),2010(2):302.第三篇：對現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考對現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考【摘要】黨的十七大報(bào)告提出“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”的戰(zhàn)略后，國家煙草專賣局從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、確保煙葉可持續(xù)發(fā)展的高度，提出“加快傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略思路，明確現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)“一基四化五社”的內(nèi)涵特征和運(yùn)作模式?！娟P(guān)鍵詞】煙草、煙草在我州的地位、一基四化五社 一基即打牢煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要是指煙區(qū)水窖、水池、溝渠、機(jī)耕路、烤房等煙水配套工程建設(shè)。四化即規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、信息化管理。五社即育苗服務(wù)社、農(nóng)機(jī)服務(wù)社、植保服務(wù)社、烘烤服務(wù)社、煙葉種植專業(yè)合作社。一、2010年烤煙生產(chǎn)基本情況以XXX為例。XXX位于XXX城東南部，國土面積360平方公里，最高海撥2550米，最低海拔1640米，年平均氣溫17—18℃，全鄉(xiāng)轄8個(gè)村委會(huì)，148個(gè)村民小組，總?cè)丝?5036人，總耕地面積26839畝。通過多年的培育，烤煙生產(chǎn)已成為全鄉(xiāng)農(nóng)民增收，財(cái)政增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2010年全鄉(xiāng)種植烤煙9800畝，涉及8個(gè)村委會(huì)102個(gè)村民小組 387戶。其中規(guī)?；B片達(dá)47片，完成煙葉收購任務(wù)130萬公斤， 元，，，1；，；。二、2010年現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)開展情況（一）搞好基本煙田建設(shè)，夯實(shí)煙葉發(fā)展后勁、煙路工程。按照“依托水源定項(xiàng)目、圍繞煙田抓配套、因地制宜搞建設(shè)”和“整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、創(chuàng)新發(fā)展”的思路，規(guī)劃11個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)水窖1435個(gè)，容積28700立方米，泵站2座，建成蓄水池594個(gè)，小壩塘共建設(shè)5個(gè)，蓄水量達(dá)19000立方米，建設(shè)三面光溝渠82個(gè)，輸水灌溉管道41條，已建成田間機(jī)耕道8條，總長4232米，已完成煙水配套面積11204畝。全鄉(xiāng)按規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化的原則規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)育苗基地1個(gè)，50個(gè)大棚，可供大田移栽面積6100畝。按照“宜大則大、宜小則小”的原則和基本煙田規(guī)劃及規(guī)?；N植發(fā)展的要求，到目前為止，全鄉(xiāng)已規(guī)劃建設(shè)密集型烤房15群375座。按照實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)主要?jiǎng)趧?dòng)過程機(jī)械化的要求，在充分利用現(xiàn)有農(nóng)機(jī)具資源的前提下，根據(jù)地理環(huán)境配臵深耕、起壟、中耕培土、植保機(jī)械。（二）生產(chǎn)組織形式不斷提高?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)改善生產(chǎn)條件是基礎(chǔ)，專業(yè)化服務(wù)是載體，生產(chǎn)組織方式的調(diào)整是關(guān)鍵，充 2分發(fā)揮煙農(nóng)的主體地位作用是保障。調(diào)整煙葉生產(chǎn)組織形式要按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，通過土地轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展煙葉種植專業(yè)戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體，推進(jìn)煙葉種植的規(guī)模化，經(jīng)營的集約化，使傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。全鄉(xiāng)共發(fā)展15畝—49畝的煙葉種植專業(yè)戶24戶、50畝—200畝的家庭農(nóng)場2個(gè)、4個(gè)煙葉種植合作社、2個(gè)煙葉種植專業(yè)合作社、1個(gè)育苗服務(wù)社、1個(gè)烘烤服務(wù)社、1個(gè)植保服務(wù)社。（三）規(guī)?；B片種植得到穩(wěn)步發(fā)展。2010年全鄉(xiāng)共落實(shí)規(guī)模化連片種植47片，，100—200畝8片1270畝，200—300畝連片2片431畝，300—400畝連片2片740畝，500畝以上連片1片700畝。（四）積極探索多種生產(chǎn)組織管理模式推進(jìn)種植規(guī)?；?。目前，我鄉(xiāng)在煙葉生產(chǎn)組織管理的探索中主要有三種方式，即：互助合作農(nóng)場式種植管理、大戶承包農(nóng)場式種植經(jīng)營、土地合股農(nóng)場式種植經(jīng)營?；ブ献鬓r(nóng)場式種植管理。在堅(jiān)持農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的前提下，實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)管理，統(tǒng)一農(nóng)事操作，經(jīng)營效益據(jù)實(shí)分配的生產(chǎn)組織管理。此種方式在我縣比較普遍。具體做法是：以獨(dú)立核算的方式建立煙葉種植管理服務(wù)中心，對煙田實(shí)施專業(yè)化作業(yè)，為煙農(nóng)提供有償服務(wù)。服務(wù)中